從特朗普率團訪華到中美深層次博弈的邏輯解析

從特朗普率團訪華到中美深層次博弈的邏輯解析—— 中美能否回到 “如初” 的蜜月期？

報告撰寫人：劉忠 教授、Daniel 陳（全球精英（紐約）俱樂部秘書長）（劉忠：斯坦福大學博士后研究員，原北京大成律師事務所高級合伙人、律師，中國政法大學研究生院兼職教授；Daniel 陳：全球精英（紐約）俱樂部秘書長，長期從事中美跨文化溝通與特許經營國際研究）撰寫日期：2026 年 5 月 15 日

摘要

2026 年 5 月 13 日至 15 日，美國總統特朗普時隔九年再度對中國進行國事訪問。與 2017 年 “試探性握手” 的訪華背景不同，此次訪問的時代背景已發生結構性逆轉：中國對美姿態從 “仰視” 轉向 “平視”，美國關稅大棒則遭遇本國司法體系的強力約束，雙方正被迫從 “零和對抗” 轉向 “管理式共存”。

本報告整合中美博弈的歷史邏輯、法律演變脈絡，以及歐盟、日韓、東南亞等全球多方力量的立場，系統引入全球精英俱樂部林建中主席、賓夕法尼亞大學劉儒萱與王康瑞學者、哈佛大學劉凱文，以及約翰?米爾斯海默、杰弗里?薩克斯等多位全球頂級學者的深度觀點，回應 “中美能否回到蜜月期” 這一時代之問。結論清晰：蜜月期不可復現，但一種基于規則、利益平衡與相互威懾的 “成熟競合期” 正在形成。

一、特朗普率團訪華：陣容、議題與結構性變化

1.1 隨行陣容：從 “賣產品” 到 “綁利益” 的資本轉向

2017 年特朗普首次訪華，29 人隨行團集中于能源、傳統制造與農業領域，核心是 “向中國賣產品”；2026 年的 17 人代表團，卻集結了華爾街半壁江山（花旗、高盛、貝萊德、黑石）與科技巨頭（特斯拉馬斯克、蘋果庫克、高通、美光，以及臨時登機的英偉達黃仁勛）。

這絕非簡單的 “陣容縮水”，而是美國對華戰略的標志性轉向 —— 從單向輸出商品，轉向深度綁定利益。全球精英俱樂部林建中主席犀利點評：“這 17 家企業不是來做慈善的，是來找市場的。資本的逐利屬性終將越過華盛頓的政治口號，離開中國，美國很多企業的全球化版圖等于損害自身全球布局。” 賓夕法尼亞大學學者劉儒萱進一步分析：“這次訪問是政治話語被資本邏輯‘糾偏’的典型案例。” 全球精英（紐約）俱樂部秘書長 Daniel 陳則從宏觀視角補充：“中美博弈表面是大國角力，但在全球精英層面早已超越二元對立，2026 年已成為美國總統的‘中國年’。”

全球精英俱樂部 林建中 主席

1.2 核心議題：經貿、臺灣、伊朗的三角聯動

經貿博弈：美方訴求集中于擴大農產品、能源、波音飛機出口，要求中方在稀土、關鍵礦產及供應鏈穩定性上作出承諾，并探討對約 300 億美元非敏感商品相互削減關稅（當前平均關稅約 22%）；中方則聚焦破除美方科技限制、反對 “產能過剩” 單邊調查。

臺灣問題：中方紅線清晰且不可逾越。美國國際關系學者約翰?米爾斯海默直言：“臺灣問題是中美關系中最敏感的核心議題，是雙方需高度審慎管控的重大風險點，美國必須極其慎重。” 中方已反復向美方明確，臺灣問題涉及中國核心利益，不容任何妥協。

伊朗局勢：布魯金斯學會中國中心主任瑞安?哈斯指出：“特朗普與中方都希望防止美伊沖突升級，這是雙方的共同利益。” 特朗普深陷中東泥潭，急需中國斡旋以換取中期選舉政治資本，也正因如此，杰弗里?薩克斯等學者呼吁 “美國需反思自身，以更成熟的姿態處理對華關系”。

1.3 心理落差：從 “仰視” 到 “平視” 的格局翻轉

美方提前部署大規模后勤保障力量，為元首訪問提供全面支持；但北京市面平靜，輿論反應平淡。《紐約時報》直言：“特朗普將訪問一個早已不再仰視美國的中國。” 英國《衛報》則評價：“這是美國力量局限性的驚人展示。” 復旦大學美國研究中心教授吳心伯指出：“美國對華優勢大幅縮減，中國被動態勢明顯改善，雙邊關系不對稱性下降，進入更均衡的平視階段。”

