當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日,法國總統(tǒng)馬克龍正式頒布關(guān)于歸還非法所獲文物的法律,打破了法國“公共藏品不可轉(zhuǎn)讓”的百年鐵律。
這是西方主要大國首次在殖民文物返還問題上采取制度性讓步,也讓華夏海外流失文物再度進(jìn)入公眾視野。
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法國參議院。
法國立法歸還文物。
這部“文物歸還法案”自去年7月啟動快速立法程序,在歷經(jīng)近一年修改、三輪審議之后,終于塵埃落定。
簡化行政程序,明確適用邊界。
此前,法國公共機(jī)構(gòu)的館藏文物被視為“不可轉(zhuǎn)讓”的國家財(cái)產(chǎn),任何歸還請求都必須通過“一事一議”的國會專門立法程序,過程繁瑣,耗時(shí)漫長。
此次頒布的新法案授權(quán)法國政府在經(jīng)過科學(xué)委員會評估后,可直接以行政法令形式批準(zhǔn)文物返還,無需再逐案立法,極大縮短了審批周期。
適用范圍方面,主要涵蓋從1815年11月20日至1972年4月23日期間,以偷盜、掠奪、欺詐等非法方式獲取的外國文物。
眾所周知,這一時(shí)間段就包括1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭、1900年八國聯(lián)軍侵華等中國文物流失的主要?dú)v史階段,因此也為歸還中國文物提供了法律途徑。
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圓明園殘?jiān)?br/>
設(shè)置限制條件,操作仍有難點(diǎn)。
該法案對可歸還文物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及歸還流程設(shè)定了一系列限制條件。
在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面,僅覆蓋法國國有及公共機(jī)構(gòu)收藏的文物,對私人收藏并沒有約束力。
同時(shí)軍事物品、考古發(fā)現(xiàn)、公共檔案等也被排除在返還清單之外,由于未對“非法獲取”“軍事用途”等概念作出明確定義,將增加被搶文物的認(rèn)定難度。
在歸還流程方面,各國需要自主提出文物返還申請,并提供完整證據(jù)鏈,證明文物的非法獲取過程、流轉(zhuǎn)軌跡及歸屬權(quán),期間還需經(jīng)過多輪審核與意見征集。
雖然這些限制,增加了中國流失文物的舉證難度,但畢竟已經(jīng)在法律層面打開了文物返還的大門。
我國海外流失文物現(xiàn)狀。
中國是世界上文物流失最嚴(yán)重的國家之一,自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,因戰(zhàn)爭劫掠、非法盜掘、走私販運(yùn)等原因,大量珍貴文物流失海外。
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東晉顧愷之《女史箴圖》現(xiàn)存大英博物館,1860年英法聯(lián)軍劫自圓明
流失規(guī)模觸目驚心。
中國文物學(xué)會統(tǒng)計(jì)顯示,自1840年以來,共有超過1000萬件中國文物流失海外,其中國家一、二級文物達(dá)100余萬件,包括商周青銅、漢唐陶俑、宋元書畫、明清珍寶、敦煌遺書、甲骨文獻(xiàn)等國寶級珍品。
其中博物館館藏約164萬件,而民間收藏量更是達(dá)到館藏?cái)?shù)量的10倍以上,大量國寶散落民間,難以追蹤。
改革開放以來,我國通過執(zhí)法合作、司法訴訟、協(xié)商捐贈、跨國追索等方式,累計(jì)促成1800余批次、15萬余件文物藝術(shù)品回歸。但絕大多數(shù)流失文物依然漂泊海外,有家難回。
流失渠道痛心疾首。
我國文物流失均屬于非正義掠奪,主要集中于三個(gè)歷史階段。
一是1840年鴉片戰(zhàn)爭后,英法聯(lián)軍火燒圓明園,數(shù)萬件皇家珍寶被洗劫一空;二是1900年八國聯(lián)軍侵華期間,京城文物慘遭劫掠,大量宮廷器物、古籍書畫流落海外;三是清末民初至近現(xiàn)代,西方探險(xiǎn)家以考古為名欺詐盜取敦煌文物,國內(nèi)不法分子瘋狂盜掘古墓、走私文物,致使海量文物流失。
流失地點(diǎn)全球離散。
在歐洲,法國盧浮宮、吉美博物館、楓丹白露宮等公立機(jī)構(gòu)收藏的中國文物就有約260萬件,90%以上為近代殖民時(shí)期非法獲得。其中楓丹白露宮陳列著超過1000件來自圓明園的珍貴文物,法國國家圖書館藏有包括敦煌遺書在內(nèi)的大量中國古籍和文書。英國大英博物館收藏的中國文物更是高達(dá)2.3萬件。
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法國楓丹白露宮中國館內(nèi)收藏的青銅鎏金佛塔。
在美國,紐約大都會藝術(shù)博物館藏有近2萬件中國文物,其中包括元代壁畫精品《藥師經(jīng)變圖》、被譽(yù)為“中國第一古物”的商代青銅方鼎。波士頓美術(shù)館、納爾遜-阿特金斯藝術(shù)博物館等也以收藏中國古代書畫、青銅器、陶瓷器聞名。
在日本,侵華戰(zhàn)爭期間掠奪的360萬件中國文物主要被收藏在東京、京都、奈良、九州四大國立博物館,其中包括南宋李生《瀟湘臥游圖》、元代因陀羅《禪機(jī)圖斷簡寒山拾得圖》等珍品。
多維發(fā)力加速文物回歸。
法國“文物歸還法案”的頒布,對流失文物返還具有標(biāo)志性意義,更是中國國寶回歸的重大機(jī)遇,我們要精準(zhǔn)、有序、高效推進(jìn)流失文物回歸祖國。
積極對接法律程序。
以法國新法案為突破口,盡快組建相關(guān)專門機(jī)構(gòu),系統(tǒng)梳理1815年至1972年間在法非法獲取的中國文物證據(jù)鏈與檔案材料,重點(diǎn)鎖定圓明園劫掠文物、敦煌文書及非法盜掘青銅器等品類,盡快啟動官方返還申請。
同時(shí),積極與法方開展法律、外交、文博等多領(lǐng)域的磋商,依托法案確立的法律基礎(chǔ)與返還流程,搭建起制度化、規(guī)范化的文物返還機(jī)制。
拓寬多元回流渠道。
在政府追索之外,結(jié)合文物價(jià)值與流失緣由,構(gòu)建相互補(bǔ)充的多元文物回流體系。
對于圓明園劫掠國寶、傳世孤品,要堅(jiān)持無償返還原則,以外交交涉、法律訴訟為核心手段;對于普通流通古玩,可采用民間回購、機(jī)構(gòu)捐贈等方式降低追索成本;針對短期難以歸還的文物,可通過嘗試推行數(shù)字復(fù)刻、長期借展、聯(lián)合研究模式,以技術(shù)共享彌補(bǔ)物理歸屬缺憾。
文物是文明的載體,更是民族的記憶。
法國立法歸還非法所獲文物,為千萬流失國寶打開了回歸的希望之門。
我們相信,經(jīng)過不懈努力,在不遠(yuǎn)的將來,那些流落他鄉(xiāng)的國寶,終將回到祖國的懷抱,重新綻放出璀璨的光芒。
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