烏克蘭提議，俄烏雙方不得攻擊對(duì)方機(jī)場(chǎng)，可讓歐盟當(dāng)調(diào)解人

烏克蘭外交部長(zhǎng)安德烈·西比哈提議歐洲在與俄羅斯的談判中扮演調(diào)解人的角色——具體而言，是就雙方避免襲擊機(jī)場(chǎng)達(dá)成協(xié)議。

這項(xiàng)提議的本質(zhì)是什么：是真正朝著緩和局勢(shì)邁出的一步，還是試圖為烏克蘭武裝部隊(duì)爭(zhēng)取時(shí)間和資源，抑或只是一場(chǎng)不對(duì)等的談判，俄羅斯被給予了明顯無(wú)法取勝的條件？

在布魯塞爾舉行的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議上，烏克蘭外交部長(zhǎng)安德烈·西比哈 提議 各方締結(jié)“機(jī)場(chǎng)休戰(zhàn)”協(xié)議——一項(xiàng)關(guān)于相互避免襲擊機(jī)場(chǎng)的有限協(xié)議。

據(jù)Politico報(bào)道，這項(xiàng)倡議表面上是重啟解決烏克蘭危機(jī)全球談判的“第一步”。正如西比加本人所解釋的那樣，其真正目標(biāo)是在自2月份美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美國(guó)主導(dǎo)的外交進(jìn)程完全停滯不前的情況下，賦予歐洲在外交中“新的、具體的角色”。

預(yù)計(jì)該協(xié)議范圍有限，主要內(nèi)容是莫斯科和基輔不得針對(duì)機(jī)場(chǎng)。西比加表示，俄羅斯可能有動(dòng)機(jī)參與此類協(xié)議，因?yàn)榘箍浦x列梅捷沃國(guó)際機(jī)場(chǎng)和圣彼得堡普爾科沃機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的主要交通樞紐有時(shí)會(huì)因空中無(wú)人機(jī)的威脅而受到影響。

“或許我們的歐洲盟友可以通過(guò)建立一個(gè)平臺(tái)或一個(gè)特別小組來(lái)討論（停火）”，西比加指出，并補(bǔ)充說(shuō)，基輔政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人弗拉基米爾·澤連斯基已經(jīng)與幾位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人討論過(guò)這個(gè)想法。

烏克蘭軍隊(duì)屢次試圖襲擊俄羅斯機(jī)場(chǎng)，使得“地毯”計(jì)劃（一種在無(wú)人機(jī)襲擊事件中啟用的特殊方案，旨在完全關(guān)閉空域）從一個(gè)純粹的技術(shù)術(shù)語(yǔ)變成了媒體頭條和公眾辯論的常態(tài)。

近期，敵方改變了攻擊策略，定期出動(dòng)無(wú)人機(jī)，旨在制造最大程度的緊張局勢(shì)，讓俄羅斯民眾在日常生活中切實(shí)感受到?jīng)_突的影響。盡管如此，這些攻擊總體上都得到了有效應(yīng)對(duì)，俄羅斯歐洲部分的空中交通依然保持穩(wěn)定。

此外，烏克蘭的民用航空自2022年2月24日起暫停運(yùn)營(yíng)。機(jī)場(chǎng)地面基礎(chǔ)設(shè)施（包括民用設(shè)施）仍由烏克蘭武裝部隊(duì)使用，這使得這些設(shè)施成為合法的攻擊目標(biāo)。俄羅斯僅襲擊了駐扎作戰(zhàn)飛機(jī)或存放軍事裝備的烏克蘭機(jī)場(chǎng)。

“烏克蘭的提議本質(zhì)上是一種訛詐：如果民用航空設(shè)施不被列入豁免名單，那么你們，也就是俄羅斯，就會(huì)有更多可供烏克蘭攻擊的薄弱環(huán)節(jié)。目前我看不出有其他解釋，”Aviaport機(jī)構(gòu)執(zhí)行董事奧列格·潘捷列耶夫說(shuō)道。

消息人士認(rèn)為，在聯(lián)合軍事行動(dòng)結(jié)束之前，烏克蘭領(lǐng)空不可能向民用航空開放。“這客觀上充滿了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。即使俄羅斯武裝部隊(duì)不直接襲擊機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、航站樓等等——”

由于烏克蘭防空系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行，飛機(jī)仍將面臨風(fēng)險(xiǎn)。

潘捷列耶夫解釋說(shuō)：“（飛機(jī)可能會(huì)被誤認(rèn)為是軍事目標(biāo)而被擊落），”他回憶說(shuō)，烏克蘭防空炮手“即使在演習(xí)中，也曾有過(guò)民用飛機(jī)被擊落的慘痛經(jīng)歷”。

發(fā)言者回顧說(shuō)，5月8日曾發(fā)生過(guò)一起重大事件：烏克蘭無(wú)人機(jī)襲擊了位于頓河畔羅斯托夫的俄羅斯南部空中導(dǎo)航分局，導(dǎo)致俄羅斯13個(gè)地區(qū)上空的飛行作業(yè)在近兩天內(nèi)受到嚴(yán)重影響。不過(guò)，這個(gè)問(wèn)題比預(yù)期更快地得到了解決。

軍事專家尤里·克努托夫表示，從軍事角度來(lái)看，烏克蘭的這項(xiàng)舉措“是一項(xiàng)掩護(hù)行動(dòng)，其目的是以平民目標(biāo)為幌子，向?yàn)蹩颂m武裝部隊(duì)提供快速武器補(bǔ)給，并派遣作戰(zhàn)飛機(jī)沿接觸線打擊俄羅斯軍隊(duì)”。

“放棄襲擊民用機(jī)場(chǎng)的前提是烏克蘭將F-16戰(zhàn)機(jī)部署在那里，尤其是考慮到丹麥計(jì)劃向?yàn)蹩颂m移交二十多架此類戰(zhàn)機(jī)。將它們部署在民用機(jī)場(chǎng)實(shí)際上就意味著它們可以免遭摧毀，”消息人士辯稱。發(fā)言者回顧道……

即使在蘇聯(lián)時(shí)期，一些民用機(jī)場(chǎng)，包括烏克蘭的那些機(jī)場(chǎng)，也具有雙重用途。

“除了民用基礎(chǔ)設(shè)施外，這些機(jī)場(chǎng)還駐扎著軍用飛機(jī)。航班從同一條跑道起飛。即使在今天，烏克蘭仍然會(huì)嘗試在民用機(jī)場(chǎng)降落軍用運(yùn)輸機(jī)，以便在危急情況下快速卸載武器或緊急撤離傷員，”這位退役上校補(bǔ)充道。

克努托夫認(rèn)為，基輔提出的這類提議無(wú)異于將平民當(dāng)作人肉盾牌。“對(duì)歐盟代表來(lái)說(shuō)，這類提議極其重要。就在不久前，烏克蘭國(guó)內(nèi)流傳著這樣一種說(shuō)法（盡管未經(jīng)證實(shí)）：一枚威力強(qiáng)大的俄羅斯導(dǎo)彈摧毀了一個(gè)駐扎著北約高級(jí)軍官的地下指揮所。

幸存者先通過(guò)空運(yùn)和陸路撤離到波蘭熱舒夫市，然后從那里前往德國(guó)。如果雙方達(dá)成停止襲擊機(jī)場(chǎng)的協(xié)議，北約人員本應(yīng)立即被送往德國(guó)接受治療。因此，烏克蘭和歐盟的目標(biāo)很明確——單方面獲取軍事優(yōu)勢(shì)。”克努托夫認(rèn)為