遲遲等不到中方松口，菲油荒影響經濟，馬科斯總統位置岌岌可危

5月7日，菲律賓官方正式公布2026年第一季度經濟運行數據。數據顯示，該國當季GDP同比增速僅為3.5%，大幅低于政府此前設定的5%年度增長目標。

野村證券、惠譽等多家國際權威機構更是發出預警，若當前形勢持續，菲律賓今年全年GDP或將出現0.6個百分點的負增長。而造成菲律賓經濟發展受挫的最大阻力，毫無疑問是正在席卷全國的能源危機。

菲律賓是全球能源對外依存度最高的國家之一，超過90%的能源需要從海外進口，其中98%的原油都來自中東地區。

今年2月底美以伊沖突爆發后，霍爾木茲海峽的航運受到嚴重影響，國際油價一路飆升，菲律賓的石油進口渠道直接被掐斷了脖子。

從2月底至今，菲律賓的柴油價格已經翻倍，汽油價格也上漲了超過80%。菲律賓比索匯率一度跌破1美元兌60比索的歷史最低點，導致對菲律賓經濟貢獻巨大的僑匯收入大幅縮水。

3月24日，馬科斯政府不得不緊急簽署行政令，宣布菲律賓進入能源緊急狀態，試圖通過行政手段調控石油供應，緩解國內的油荒危機。

但這些措施的實際效果非常有限，首都馬尼拉大約六成加油站一度出現斷供情況，很多小型公交車司機因為加不起油直接停止了營業。

根據菲律賓能源部公布的數據，菲律賓的戰略石油儲備原本只夠堅持57天，現在已經只剩下四十多天，撐不到今年7月。

不僅如此，菲律賓的天然氣進口也出現了驟減現象，再加上動力煤和LNG天然氣價格大幅上漲，菲律賓許多發電廠都面臨停擺的風險，全國多個地區已經開始實行輪流停電制度。

菲律賓發展研究所近日發布的報告指出，如果油價持續居高不下，今年菲律賓將新增134萬貧困人口。對于一個超過60%的家庭預算都花在吃飯上的國家來說，能源價格上漲帶來的通脹壓力，正在一點點吞噬普通民眾的購買力。

面對如此嚴峻的能源危機，馬科斯政府能想到的解決辦法其實只有兩個。

第一個辦法是搶購俄羅斯原油。但俄羅斯距離菲律賓太遠，運輸成本高，而且運輸周期長，光靠俄羅斯石油根本無法從根本上緩解菲律賓的能源困局，只能算是杯水車薪。

第二個辦法，也是馬科斯政府唯一真正寄予厚望的辦法，就是向中國求援，希望能共同開發南海的油氣田。

菲律賓先前開發的馬蘭帕亞氣田已經資源枯竭，而南海禮樂灘一帶的石油儲量預估可達54億桶，天然氣儲量也有556億立方米，開采價值非常高。

而且禮樂灘距離菲律賓本土很近，運輸成本低，如果能夠順利開發，完全可以解決菲律賓的能源短缺問題。

但要在南海開發油氣田，菲律賓只能找中國公司合作。因為中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，任何國家未經中國許可，都不得在該海域進行勘探和開采活動。

那么，中國是否會同意菲律賓開發油氣田的計劃呢？答案恐怕并不樂觀。中國此前對開發問題做出了明確回復，表示愿意在擱置爭議的情況下與菲律賓共同開發。

但中方也一貫強調，禮樂灘等中國南海島礁的主權不容侵犯，菲律賓需要在南海的領土爭端上通過對話解決問題，釋放足夠的誠意。而且中國堅決反對菲方未經中國許可的單方面勘探和開采活動。

中方的態度其實一直都很明確，合作的大門始終敞開，但前提是菲方必須拿出誠意。

2018年，中菲兩國政府就曾經簽署過油氣開發合作諒解備忘錄，如果當時這一共識得到推進和落實，或許菲方現在已經用上來自南海的油氣了。但馬科斯上臺后，中菲關系急劇惡化，油氣合作被徹底擱置。

更讓中方無法接受的是，菲律賓一邊向中國求援，希望共同開發南海油氣，一邊又在南海不斷搞挑釁活動。

就在雙方就油氣合作進行初步接觸的同時，5月3日，5名菲方人員不顧中方警告勸阻，非法登上中國南沙群島鐵線礁活動，中國海警執法人員依法進行了查證處置，并在礁盤上升起了五星紅旗。

5月6日，菲律賓海岸警衛隊的一架巡邏機又未經通報擅自闖入中國鱟藤礁海域，對正在執行科考任務的中國"向陽紅33號"科考船進行低空繞飛和滋擾，最終被中國海警執法力量驅離。

鱟藤礁位于禮樂灘盆地，正是南海油氣資源最豐富的地區之一。菲律賓在這個時間點、這個地點搞挑釁活動，目的非常明顯，就是想通過制造事端來增加自己在談判中的籌碼。

但這種做法顯然是打錯了算盤。中方不會因為菲方的挑釁就做出任何讓步，反而會更加堅定地維護自己的主權和領土完整。

談判桌上，誠意永遠是第一位的。菲律賓想從中國這里得到能源方面的幫助，卻不愿意在主權問題上做出任何妥協，甚至還想一邊談判一邊搞軍事挑釁和輿論炒作，天下沒有這樣的道理。

現在的馬科斯，已經陷入了內外交困的境地。國內方面，能源危機引發的通脹壓力讓民眾怨聲載道，他的支持率已經從剛上臺時的78%暴跌到了現在的36%，有些民調甚至顯示他的支持率已經跌到了25%。菲律賓媒體直呼這是自由落體式的下跌。

政治方面，馬科斯政府內部也出現了嚴重的分裂。5月4日，菲律賓眾議院司法委員會以55票贊成、零票反對的壓倒性結果，認定針對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾理由成立，準備將該案送交全體會議表決。

但這場彈劾鬧劇并沒有得到民眾的支持，副總統莎拉·杜特爾特的民眾支持率高達59%，遠遠超過馬科斯本人。很多菲律賓民眾認為，這場彈劾根本不是什么反腐倡廉，而是赤裸裸的政治打壓。

國際方面，美國雖然口頭上表示支持菲律賓，但在能源問題上卻沒有給菲律賓任何實質性的幫助。美國自己的石油供應都很緊張，根本不可能低價向菲律賓出口石油。而且美國更希望菲律賓在南海問題上繼續和中國對抗，而不是和中國進行油氣合作。

現在的馬科斯，就像站在懸崖邊上。如果繼續在南海問題上搞挑釁，中方肯定不會松口，菲律賓的能源危機就會越來越嚴重，經濟會進一步惡化，他的總統位置也會岌岌可危。

如果想要和中國進行油氣合作，就必須拿出足夠的誠意，停止在南海的一切挑釁活動，尊重中國的主權和領土完整。

但馬科斯顯然還沒有做出最終的選擇。他還在試圖兩頭下注，一邊向中國求援，一邊又繼續和美國搞軍事演習，在南海制造緊張局勢。這種做法最終只會讓他兩頭落空。

時間已經不多了。菲律賓的石油儲備只剩下四十多天，如果在這之前還找不到解決能源危機的辦法，菲律賓將會面臨更加嚴重的經濟和社會動蕩。到那個時候，馬科斯就算想下臺，恐怕都不是一件容易的事情。

參考資料：

野村下調菲律賓2026年GDP增速預期至4.6%——新浪財經

記者手記丨能源危機陰影籠罩菲律賓——新華網