抓住時間窗口 確保取得決定性進展

“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。習近平總書記指出：“要抓住這個時間窗口，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，在激烈國際競爭中贏得戰略主動，推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。”這一重要論斷以“時間窗口”為核心坐標，將“鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項”整合為協同推進的戰略安排，既是對“十五五”時期歷史方位的精準研判，更是對如何抓住戰略機遇、推進中國式現代化的系統謀劃，蘊含著深刻的理論內涵和重大的實踐意義。

1.深刻把握時間窗口的戰略內涵

時間窗口是對特定歷史階段戰略機遇的精準研判與高度凝練，是理解鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項三項舉措何以必須協同推進的前提。馬克思主義認為，歷史的發展不是均勻流動的，而是充滿節點與拐點——特定歷史時期，各種有利條件匯聚疊加，形成不可多得的發展機遇，把握則躍升，錯失則落后。在謀劃“十五五”時期經濟社會發展時，習近平總書記明確提出要“抓住這個時間窗口”，表達了對歷史發展趨勢和世界格局的準確把握。

從基本實現社會主義現代化的歷史進程看，“十五五”處于承前啟后的關鍵時期。黨的二十大確立“兩步走”戰略安排，到2035年基本實現社會主義現代化需要經過“十四五”至“十六五”三個五年規劃期的接續奮斗；“十四五”已打下堅實基礎，“十五五”是全面發力、加速推進的關鍵五年，其完成質量直接關系到能否如期實現這一莊嚴承諾。從國內發展階段看，我國正處于穩步向中等發達國家水平邁進的歷史關口，這一跨越不會自然發生，需要在特定時間窗口內集中突破關鍵制約，實現發展質量和發展水平的整體性躍升。從世界百年變局看，大國博弈深度演進，新一輪科技革命和產業變革加速突破，國際格局的方向性、趨勢性變化正在加速形成——窗口稍縱即逝，抓住則主動，錯失則被動，歷史不會在原地等待。

以上三個維度的統一，共同構成“十五五”時期時間窗口的戰略內涵。正是窗口的稀缺性決定了三項戰略舉措必須協同推進而非順序推進——任何一環的遲滯，都會消耗窗口期的寶貴時間，削弱整體效果。深刻認識和把握這一重要論斷，是凝聚共識、統一行動的思想前提。

2.協同推進戰略舉措，以整體合力抓住時間窗口

鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，是抓住時間窗口的實踐路徑，三者內在邏輯相互貫通：揚長以積勢、破難以開路、固基以蓄力，唯有三者協同推進，方能在窗口期內形成推動中國式現代化整體躍升的磅礴合力。

鞏固拓展優勢，揚長以積勢。優勢是在窗口期內協同推進其他舉措的戰略資本，但優勢不會自動延續——不激活就會沉淀，不轉化就會流失，唯有持續鞏固拓展，才能成為推動高質量發展的持久動能。我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。就制度優勢而言，黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程，確保重大決策政令暢通，這是中國式現代化最根本的政治保證；就市場優勢而言，14億多人口構成的超大規模需求空間，需求層次多樣、應用場景豐富，是參與全球競爭的稀缺資源；就產業優勢而言，門類齊全、配套能力強的完整工業體系，具有獨特的規模經濟、范圍經濟效應；就人才優勢而言，總量超2.2億的人才資源，正在加快從“人口紅利”向“人才紅利”轉變，創新創造活力持續釋放。

鞏固拓展優勢的關鍵，不僅在于將四者分別做強，更在于打通四大優勢之間的聯動通道，將“靜態優勢、單項優勢”打造成“動態優勢、集成優勢”，使之在窗口期內產生乘數效應，真正匯聚為推動高質量發展的強大合力，把我國的綜合競爭優勢提升到新高度。

破除瓶頸制約，攻堅以開路。瓶頸制約是優勢發揮的關鍵阻礙，也是抓住時間窗口必須正面攻堅的核心著力點。習近平總書記指出，“要聚焦現代化產業體系建設的重點領域和薄弱環節，針對集成電路、工業母機、基礎軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術研發力度，為確保重要產業鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐”。“十五五”規劃綱要對“加強原始創新和關鍵核心技術攻關”進行專章部署，提出“采取超常規措施，全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破”。科技瓶頸不破，現代化產業體系的整體競爭力就難以實現根本性提升，鞏固拓展優勢也就缺少最關鍵的支撐。

