“把群眾的煩心事辦成順心事” 廈門市不動產(chǎn)登記中心著力破解安置房登記歷史遺留問題

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)廈門5月14日電 “安置房辦證，最難的是房源流轉(zhuǎn)復(fù)雜、權(quán)屬不清”“老百姓最急的是簽了安置協(xié)議，卻遲遲拿不到產(chǎn)權(quán)證”……各區(qū)征收中心、拆遷公司等辦證主體相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛打開“話匣子”，廈門市不動產(chǎn)登記中心工作人員則認(rèn)真記錄每一條來自一線的聲音。

而這一幕幕發(fā)生在一場場旨在破解安置房登記歷史遺留問題的座談會上。近一段時間以來，廈門市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊，先后走進(jìn)全市各區(qū)征收中心，開展“零距離”“面對面”調(diào)研，探索破解安置房不動產(chǎn)登記歷史遺留問題新路徑。

座談會上，各區(qū)征收中心及中心工作人員進(jìn)行了權(quán)屬脈絡(luò)梳理工作，把“歷史賬”理清楚：從調(diào)撥單到移交協(xié)議，從業(yè)主單位到安置主體，從早期批文到現(xiàn)有政策，從合并辦理到一窗辦稅……他們翻文件、聊案例，逐一梳理各區(qū)安置房項目的權(quán)屬來源和流轉(zhuǎn)過程，像“拼圖”一樣還原安置房資產(chǎn)的“前世今生”，把模糊的權(quán)屬鏈條一條條捋順。

座談會現(xiàn)場

期間，廈門市不動產(chǎn)登記中心調(diào)研團(tuán)悉心傾聽辦證訴求，把“心里話”逐一收上來，針對“群眾辦證卡在哪個環(huán)節(jié)”“歷史遺留問題怎么破解”等辦證訴求，能夠現(xiàn)場解答的一一解答，不能現(xiàn)場答復(fù)的帶回去作“家庭作業(yè)”，作為下一步優(yōu)化服務(wù)的第一手素材。

“業(yè)務(wù)上精準(zhǔn)對接，服務(wù)上換位思考。”廈門市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)規(guī)范科工作人員介紹，通過接連開展調(diào)研走訪活動，該中心集中梳理了收集到的共性問題和個性案例，并形成一份詳細(xì)的“問題清單”——“哪些屬于政策盲區(qū)”“哪些需要部門聯(lián)動”“哪些可以內(nèi)部流程優(yōu)化”，做到分門別類、權(quán)責(zé)明晰。接下來，將逐條細(xì)究、制定優(yōu)化方案，積極爭取上級部門支持，“主動把‘問題清單’轉(zhuǎn)化為‘服務(wù)清單’，力爭件件有著落、事事有回音。”

其實，這樣的調(diào)研活動僅是廈門市不動產(chǎn)登記中心化解安置房登記歷史遺留問題系列行動之一。此前，針對拆遷安置房辦證中存在的涉稅難點、堵點問題，該中心與稅務(wù)部門開展業(yè)務(wù)專項對接，圍繞日常業(yè)務(wù)工作中群眾集中反映的涉稅問題等有關(guān)事項展開交流探討，并達(dá)成一致意見，“雙方明確了相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)作流程，有效打破部門間的信息壁壘，為后續(xù)更好地開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作和統(tǒng)一解答群眾疑難問題打下了良好的基礎(chǔ)。”

和稅務(wù)部門開展業(yè)務(wù)專項對接

不僅如此，中心相關(guān)負(fù)責(zé)人還帶隊赴各區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口開展安置房不動產(chǎn)登記工作專題調(diào)研，會同各區(qū)住建和交通、征收部門及相關(guān)鎮(zhèn)街、拆遷公司及業(yè)務(wù)骨干，多方協(xié)同研討工作推進(jìn)路徑，進(jìn)一步厘清安置房源流轉(zhuǎn)權(quán)屬脈絡(luò)，優(yōu)化安置房不動產(chǎn)登記全流程網(wǎng)辦服務(wù)模式，持續(xù)提升拆遷安置領(lǐng)域便民利企政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

“聚焦拆遷安置房登記業(yè)務(wù)辦理流程、材料提交、部門銜接、群眾辦事體驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”工作人員介紹，多部門詳細(xì)討論了安置房項目業(yè)主主體、房源鎮(zhèn)街流轉(zhuǎn)路徑及物權(quán)權(quán)屬認(rèn)定、申請材料數(shù)字化改革、網(wǎng)辦服務(wù)流程精簡提速等關(guān)鍵事項，幫助精準(zhǔn)梳理業(yè)務(wù)堵點難點，共同探討務(wù)實可行的優(yōu)化舉措，并明確以“全程網(wǎng)辦、一窗辦理”為核心方向，多措并舉扎實推進(jìn)拆遷安置房權(quán)屬登記。

如，強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作，建立區(qū)征收中心、鎮(zhèn)街、拆遷公司與不動產(chǎn)登記中心常態(tài)化溝通機(jī)制，提前對接安置房項目資料，實現(xiàn)信息互通、材料互認(rèn)，壓縮前期準(zhǔn)備時限；優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，依托廈門不動產(chǎn)登記線上服務(wù)平臺，梳理拆遷安置房網(wǎng)辦事項清單，簡化線下辦理環(huán)節(jié)，推動申請、受理、審核、登簿、領(lǐng)證全流程線上辦理，“讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”；整合相關(guān)服務(wù)資源，打通業(yè)務(wù)辦理壁壘，將拆遷安置房登記相關(guān)的稅費繳納、權(quán)屬確認(rèn)、證書發(fā)放等環(huán)節(jié)整合納入“一窗辦理”范疇，實現(xiàn)“一站式”辦結(jié)，全面提升辦事效率……

“安置房辦證問題，一頭連著城市更新發(fā)展大局，一頭連著萬家燈火民生福祉。”廈門市不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人表示，接下來，將全面吸收相關(guān)調(diào)研工作經(jīng)驗成果，深化征拆安置部門業(yè)務(wù)協(xié)同，穩(wěn)步推進(jìn)安置房登記材料電子化、全流程網(wǎng)辦提質(zhì)增效，持續(xù)細(xì)化安置房權(quán)屬登記業(yè)務(wù)規(guī)范，以精細(xì)化不動產(chǎn)登記服務(wù)助力全市回遷安置工作更好地落地見效，切實保障市民群眾不動產(chǎn)合法權(quán)益，“與有關(guān)各方協(xié)力，加快化解安置房不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，努力把群眾的煩心事辦成順心事，讓安置房辦證工作更有效率、更有溫度。”（文/余乃鎏 謝鵬 溫小濱 圖/廈門市不動產(chǎn)登記中心）