二、中美深層次博弈的邏輯演進

2.1 戰略收縮：從 “制度改造” 到 “交易博弈”

第二任期的特朗普已放棄 “迫使中國改變經濟模式” 的幻想，轉向追求可量化、能快速展示的短期成果 —— 以 “大額采購數字” 替代 “結構性改革” 作為政策成功標尺。賓大學者王康瑞將此概括為：“政治口號的喧囂，必須讓位于資本利益和產業邏輯的現實。” 特朗普試圖通過 “重新平衡對華關系，優先強調互惠與公平”，調整中美經貿格局。

2.2 關稅牌失效：美國司法體系的深層約束

2026 年 2 月 20 日，美國聯邦最高法院以 6 比 3 裁定，總統依據《國際緊急經濟權力法》加征大規模關稅涉嫌越權；5 月 7 日，美國國際貿易法院再以 2 比 1 裁定《1974 年貿易法》第 122 條依據不足，并下達強制禁令。該條款允許以 “糾正巨大收支逆差” 為由征收臨時關稅，但法院明確表示 “貿易逆差不屬于可觸發該條款的情景”。

對中方的戰略價值：北京獲得關鍵的 “穩定性敘事” 資源 —— 可在談判中對比美國政策受國內制度博弈影響，存在較強的階段性波動特征與中國的法律可預期性，爭取全球南方國家支持。旅美教授翁履中分析，盡管禁令目前僅適用于提告的華盛頓州及兩家企業，未全面停止關稅，但已 “嚴重削弱白宮利用關稅工具極限施壓的能力”。卡內基國際和平基金會資深研究員大衛?雷尼進一步指出，特朗普的關稅政策正遭遇美國分權制衡機制的反噬，這已在華盛頓政策圈內引發系統性信心動搖。

對稀土與科技博弈的影響：關稅工具被壓縮后，中國對稀土（占全球精煉產能 90% 以上）和半導體材料的管控，成為更核心的反制籌碼。哈佛大學劉凱文強調：“芯片換稀土的地緣博弈已從學術推演變為現實。”

2.3 機構效能弱化：對華決策能力的矛盾

白宮國安會科技與國家安全局被裁撤，國務院取消中國與蒙古事務副助理國務卿職位，并計劃削減美國全球媒體署預算。美國國會研究服務部報告明確警示：機構縮編與 “持續對華外交需求” 之間存在深刻張力。喬治城大學教授艾文?S?梅代羅斯指出，中美貿易戰正在 “圍繞供應鏈競賽創造新的權力動態”，而美國決策層的機構效能弱化，將加劇對華博弈中的信息不對稱與決策遲滯。

三、全球多極視角：歐盟、日韓與東南亞的立場與動態

3.1 歐盟：受害者心態與戰略自主的悖論

2025 年歐盟自中國進口 5590 億歐元，對華出口 3600 億歐元，歐洲企業對華直接投資累計超 1500 億歐元。但官方層面仍在推進電動汽車高關稅、微電子與量子技術供應鏈審查。前歐盟官員曼瑟維斯呼吁 “重建信任”。

當前歐盟陷入兩難：既擔心中美私下協議邊緣化自身利益，又無法承受對華脫鉤的經濟代價。卡內基國際和平基金會高級研究員艾倫?大衛?米勒認為，歐洲對華態度正處于歷史轉折點，一邊試圖通過戰略自主維護立場，另一邊又難以擺脫對中國市場的高度依賴。

3.2 日本：從 “核心盟友” 到 “尷尬看客”

中美行程提前 48 小時官宣，繞過東京；貝森特財長先去東京 “禮節性過場”，再轉赴韓國處理實質議題。日本高市早苗政府押注的 “美日韓對抗敘事” 被現實打臉。林建中主席評：“日本那些戰爭動員口號，在美國需要穩住全球金融和貿易預期時，成了不合時宜的論調。”Daniel 陳秘書長進一步強調：“在全球精英網絡和跨國資本的實際流動中，日本近年來的地緣位置已經被中美兩個大國的直接對話在很大程度上壓縮，預期日本將需要重新定位其在中美之間的第三方外交角色。”

林建中主席與英國國王查爾斯三世合影

3.3 韓國：夾縫中的 “舞臺提供者”

