北京企業(yè)職工養(yǎng)老：新增參保越來越來自小規(guī)模企業(yè)

上一篇文章中，梳理了近年來北京職工養(yǎng)老保險(xiǎn)整體數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)。

其中，一個(gè)比較明顯的變化是：北京職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總量雖然仍在增長，但增長速度已經(jīng)明顯放緩。

與此同時(shí)，在職人員增速持續(xù)下降，而離退休人員增速則重新回升。

不過，上述數(shù)據(jù)仍包含機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

那么，如果只從企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的維度來看，北京企業(yè)參保結(jié)構(gòu)又發(fā)生了哪些變化？通過梳理北京統(tǒng)計(jì)年鑒中的企業(yè)職工養(yǎng)老數(shù)據(jù)，可以看到幾個(gè)值得關(guān)注的趨勢(shì)。

需要說明的是，企業(yè)分類數(shù)據(jù)最新披露至2023年，而部分總量及單位數(shù)據(jù)更新至2024年，本文將在各自可得數(shù)據(jù)范圍內(nèi)進(jìn)行分析。

一、企業(yè)職工養(yǎng)老參保人數(shù)仍在增長，但增速明顯放緩

2017—2024年，北京參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，從1514.3萬人增長至1829.4萬人，累計(jì)增加315.1萬人。

整體來看，參保規(guī)模仍處于增長狀態(tài)。

不過，從年度增量和增速來看，增長節(jié)奏已經(jīng)明顯放緩。

2018年，北京企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增77.2萬人，為觀察期內(nèi)最高值；到2024年，年度新增人數(shù)已降至27.9萬人，較峰值時(shí)期減少49.3萬人，降幅約63.9%。

同期，增長率也由2018年的5.10%下降至2024年的1.55%。

換句話說，北京企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保規(guī)模雖然仍在擴(kuò)大，但擴(kuò)張速度已經(jīng)明顯慢于前些年。

不過，更值得關(guān)注的是：這些新增參保人群，主要來自哪些類型的企業(yè)？

二、新增參保幾乎全部來自“其他企業(yè)”

北京統(tǒng)計(jì)年鑒將企業(yè)劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)和“其他企業(yè)”三類。其中，“其他企業(yè)”主要包括私營、股份制、外資等市場(chǎng)化企業(yè)。

從企業(yè)分類數(shù)據(jù)來看，2017—2023年，北京企業(yè)職工養(yǎng)老新增參保人數(shù)，幾乎全部來自“其他企業(yè)”。

其中：國有企業(yè)參保人數(shù)由由2017年的197.58萬人下降至2023年的114.54萬人，占比由13.05%下降至6.36%。

集體企業(yè)參保人數(shù)由24.27萬人下降至17.88萬人，占比由1.6%下降至0.99%。

相比之下，“其他企業(yè)”參保人數(shù)則由1292.48萬人增加至1669.08萬人，累計(jì)增加376.6萬人。

這一增量甚至高于同期整體企業(yè)職工養(yǎng)老參保人數(shù)的總增量（287.2萬人）——因?yàn)閲蠛图w企業(yè)人數(shù)下降，抵消了部分增量。

與此同時(shí)，“其他企業(yè)”占比則由85.35%提升至92.65%，7年提高了7.3個(gè)百分點(diǎn)。

也就是說，目前北京企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人群中，“其他企業(yè)”已經(jīng)占據(jù)絕對(duì)主體地位，而且這一趨勢(shì)仍在持續(xù)強(qiáng)化。

不過，另一個(gè)問題也隨之出現(xiàn)：這些不斷增加的“其他企業(yè)”，本身又呈現(xiàn)怎樣的變化？

三、參保企業(yè)平均規(guī)模持續(xù)縮小

結(jié)合企業(yè)職工養(yǎng)老參保人數(shù)與單位數(shù)量數(shù)據(jù)，可以進(jìn)一步計(jì)算出參保企業(yè)的平均規(guī)模。

數(shù)據(jù)顯示，2017—2024年，北京企業(yè)職工養(yǎng)老參保單位平均規(guī)模，從28.2人/家下降至20.2人/家。

8年間，平均每家單位減少約8人，降幅約28.4%。

換句話說，雖然參保企業(yè)數(shù)量仍在增加，但新增企業(yè)的整體規(guī)模正在變小。

這意味著，北京企業(yè)職工養(yǎng)老新增覆蓋的人群，越來越多來自規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)主體。

而從企業(yè)分類數(shù)據(jù)來看，這種變化在“其他企業(yè)”中尤為明顯。

四、“其他企業(yè)”平均規(guī)模持續(xù)下降

從不同企業(yè)類型來看：

國有企業(yè)平均規(guī)模持續(xù)下降。2019年，國有企業(yè)平均規(guī)模一度達(dá)到313.2人/家；到2023年，已下降至194.8人/家，累計(jì)減少118.4人，降幅約37.8%。

集體企業(yè)平均規(guī)模則呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。2021—2023年基本維持在34—35人之間，整體變化不大。

相比之下，“其他企業(yè)”的平均規(guī)模則呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。

2017年，“其他企業(yè)”平均規(guī)模為24.6人/家；到2023年，已下降至19.3人/家，再創(chuàng)觀察期新低。

6年間，平均規(guī)模減少5.3人，降幅約21.5%。

由于“其他企業(yè)”目前占全部企業(yè)單位數(shù)量的比重已接近99%，其規(guī)模變化也越來越直接影響整體平均水平。

從結(jié)果上看，北京企業(yè)職工養(yǎng)老參保單位“小型化”趨勢(shì)仍在延續(xù)。

五、單位數(shù)量仍在增加，但增長節(jié)奏同樣放緩

從單位數(shù)量來看，2017—2024年，北京參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位數(shù)量，從53.76萬個(gè)增加至90.75萬個(gè)，累計(jì)增加約36.99萬個(gè)。

不過，與參保人數(shù)類似，單位增長節(jié)奏同樣明顯放緩。

2018—2019年屬于較快增長階段，年均新增單位約7.36萬個(gè)；2020—2024年，年均新增單位下降至4.46萬個(gè)。

2024年，北京企業(yè)職工養(yǎng)老參保單位新增約3.3萬個(gè)，為觀察期內(nèi)最低水平。

分企業(yè)類型來看，新增單位同樣幾乎全部來自“其他企業(yè)”。

2017—2023年：國有企業(yè)單位數(shù)量由0.66萬個(gè)減少至0.59萬個(gè)；

集體企業(yè)單位數(shù)量由0.63萬個(gè)減少至0.51萬個(gè)；

“其他企業(yè)”單位數(shù)量則由52.48萬個(gè)增加至86.31萬個(gè)，占比由97.62%提升至98.75%。

也就是說，無論是參保人數(shù)還是參保單位數(shù)量，北京企業(yè)職工養(yǎng)老新增部分，主要均來自“其他企業(yè)”。

整體來看，2017年以來，北京企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保規(guī)模仍在擴(kuò)大，但增長速度已經(jīng)明顯放緩。

與此同時(shí)，新增參保人與新增參保單位，越來越集中于“其他企業(yè)”。

而在“其他企業(yè)”占比不斷提升的同時(shí)，其平均規(guī)模又持續(xù)下降。

多個(gè)指標(biāo)共同呈現(xiàn)出一個(gè)較為一致的變化：北京企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增覆蓋，越來越依賴規(guī)模相對(duì)較小的市場(chǎng)化企業(yè)主體。