來源:環球網
為縱深推進生態環境行政執法規范化、標準化、人性化建設,全面落實“亮證在先、尊稱在先、告知在先、教育在先、說理在先、處罰在后”的“五先一后”執法要求,切實破解執法監管與企業發展“信息不對稱、流程不清晰、溝通不順暢”難題,5月12日下午,西安市生態環境局碑林分局全體執法人員及轄區20家重點企業代表共同走進西安工程大學(金花校區),舉辦沉浸式“五先一后”實地執法觀摩會。通過“全流程示范、零距離觀摩、面對面解惑”,將規范執法、精準普法、貼心服務深度融合,以執法提質賦能營商環境優化,為轄區高質量發展注入堅實生態法治保障。
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活動啟動伊始,綜合執法支隊碑林大隊胡學剛大隊長作動員部署,深刻闡明此次觀摩會的核心目的就是執法隊伍實操能力的“實戰課堂”,也是公開執法流程、消除企業顧慮、構建親清政商關系的“連心橋梁”,把“五先一后”從制度要求轉化為行動自覺,讓每一次執法檢查都有力度、有溫度、有法度;以便企業全面掌握生態環境執法法定流程、合規標準,真正做到知法、懂法、守法、用法。
西安工程大學相關領導詳細介紹了學校辦學底蘊、學科特色,重點分享了實驗室危險廢物全流程規范化管理、生態環保責任落實等經驗做法,為轄區高校、企業落實生態環保主體責任提供了可借鑒、可復制的實踐標桿。
觀摩現場,分局執法人員對標“五先一后”執法規范,完整呈現全鏈條執法流程:亮證在先,主動出示執法證件,彰顯執法合法性;尊稱在先,文明禮貌溝通,拉近政企距離;告知在先,清晰說明檢查事項、法律依據、企業權利義務;教育在先,現場普及生態環保法律法規,講解常見違法隱患及整改要求;說理在先,針對檢查發現問題,闡明危害、講透法理、指明路徑;處罰在后,堅持懲戒與教育相結合,對輕微違法依法慎用處罰、重在整改規范。
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企業代表全程沉浸式觀摩、細致記錄要點,直觀清晰地掌握了生態環境執法的“標準動作”“流程規范”和“合規重點”,徹底打破了對執法檢查的“模糊認知”和“抵觸心理”,真正實現“看一次、懂全程、明底線、知整改”。
最后,胡學剛大隊長強調,規范行政執法是優化營商環境的關鍵舉措,是服務高質量發展的內在要求。生態碑林分局將以此次觀摩會為新起點,把“五先一后”執法制度固化為常態化、長效化工作機制,全力鍛造一支懂理論、善實踐、精執法、有溫度、敢擔當的生態環保鐵軍。同時呼吁轄區企業切實扛起生態環保主體責任,主動學習環保法規、規范內部管理、積極配合執法,政企同心、同向發力,共同守護碑林藍天、碧水、凈土。
此次“五先一后”實地執法觀摩活動,成效突出、意義深遠 ——既是執法能力的“大淬煉”,通過實戰示范倒逼執法人員規范流程、提升素養,徹底解決執法不規范、不文明、不精準問題;也是企業發展的“精準賦能”,讓企業零距離知悉執法流程、明晰合規要求,有效減少因“不知法、不懂流程”導致的違法風險,降低制度性交易成本;更是營商環境的“再優化”,以公開透明、柔性有度的執法方式,構建“監管有溫度、服務有力度、守法有底氣”的良性政企關系,為市場主體安心經營、放心發展筑牢法治保障。
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