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Railway Talking
今年發布的陜西省“十五五”規劃綱領性文件既明確了榆鄂、太綏兩條計劃開工的高鐵項目，也為中長期發展劃定了重點儲備方向。
在規劃高鐵方面，規劃文本專門點名“研究推進西安至合肥（西合）等高鐵建設”“推進寶漢高鐵納規”，而這些年熱度較高的安康至十堰高鐵、西韓城際鐵路等項目均沒有直接提到。
其中安康至十堰高鐵作為“蘭漢十”高鐵的重要組成部分，預可研已于去年通過專家評審，旨在打通陜南東出通道。
西韓城際鐵路則連接西安與韓城，是關中城市群對接晉南地區的重要紐帶，這些年陜西省有意爭取以高鐵大通道形式納入國家規劃。
商洛至南陽高鐵示意圖（僅供參考）
如果說規劃點名僅是起點，那省級層面的實質性動作則進一步印證了西合、寶漢高鐵的“重點儲備”地位。
今年4月陜西省發改委先后發布兩大高鐵項目報告編制招標公告，由省級直接主導推進，徹底改變此前寶漢高鐵以寶雞、漢中兩市為主推進、西合高鐵以商洛市為主推進的地方主導模式。
從招標內容來看，西合高鐵陜西實際推進路段為商洛至南陽段，招標預算96萬元，線路全長306公里，陜西段125公里，設計時速350公里，總投資約463億元。線路初步規劃自西十高鐵商洛西站引出，經商洛丹鳳、商南進入河南南陽與擬建的南信合高鐵銜接。
寶漢高鐵的招標預算90萬元，線路全長163公里，線路從寶雞樞紐引出，經寶雞、漢中，銜接西成高鐵，估算總投資279億元。
此次2條規劃高鐵由省級啟動招標，項目從地方自主謀劃升級為省級重點推進，對上爭取力度顯著增強，并且省級主導編制可加快推進進度，為后續納入我國十五五規劃、爭取開工奠定基礎。
值得注意的是，兩大項目同步在4月啟動招標，這種推進節奏在陜西近年高鐵前期工作中較為罕見，充分體現省級層面將其作為重點儲備、集中力量突破的決心。
寶漢巴高鐵與蘭漢十高鐵示意圖
對于陜西來講，西合高鐵商洛至南陽段的重要價值在于打通西北東出直達通道。
當前，陜西東出華東的高鐵通道需繞行鄭州，耗時較長、效率偏低。西合高鐵建成后，將串聯西安、商洛、南陽、合肥，進而銜接長三角高鐵網絡，形成西安至合肥直達高鐵通道，是西合高鐵通道中比較順直的線路方案。
而寶漢高鐵的重要價值在于破解秦嶺阻隔，串聯關中陜南、對接成渝雙城經濟圈。
長期以來，受秦嶺地形阻隔，寶雞至漢中無直達高鐵，需繞行西安，而西成高鐵局部路段又面臨運能緊張問題。寶漢高鐵建成后，寶雞至漢中將可1小時直達，大大強化關中城市群與陜南地區的經濟、人員往來。
從全國路網來看，該線路還是銀渝高鐵、寶漢巴鐵路的核心段，向北銜接蘭西城市群，向南通過漢巴鐵路對接成渝雙城經濟圈，形成關中—陜南—成渝的快速通道。
西韓侯高鐵示意圖
從當前推進節奏與政策導向來看，西合、寶漢高鐵只能說相對來講有一定優勢，但談論開工還為時尚早。
從有利因素來看，兩大項目已具備良好的前期基礎與省級強力支持。比如西合高鐵商洛至南陽段已完成地方專題研究，商洛西站預留接軌條件，省級主導報告編制后，可快速形成成熟的前期成果，支撐規劃申報。
寶漢高鐵已完成預可研，并初步納入我國中長期鐵路網規劃修編初稿，陜川兩省聯合推進，省級招標啟動后，前期工作有望進入快車道。
當然，這2條高鐵的不確定性因素也很大，一個是我國鐵路專項規劃名額有限，十五五期間全國高鐵建設側重優化完善、提質增效，新增項目審批嚴格，西合、寶漢高鐵需與其他省份重點項目競爭，納規難度不小。
另一個是，這2條高鐵的投資都不少，西合高鐵陜西段投資約216億元，寶漢高鐵投資279億元，資金籌措壓力較大，需省級、地方與國家層面協同發力。
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