中美將部分經貿磋商安排在首爾仁川機場，韓方獲得外交能見度，但話語權仍在中美手中。李在明政府面臨關稅回旋空間有限、半導體鏈條脆弱、稀土供應依賴的三重產業鏈壓力。

3.4 東南亞：被迫選邊的壓力陡增

2026 年東南亞態勢報告顯示：若被迫選邊，52% 受訪者選擇中國（較 2025 年上升 4%），對美國 “維護基于規則的秩序” 的信心降至歷史最低。但美國對 60 個經濟體的大規模貿易調查幾乎囊括所有東盟成員國，馬來西亞總理感嘆 “單純強調不選邊已經越來越難以為繼”。布魯金斯學會多位專家就此次特朗普訪華前瞻時一致指出，東南亞各國在中美之間的周旋空間正在急劇收窄，亞太區域的地緣經濟格局將在本次峰會后產生進一步的重塑。

四、法律視角：中美法學家的立場與預期

4.1 中方法學家：制度穩定性是最大戰略資產

中方學界普遍認為，美國最高法院的關稅違憲裁決是一張意外 “王牌”。該裁決證實了中方長期敘事：美方政策具有系統性不確定性，而中方始終是多邊經貿體系中的穩定性維護者。中國在稀土出口管制上行使國家主權的法律依據（WTO 資源主權原則）堅固，可為談判提供充足法理支撐。

4.2 美方法學家：權力受限與專業能力弱化之憂

杰弗里?薩克斯在北京公開回應特朗普訪華推遲一事時，直言 “美國需要反思自身，更成熟處理對華關系”。艾文?S?梅代羅斯則從制度層面提出警示：美方在做出一系列機構裁撤決定之后，美國對華決策的專業研判能力正在不可逆地下降。復旦大學美國研究中心教授、前布魯金斯學會客座研究員朱志群則更直接地指出，此次峰會是否能夠在臺海等核心議題上取得實質性管控機制，仍然取決于特朗普團隊內部的不確定性以及美國行政部門與司法體系的權力制衡博弈的未來演變方向。

4.3 法律框架的深層分歧

中美法學家的分歧本質是程序合法性 vs 國家主權的兩種法律哲學。這種根本差異意味著，即使達成經貿階段性共識，法律治理邏輯上的深層分歧不會因一次元首會晤而消除。Daniel 陳秘書長從法律外交的多邊機制角度補充認為，中美經貿摩擦的法律化趨勢已經不可避免。克利福德?A?約翰遜等國際法學者普遍認同這一趨勢：國際經濟法律框架正在經歷重構，而中國在這一重構過程中具備了在國際法律場域維護自身制度性權利的充足制度工具。

Daniel 陳與前美國副總統邁克?彭斯合影

五、全球化精英的多維視角：資本、學術與理性的合流

本部分整合全球精英俱樂部林建中主席、Daniel 陳秘書長，賓夕法尼亞大學劉儒萱與王康瑞學者，哈佛大學劉凱文，以及多位美國頂級專家學者的前沿觀點。

5.1 林建中主席（全球精英俱樂部）：資本永不眠，融合是大勢

脫鉤論是政治想象：從 2017 年能源團到 2026 年科技金融團，本質是資本規律對地緣政治的 “糾偏”。中國是全球化紅利中唯一的系統性新大陸。

關稅司法限制是美國國內司法體系對行政權力形成約束：美國企業現在心里有數 —— 華盛頓想加稅，法院不答應。這反而給了中方 “以穩定性自居” 的談判底氣。

蜜月期已逝，但 “好好過日子” 是底線：“中美更像是兩個超級選手，打完架后發現誰也不能離開誰，只好學著過日子。” 拒絕滑入新冷戰，是全球精英的共同期待。

5.2 Daniel 陳秘書長（全球精英（紐約）俱樂部）：法律與資本雙重語境的戰略判斷

全球精英層的共識：Daniel 陳進一步強調，全球資本市場已經形成一個高度的共識機制 —— 中美脫鉤的邊際成本遠超其邊際收益。他指出，當前全球精英網絡中的金融、法律與科技三大領域的高端決策者，普遍支持構建一套基于法治框架和可預期規則的長期中美管控機制，而不是回歸到零和博弈下的短期擠壓。

法律化的博弈：Daniel 陳認為，中美今后的核心博弈方式將更多地轉向法律化、規則化以及多邊制度互動，而不只是雙邊私下交易的相互讓步。他明確指出：“特朗普此行之所以受到全球商業界的廣泛關注和歡迎，正是因為在法律不確定性增大之時，北京提供了最高級別的穩定背書。”

中美經濟融合的地緣基石：Daniel 陳還從俱樂部的會員網絡數據指出，在 2026 年第一季度，北美大企業與亞洲之間的跨境投融資活動已有明顯回暖，正是因為在金融資本界看來，中美的彼此依賴已經過深，無法通過政治手段完全裂解。

