5月11日的馬尼拉,菲眾議院燈火徹夜沒(méi)熄。當(dāng)天的表決結(jié)果出來(lái)后,全場(chǎng)一片嘩然。
257票贊成,25票反對(duì),9票棄權(quán),針對(duì)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)菲律賓憲法規(guī)定的三分之一眾議員支持門檻,這個(gè)比分壓倒性地難看。
馬科斯陣營(yíng)憋了大半年,這一刀終于砍下去了。可就在大家都覺(jué)得莎拉這次跑不掉的時(shí)候,參議院那頭悄悄翻了一道牌,給她留了一條窄路。
眾議院這關(guān)只是把人送上法庭,接下來(lái)要看參議院怎么判。
菲參議院將在接收到彈劾案后組成彈劾法庭審理此案,若最終獲得超過(guò)三分之二參議員支持,莎拉將被解除副總統(tǒng)職務(wù),并終身不得擔(dān)任公職。換算下來(lái)就是24票里要湊齊16票。
這一關(guān),過(guò)去39年里,沒(méi)有哪個(gè)副總統(tǒng)被真正定過(guò)罪,這次的票數(shù)比去年漲了一大截。
去年那輪聯(lián)署人數(shù)才215人,今年直接沖到257,多出來(lái)四十多張贊成票。這些票背后藏著一個(gè)簡(jiǎn)單的政治算盤——馬科斯一系在眾議院占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),議長(zhǎng)又是馬科斯的表哥。
普通議員心里都拎得清,得罪正在臺(tái)上的人,未來(lái)幾年的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都得吃虧。投贊成票,是最省事的保身辦法。
讓莎拉栽這么大跟頭的,是幾條夠分量的指控。菲眾議院對(duì)莎拉的指控包括涉嫌濫用機(jī)密資金、財(cái)產(chǎn)申報(bào)不實(shí)以及策劃暗殺等。
機(jī)密經(jīng)費(fèi)那本賬更是被翻了個(gè)底朝天,領(lǐng)款人名冊(cè)里冒出一串聽(tīng)著像零食牌子的名字,本地超市常見(jiàn)的玉米脆片、奶油餅干都成了"領(lǐng)款人"。
這種漏洞擺在桌面上,誰(shuí)也沒(méi)法替她圓場(chǎng)。
最要命的還是那段公開(kāi)發(fā)言,2024年11月,莎拉表示,我已經(jīng)告訴一個(gè)人,如果我被殺了,你就去殺小馬科斯,引發(fā)輿論關(guān)注,并被立案調(diào)查。這話一出口,事情的性質(zhì)就變了。
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從副總統(tǒng)嘴里說(shuō)出威脅元首的話,對(duì)手立刻把它升級(jí)到國(guó)家安全層面。家族斗爭(zhēng)升格成了刑事議題,把柄等于親手送到了馬科斯手里。
出席彈劾辯論的議員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)炮,質(zhì)問(wèn)當(dāng)我們?cè)趪?guó)會(huì)的時(shí)候,莎拉在哪里,在荷蘭、韓國(guó)、比利時(shí)、德國(guó)和英國(guó)游逛。這種缺席本身就成了對(duì)手手里的活靶子。
一個(gè)面臨彈劾的副總統(tǒng)跑去歐洲度假,再多解釋都顯得蒼白。轉(zhuǎn)折偏偏就發(fā)生在同一天。眾議院敲完錘之后沒(méi)幾個(gè)小時(shí),參議院那邊突然換了主帥。
馬科斯陣營(yíng)前腳剛得意,后腳就被對(duì)面將了一軍。
卡耶塔諾是誰(shuí)?老菲律賓政壇的熟臉。他曾在前總統(tǒng)杜特爾特政府時(shí)期擔(dān)任外交部長(zhǎng),還曾擔(dān)任前總統(tǒng)杜特爾特的競(jìng)選搭檔。這種交情放在彈劾法庭上就是一道厚墻。
彭博社的評(píng)估也很直接,絕大多數(shù)參議員支持了最新的領(lǐng)導(dǎo)層更迭,莎拉的盟友掌控了參議院的權(quán)力,這使得該派政治力量得以控制這一負(fù)責(zé)審理其彈劾案的議會(huì)機(jī)構(gòu)。
更關(guān)鍵的是審判席的位置,一旦莎拉的彈劾案審判正式啟動(dòng),曾擔(dān)任前總統(tǒng)杜特爾特競(jìng)選搭檔的卡耶塔諾,將以參議院議長(zhǎng)的身份出任此次審判的首席法官。庭審節(jié)奏、證據(jù)采納、辯論順序,都由他一手掌控。
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這等于給莎拉派了一位"自家人"當(dāng)主審,再硬的指控,到了這道篩子前面,過(guò)濾效果也得打折扣。
學(xué)界看得也很透,菲律賓圣托馬斯大學(xué)的政治學(xué)講師弗羅伊蘭·卡利隆指出,參議院內(nèi)部的此次人事變動(dòng),可能會(huì)導(dǎo)致彈劾審判程序出現(xiàn)不必要的延宕,他表示這將為副總統(tǒng)一方帶來(lái)巨大的優(yōu)勢(shì)。