破除瓶頸制約，還需要同步應對產業競爭格局變化帶來的嚴峻挑戰和重點領域風險隱患。在產業安全方面，要在關系國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系。在風險防控方面，守住不發生系統性風險的底線是一切發展的前提。以主動姿態攻堅克難，在窗口期內實現科技突圍、穩住產業根基、化解風險隱患，才能為抓住時間窗口廓清通道，取得我國在激烈國際競爭中贏得戰略主動的歷史性進展。

補強短板弱項，固基以蓄力。短板弱項是制約中國式現代化整體推進的內部矛盾，也是窗口期內釋放增長潛力的重要來源。每一個短板背后都具備有待釋放的需求空間和增長動能，補短板的過程本身也是擴內需、蓄發展后勁的過程，推進中國式現代化要盡快補強短板弱項。習近平總書記深刻指出，“農業農村仍然是我國現代化建設的短板”“同新型工業化、信息化、城鎮化相比，農業現代化明顯滯后”。農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，這一最大短板不補齊，現代化大廈的根基就不穩。民生領域同樣有突出的短板，就業和居民收入增長壓力較大，縮小收入差距、提升基本公共服務均等化水平還需付出艱苦努力，高質量發展的成色最終體現在民生保障的厚度上。與此同時，我們也累積了一些生態環境問題，安全生產、防災減災特別是應對極端天氣的能力同樣亟待系統性加強——這些領域的薄弱往往也是風險積聚最隱蔽之處。“十五五”時期，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，統籌生態安全與公共安全，正是補上這些短板的關鍵窗口。

補短板的過程，同時也是擴大內需、促進共同富裕、筑牢發展根基的過程——農業農村短板的補強釋放農村消費潛力，民生保障短板的修復增強居民消費信心，生態環境與安全短板的彌合拓展綠色發展新空間、減少發展的后顧之憂，在補強短板弱項中固基蓄力。

3.在激烈競爭中贏得戰略主動，確保取得決定性進展

贏得戰略主動、確保取得決定性進展，是三項舉措協同推進的戰略目標，需要在統籌國內國際兩個大局的宏觀視野下，推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破。當前，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。挑戰方面，世界變亂交織、動蕩加劇，單邊主義、保護主義抬頭，霸權主義和強權政治威脅上升，外部壓力明顯加大。機遇方面，世界多極化大勢不可逆轉，全球南方群體性崛起，一大批新興市場國家和發展中國家走上發展快車道；新一輪科技革命加速突破，為我國搶占技術和產業先機提供了有利窗口。贏得戰略主動，需要內外并舉：對外擴大高水平開放，在全球產業分工中持續提升競爭力；對內集中力量辦好自己的事，以高質量發展的確定性應對外部環境的不確定性，以國內大循環的穩定性對沖國際循環的波動性。

戰略主動的落腳點，在于推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破：在經濟發展上，推動實現質的有效提升和量的合理增長，穩步向中等發達國家水平邁進；在科技產業上，全鏈條推動集成電路、人工智能等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性進展，躋身創新型國家前列；在內需市場上，縱深推進全國統一大市場建設，充分釋放超大規模市場潛能；在綠色轉型上，加快建設新型能源體系，確保2030年前如期實現碳達峰。這些戰略任務彼此關聯、相互支撐，每一個關鍵領域的重大突破都會形成帶動整體的強大動力。

“決定性進展”意味著從量變邁向質變的歷史性跨越，意味著中國式現代化走到一個新的階段性高度。藍圖已經繪就，關鍵在于落實。有中國共產黨的堅強領導，有中國特色社會主義制度的顯著優勢，有億萬人民的創新創造活力，以歷史主動精神協同推進三項舉措、抓住并用好“十五五”這個時間窗口，必將推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破。

（作者：趙義良，系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京航空航天大學馬克思主義學院院長）