特朗普開出的條件,普京沒有辦法拒絕,俄羅斯這一次落入了下風(fēng)。
5月8日,特朗普在社交媒體宣布了一件大事,俄烏從9日到11日停火三天,同時(shí)各交換1000名戰(zhàn)俘。他特意強(qiáng)調(diào),停火方案是他“直接提出”的,普京和澤連斯基都同意了。
三天的停火,在持續(xù)多年的俄烏沖突中算不了什么大動(dòng)靜。但外界好奇的是,很少能夠達(dá)成一致的俄烏雙方,這次為何都同意停火?
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特朗普宣布停火后,俄羅斯的反應(yīng)最快,總統(tǒng)助理烏沙科夫出面表態(tài),支持延長停火到11日,也支持換俘方案,并說明這個(gè)提議是在普京和特朗普通話的基礎(chǔ)上提出來的,特意選在衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利81周年之際。
對普京來說,勝利日紅場閱兵是整個(gè)國家政治日程里分量最重的事情之一。即便閱兵縮減了規(guī)模、取消了地面裝備展示,但儀式感不能丟,安全也不能出岔子。此前澤連斯基多次放話,說烏克蘭無人機(jī)可能出現(xiàn)在紅場上空,這對俄方是實(shí)打?qū)嵉耐{。
特朗普的停火方案,本質(zhì)上是給普京提供了一個(gè)安全窗口,三天內(nèi)烏克蘭承諾不襲擊紅場,恰好覆蓋了閱兵日。普京沒有任何理由拒絕。他要的臺階,特朗普已經(jīng)鋪好了。
澤連斯基也同意,烏克蘭總統(tǒng)網(wǎng)站8日深夜發(fā)布了一份總統(tǒng)令。澤連斯基在聲明中用了“允許”這個(gè)詞,“允許”俄羅斯在莫斯科舉行勝利日閱兵,承諾閱兵期間紅場不會被烏方攻擊,還附上了紅場的精確坐標(biāo)。
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在正常的國際外交里,一個(gè)國家在自己首都搞閱兵,怎么可能需要他國“允許”?這是一種居高臨下的、帶著羞辱性質(zhì)的俯視。
克里姆林宮的反應(yīng)是暴怒的,總統(tǒng)新聞秘書當(dāng)場甩話,“我們不需要任何人的批準(zhǔn)。任何試圖取笑勝利日的人都會倒霉。”他還把澤連斯基簽署的總統(tǒng)令稱為一個(gè)“愚蠢的笑話”。從純粹的外交辭令上看,佩斯科夫的反駁很有力量。
但從國際輿論的效果來看,這種憤怒本身,就已經(jīng)證明了俄方確實(shí)非常在意這件事。真正戳到痛處了,才需要急著否認(rèn)。
俄方答應(yīng)停火,是因?yàn)樗_實(shí)需要一個(gè)相對安全的閱兵環(huán)境,但對澤連斯基“發(fā)布許可”式的措辭,內(nèi)心是不舒服的。接到臺階、走完臺階,跟感恩戴德,是兩碼事,但特朗普的這步棋,不只是給普京面子。
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在特朗普宣布停火的同一天,美國國務(wù)卿魯比奧在意大利說了另一番話,他明確表示,美國仍愿意在烏克蘭問題上充當(dāng)調(diào)停方,但如果相關(guān)努力無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,美方不愿再“浪費(fèi)時(shí)間”。這名國務(wù)卿還說,美方斡旋的俄烏談判實(shí)際上已經(jīng)“陷入僵局”,進(jìn)入了“死胡同”。
一邊是特朗普高調(diào)宣布停火三天、“談判距離達(dá)成目標(biāo)日益臨近”,一邊是魯比奧向外界釋放“談判陷入僵局、美國不耐煩了”的信號。
這是一套組合拳,特朗普需要對外展示“我搞定了”的斡旋者形象,這是他的政治資本;魯比奧負(fù)責(zé)敲打基輔,美國的大國斡旋是有耐心的,但不是無限的。
過去一段時(shí)間,美國方面斡旋的談判基本沒有什么進(jìn)展。此前烏方談判代表抵達(dá)邁阿密,討論戰(zhàn)俘交換和重啟外交努力,但談判在頓涅茨克地區(qū)歸屬問題上卡住了,俄方要求烏軍從部分區(qū)域撤退,烏方拒絕放棄自己控制的領(lǐng)土。
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基輔的核心關(guān)切與華盛頓不一致,澤連斯基至今沒有清晰回應(yīng)美方提出的“已知建議”,這些建議涉及烏克蘭承認(rèn)部分領(lǐng)土的現(xiàn)實(shí)安排。在核心領(lǐng)土問題上,雙方底線相距甚遠(yuǎn),這不是美方短期內(nèi)能解決的問題。
特朗普能推動(dòng)的,只能是人道主義層面的戰(zhàn)俘交換和象征性的短期停火。
從俄烏雙方之前分別宣布停火的混亂局面也能看出,雙方互信幾乎為零。俄方率先宣布8日到9日停火,烏方隨即宣布停火從6日開始,時(shí)間錯(cuò)開,各有各的政治算盤。從俄方角度看,將停火與勝利日綁定,既能爭取國際輿論,也能保障紅場閱兵的安全。
從烏方角度看,提前停火是為了掌握主動(dòng)權(quán),塑造“和平推動(dòng)者”的形象,避免被動(dòng)地成為俄方主導(dǎo)的政治進(jìn)程里的配角。
特朗普給出的臺階,普京自然樂于接下來,但這跟俄方在核心立場上的讓步?jīng)]有關(guān)系。這三天停火更像是一場外交上的配合演出。
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普京拿到了閱兵期間的安全保障和輿論上的“和平姿態(tài)”,特朗普拿到了一個(gè)大國調(diào)停者的角色,澤連斯基則用“許可”式的說法保住了體面,三方各取所需,僅此而已。
而這恰恰是這場沖突最本質(zhì)的問題,短期休戰(zhàn)、換俘、有限度的外交配合,這些都可以談,但一旦觸及領(lǐng)土歸屬和安全架構(gòu)這類核心議題,談判立馬就卡住了。
烏克蘭的談判邏輯始終圍繞一個(gè)前提展開,任何讓步都必須換取等價(jià)的國際安全保障。但華盛頓的理解恰恰相反,在他們看來,安全保障是談判的結(jié)果,不是前提。沖突初期,烏克蘭是西方團(tuán)結(jié)對抗俄羅斯的“悲情英雄”,擁有極高的議價(jià)權(quán)。
但隨著戰(zhàn)場態(tài)勢膠著、美國國內(nèi)政治重心轉(zhuǎn)移,烏克蘭在美國戰(zhàn)略棋盤上的角色正從“不可替代的盟友”滑向“可以被消耗的資產(chǎn)”。
這就是當(dāng)前俄烏局勢的真相,表面上各方都在談,實(shí)際上誰也不打算在核心問題上退讓。即便美國的斡旋力度比以往更大,俄烏之間的結(jié)構(gòu)性矛盾也不是三天停火就能解決得了的。
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