2：1，特朗普再次敗訴，美國法院已裁定，他無權對中國加征關稅

特朗普這幾天夠忙的。一邊張羅著5月中旬的訪華行程，波音、蘋果、英偉達等十幾家企業CEO排著隊要隨行，＂野獸＂專車和C-17運輸機都已經提前到了北京。

一邊呢，自家法院給他來了當頭一棒。5月7日，美國國際貿易法院公布裁決，2比1的投票結果，判定特朗普征收10%全球關稅的做法不合法。

前腳忙著跟中國談生意，后腳關稅被自己的法官給否了，這場面多少有點尷尬。先看這次裁決到底說了什么。

設在紐約的國際貿易法院三名法官組成合議庭審理此案，兩名法官投了贊成票，認定特朗普援引的《1974年貿易法》第122條不足以支撐征收全球關稅。

這里有個細節值得注意。法院這次只對提起訴訟的華盛頓州和兩家私人企業發了禁令，沒有下全國性的禁令。什么意思呢？

就是其他進口商在上訴期間還得繼續交這10%的稅。法院這步棋下得很克制，范圍雖小，但法理上把話說死了：總統沒有這個權力。

這已經是特朗普在關稅官司上第二次輸了。上一次更狠。

2026年2月20日，美國最高法院6比3裁定，特朗普依據《國際緊急經濟權力法》加征的關稅違法。六票里頭還有保守派大法官，可見特朗普這套操作連＂自己人＂都看不下去。

那次判決直接帶來1660億美元的退款賬單，涉及大約33萬家進口商。退錢這件事本身就夠荒唐的。

美國海關自己估算過，按現有系統處理這些退款，需要443萬個工時，折算下來相當于506年。后來不得不緊急上線一套叫CAPE的新系統，4月20日才正式開始退款。

截至4月初，只有大約5.6萬家進口商走完流程，1660億的大窟窿遠沒填上。每拖一個月，光利息就多出將近6.5億美元，全由美國納稅人扛著。

那特朗普是怎么走到今天這步的？事情要從2025年4月說起。

他重新入主白宮之后搞了個＂解放日＂關稅計劃，對全球主要貿易伙伴加征10%到34%不等的關稅。他用的法律依據是1977年的《國際緊急經濟權力法》，理由是貿易逆差構成＂國家緊急狀態＂。

這部法律本來是用來凍結資產、定向制裁的，拿它來收關稅，屬于第一次。美國的企業和各州隨后聯合起訴。

2025年5月28日，國際貿易法院第一次裁定他越權。8月29日，聯邦巡回上訴法院7比4維持原判，但給特朗普留了一條縫——上訴期間關稅照收。

后來案子一路打到最高法院，11月聽證會上多數大法官已經表現出對特朗普＂緊急狀態征關稅＂這套說法的懷疑態度。直到2026年2月正式判決，這條路被徹底封死。

按常理，最高法院判了就該認了。但特朗普不這么想。

判決墨跡未干，他當天就啟用了一條沉睡52年的法律條款——《1974年貿易法》第122條。這一條允許總統在出現＂嚴重國際收支逆差＂時臨時加征關稅，有效期150天。

特朗普把＂貿易逆差＂換了個馬甲叫＂國際收支逆差＂，關稅照收。這操作就好比被警察抓住的小偷，換件衣服又回到同一條街上動手。

特朗普賭的是時間差。最高法院剛判完，短期內不會再接同類案件。150天關稅收完，錢進了國庫，想退也退不回來。

但民主黨和美國企業早有準備，俄勒岡州牽頭24個民主黨州在3月初就告上了法庭。這一次他們的目標更明確——不光叫停關稅，還要堵死特朗普的退路。

于是就有了5月7日這份88頁的裁決。合議庭2比1，特朗普再次敗訴。

投反對票的那位法官斯坦修是2003年小布什任命的，他認為現在判還為時過早。但他也在異議意見中明確表了態：如果特朗普敢把150天的臨時關稅延長或者稅率提到15%以上，他也會投反對票。

這一點非常關鍵——保守派法官都給特朗普劃了線，總統在關稅問題上不能無限制地自說自話。這次裁決如果生效，特朗普政府又將面臨一筆新的退款賬單。

有估算認為，這輪10%的全球關稅涉及金額大約在1200億美元上下。加上之前1660億那筆還沒退完的，美國財政的壓力可想而知。

偏偏此時美國還在伊朗方向投入大量軍費，霍爾木茲海峽航運中斷沖擊全球油價，軍事開支和關稅退款兩頭擠壓，錢袋子比任何時候都緊。特朗普政府5月8日就提了上訴。

5月12日上訴法院臨時叫停了下級法院的裁決，這意味著短期內10%的關稅還在收。但＂臨時叫停＂只是按下暫停鍵，案子還得繼續審。

這輪關稅原本7月24日就到期，留給特朗普周旋的空間已經不大了。白宮還有一條路——《1974年貿易法》第301條。

3月11日，美國貿易代表辦公室已經對中國、歐盟等16個經濟體發起了所謂＂制造業結構性產能過剩＂的301調查，計劃7月24日前出結果。

301條款可以針對＂不公平貿易行為＂加征關稅，是當年2018年對華加征關稅的法律依據，那一輪關稅到現在還沒撤。問題是301需要走調查程序，搞公眾評議，不是總統簽個字就行的。

而且覆蓋16個經濟體的規模也可能引來新的法律挑戰。站在我們的角度看，這場法律戰的走向對中美貿易關系影響深遠。

特朗普帶著一群企業CEO飛來北京談合作，手里的關稅牌卻一張接一張被法院撕掉。兩次敗訴傳遞出一個信號：美國的三權分立在關稅問題上還沒有完全失靈，總統想繞開國會搞＂一言堂＂式的關稅政策，司法系統目前還能攔得住。

但我們也不能太樂觀。關稅的形式在換，美國打壓的思路沒變。

IEEPA被廢了，第122條也快了，301調查馬上就要出結果，特朗普團隊一直在找新的法律工具。2018年那輪301關稅到現在還壓在中國出口企業頭上，那批關稅從來沒有人去法院挑戰過它的合法性。

法院能擋住的是＂全面撒網式＂的加稅，針對特定國家和行業的定向打擊，法律上更容易站住腳。所以這場官司贏了兩次，值得關注，但不能掉以輕心。

7月是下一個關鍵節點——301調查結果出爐、150天臨時關稅到期、上訴法院是否維持原判，這些事情會集中到一起。2026年的中期選舉也在逼近，如果民主黨拿下眾議院，特朗普在關稅問題上受到的制約會更大。

這盤棋遠沒到收官的時候，我們能做的就是盯緊每一步，做好自己的事。