延宕兩個(gè)字,分量很重。在菲律賓的政治傳統(tǒng)里,時(shí)間一拖,民意就變,證據(jù)鏈就松,連輿論都會(huì)重新洗牌。
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自1986年以來(lái),菲律賓真正走完全部法律程序并成功定罪的彈劾案僅有一例,即2012年前最高法院首席大法官雷納托·科羅納案。39年里就這一樁。
副總統(tǒng)級(jí)別的彈劾要定罪,難度更高。馬科斯想在莎拉這里創(chuàng)歷史,本來(lái)勝算就有限。眼下又多了一個(gè)不配合的首席法官,門縫又窄了一截。
參議院的票數(shù)賬,外界算了好幾遍。24個(gè)座位,要湊16票定罪。馬科斯陣營(yíng)手里的票本來(lái)就不算穩(wěn)。
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這里還有一個(gè)家族內(nèi)部的微妙因素,伊梅·馬科斯,總統(tǒng)的親姐姐,在參議院資歷比弟弟還老。她公開(kāi)站到了杜特爾特陣營(yíng)這邊。
姐弟倆公開(kāi)對(duì)著干,外界一開(kāi)始還以為是兄妹演戲。這么多回合下來(lái),大家也看明白了——這倆真的不對(duì)付。
去年,菲律賓眾議院也曾通過(guò)針對(duì)莎拉的彈劾案,但由于菲律賓最高法院后來(lái)裁定相關(guān)程序違憲,案件進(jìn)程隨即終止。第一次靠程序不合規(guī)退案,第二次靠最高法院裁決歸檔。
兩道閘門,馬科斯陣營(yíng)都沒(méi)能撞開(kāi)。這一回,閘門的鑰匙又遞到了杜家盟友手里。新參議長(zhǎng)不點(diǎn)頭,案子很可能連開(kāi)庭都難。
卡耶塔諾上任當(dāng)天的發(fā)言也藏著信號(hào),他沒(méi)正面談彈劾,而是把話題引到了中東沖突、人工智能風(fēng)險(xiǎn)和糧食短缺這些大議題上,提醒大家國(guó)家眼下要操心的事多著呢。
這種公開(kāi)定調(diào)等于給后續(xù)審判畫(huà)了一條線,任何想走快車道的人,都得先掂量掂量輿論壓力。
把焦點(diǎn)從政治清算挪到民生危機(jī),是杜家這邊一貫的話術(shù)。莎拉這邊到現(xiàn)在為止異常安靜。
菲律賓副總統(tǒng)辦公室在彈劾案通過(guò)后表示,莎拉的律師團(tuán)隊(duì)已做好準(zhǔn)備,在參議院彈劾審判中為其辯護(hù)。律師備好了,本人還在國(guó)外沒(méi)回來(lái)。
這種處理方式有點(diǎn)門道,她沒(méi)急著回國(guó)滅火,說(shuō)明手里還有底牌。
先讓參議院的人事變動(dòng)落地,等盟友把位置坐穩(wěn)了,再回來(lái)應(yīng)戰(zhàn),節(jié)奏感拿捏得很穩(wěn)。時(shí)間對(duì)莎拉來(lái)說(shuō)就是命。
2000年末,時(shí)任總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)因涉嫌腐敗遭眾議院彈劾,但在參議院的審判因關(guān)鍵證據(jù)爭(zhēng)議陷入僵局,最終引發(fā)"第二次人民力量革命",迫使其在審判完結(jié)前辭職下臺(tái)。庭審節(jié)奏決定政治走向。
一個(gè)月可能改變民意,半年就能改變選舉布局。每一天的拖延,對(duì)莎拉都是加分項(xiàng)。這場(chǎng)博弈的真正賭注其實(shí)在更遠(yuǎn)的地方。
莎拉是杜特爾特之女,今年2月,她宣布將參加2028年菲律賓總統(tǒng)選舉。獨(dú)立民意調(diào)查顯示,莎拉·杜特爾特是2028年菲律賓總統(tǒng)選舉的有力競(jìng)爭(zhēng)者。
馬科斯下這么大力氣,目的就是把這塊最大的絆腳石提前搬走。可一旦搬不動(dòng),莎拉反倒能借"政治迫害"的標(biāo)簽收割大量同情票,這是馬科斯陣營(yíng)最頭疼的反彈效應(yīng)。
接下來(lái)這一個(gè)多月,每一步都關(guān)鍵。庭審日程還沒(méi)排定,外界普遍判斷要到6月才能正式開(kāi)庭。
這段空窗期里,參議長(zhǎng)會(huì)怎么安排程序、伊梅會(huì)怎么游說(shuō)中間派、杜家在棉蘭老島的基本盤會(huì)不會(huì)動(dòng)員上街,都會(huì)影響那16票的歸屬。莎拉多在海外待幾天,也許不是逃避,更像是在給國(guó)內(nèi)盟友留出布局時(shí)間。
257比25,這個(gè)數(shù)字看著壓倒性,可菲律賓政治從來(lái)不按數(shù)字走。
彭博社的判斷說(shuō)得直白,彈劾審判可能會(huì)因此陷入停滯,甚至最終以無(wú)罪宣判告終。哪怕馬科斯在眾議院一手遮天,參議院那道門,他還沒(méi)攥在手里。
莎拉手里那張牌叫卡耶塔諾,旁邊還有一個(gè)叫伊梅·馬科斯,再加上39年的歷史慣性。一線生機(jī),就藏在這些縫里。
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