四川眉山市彭山區：以黨建引領小區治理 全力打造幸福活力家園

近年來，四川省眉山市彭山區始終堅持黨建引領小區治理，堅持以“聚人、成事、建機制”為重要抓手，靶向破解小區治理堵點難點問題，全力打造鄰里親、服務優、環境美、風尚好的幸福活力家園，讓基層治理實效真正惠及千家萬戶。

以聚人為基礎，增強治理凝聚力、向心力

一是建支部聚黨員。制定小區黨支部建設導則，結合網格與小區實際建立黨支部135個，黨支部書記中社會工作者、物業服務人員、居民代表占比達68%，積極引導在職黨員報到、離退休干部黨員轉入、流動黨員規范納管，按標準保障支部工作經費，讓黨員成為小區治理的“主心骨”。二是抓組織聚骨干。組建業委會、自管委等自治組織121個、引入物業服務企業49家，建強以自治組織成員、物業人員、居民代表為主的治理骨干隊伍，常態化參與設施維護、秩序管理、事務協商等工作。針對臨街商住區、老舊小區等重點區域，通過“拆墻并院、連片打包”整合資源，吸引優質物業入駐，確保治理有人抓、有人干。三是搭平臺聚群眾。縱深推進新業態、新就業群體“兩個覆蓋”，建成“暖新驛站”44個，在外賣騎手、快遞物流從業人員中組建“文明騎士團”“黨員紅旗車”等志愿隊伍，引導新就業群體融入社區服務。培育歌舞、書法等群眾微組織133個，推行“樹下議事”“庭院議事”等自治模式，推動群眾從“被動參與”到“主動議事”。

以成事為目標，提升治理實效性、影響力

一是項目服務成事。累計投入資金6100余萬元，實施空間品質提升、平安能力建設等“五大工程”，實現300個老舊小區改造全覆蓋。引進4家專業社工機構駐點服務，開展鄰里互助、養老托育活動80場(次)，服務群眾2.2萬人(次)。二是響應訴求成事。建立完善樓棟長、黨員、居民代表聯席會議制度，聚焦群眾急難愁盼實行清單管理、項目推進、動態銷號。投入資金2000萬元搭建“區—鄉鎮(街道)—村(社區)—小區”四級智治平臺，構建“采集、建單、派遣、處置、反饋、結案、考評”七步閉環事件處置機制，去年平臺受理群眾訴求3974條，辦結率超98%。三是場景營造成事。盤活架空層、閑置公共房等公共空間，打造黨群驛站、文化走廊等共享場景28個。深度融入長壽、沉銀文化元素，挖掘小區歷史故事，建成軼事文化墻等沉浸式文化場景36個，舉辦“小區之歌”“鄰里藝術節”等活動126場，引導群眾從“旁觀者”變為“當家人”。

以機制為保障，推進治理體系化、現代化

一是完善組織運行機制。結合實際制定社區黨委與小區黨支部權責規定、組織生活、民主議事“三張清單”，厘清治理邊界。推行黨支部“五步議事”決策程序，構建“支部+微網+黨員群眾”聯動聯系機制，保障基層事務公開透明、規范運行。二是建立協同賦能機制。落實“社區召集”機制，細化鄉鎮(街道)、部門(單位)、村(社區)32項治理任務，明確分工、壓實責任。深化“區域化黨建”工作，推動89個機關企事業單位、“兩新”組織與小區結對共建，引導優質資源向基層下沉，形成齊抓共管治理格局。三是激活持續發展機制。推行“小區合伙人”機制，探索政府購買、志愿服務、空間共營等多元模式，培育社區社會企業3家，吸引家政、勞務等24家商企合伙人參與小區服務，構建“公益+低償+市場”可持續服務體系，實現公共服務從“獨角戲”邁向“大合唱”。