5.3 劉儒萱、王康瑞（賓夕法尼亞大學）：從零和敘事到共存框架

當經濟融合深度達到今天這種程度，政治話語若還在談冷戰，一定是話語本身出了問題。特朗普帶商業巨頭訪華，是以行動 “糾偏”。布魯金斯學會文章同樣強調，這是一個 “難得的機會”，將為中美構建共存框架奠定基礎。

5.4 人文交流與結構性修復：理性學者的務實建議

人文交流的反噬效應：美國當前正面臨 “中國通” 人才斷層危機。有學者指出，打壓中美教育交流最終只會損害美國自身利益，2026 年元首互動應推動教育領域 “再接觸”，打破人文交流的 “寒蟬效應”。

結構性修復而非和解：建立危機管控機制是務實選擇。正如學者所言：“鏡子碎了砸傷的是自己的手，先商量如何打掃碎片、重新鑲框架。” 具體而言，應推動建立臺海風險溝通管控機制、經貿可預期性承諾等機制，為中美關系構建穩定的 “安全閥”。

5.5 約翰?米爾斯海默：現實主義視角下的競爭與風險

作為芝加哥大學政治學系 R. 溫德爾?哈里森杰出服務教授，米爾斯海默從現實主義理論出發，對中美關系作出三點判斷：

競爭不可避免：大國權力轉移背景下，中美競爭是國際政治的必然規律，無法通過意識形態調和或短期利益交換消解。

臺灣問題是紅線：他在采訪中嚴厲警告，臺灣問題是中美關系中最敏感的核心議題，是雙方需高度審慎管控的重大風險點，雙方若出現戰略誤判，將嚴重沖擊地區和平穩定與中美關系大局。

風險管控優先：當前中美能達成的并非理想化合作，而是最低限度的 “風險管控” 框架，避免競爭滑向沖突是最現實的目標。

5.6 杰弗里?薩克斯：呼吁美國進行體制性反思

哥倫比亞大學教授杰弗里?薩克斯對美國外交政策提出尖銳批評：制度性退步隱憂：他指出，美國近年來的外交政策正不斷消耗自身制度的國際可信度，這種軟實力的流失比貿易逆差更值得警惕。

對華政策需成熟化：薩克斯在北京公開表示，“美國需反思自身，更成熟處理對華關系”，反映出美國理性學界對特朗普團隊激進對華政策的擔憂與批評。

5.7 艾文?S?梅代羅斯：結構性競爭與美國制度效能弱化

喬治城大學教授艾文?S?梅代羅斯聚焦中美競爭的深層邏輯：

競爭升級的標志：2025 年特朗普對中國加征超 150% 關稅，標志著中美競爭進入更激進的新階段，雙方博弈從經貿領域向全產業鏈延伸。

供應鏈競賽的新權力動態：貿易戰催生了 “圍繞供應鏈競賽的全新權力動態”，全球產業鏈布局正成為大國競爭的核心戰場。

美國制度的自我削弱：美國裁撤中國事務相關機構，將長期損害美方對華認知的信息優勢，加劇決策層的誤判風險。

5.8 朱志群：認知差異與危機預防的關鍵

美國巴克內爾大學教授朱志群從中美認知差異切入： 他認為，中美關系的關鍵在于能否縮小認知偏差，通過設立危機預防機制，避免因誤解或誤判引發沖突，中性、理性的溝通是當前最緊迫的需求。

5.9 哈佛大學劉凱文：美元主導地位與戰略威懾的演變

哈佛大學學者劉凱文從經濟與戰略層面分析中美博弈：

美元在全球金融體系中的主導地位的松動：CIPS 系統、本幣互換協議、金磚新開發銀行等正逐步削弱 SWIFT 系統的壟斷地位，人民幣在國際貿易中的結算比例持續上升，美元制裁效力遞減。

稀土與科技的不對稱威懾：中國掌控全球 90% 以上的精煉稀土產能，這一優勢已形成可與美國芯片出口管制相匹敵的戰略威懾，成為中美博弈中的重要籌碼。

六、中美能否回到 “如初” 的蜜月期？

6.1 答案：不可能，也無需

從歷史與現實維度看，中美回到過去 “蜜月期” 已無可能：

地緣基礎消失：當年共同抗蘇的戰略前提已不復存在，雙方戰略利益的重合度下降。

認知徹底翻轉：中國不再以 “追趕者” 姿態仰視美國，美國也放棄了 “改造中國” 的幻想，雙邊關系進入 “平視” 階段。

利益深度交織：雙方已形成 “競合交織” 的復雜格局 —— 既在科技、安全領域激烈競爭，又在金融、供應鏈、氣候、核不擴散等領域不得不合作。

布魯金斯學會文章強調，此次訪問 “只是第一步”，后續互動 “十分重要”；該學會中國中心主任瑞安?哈斯也指出，維持訪問期間的戰略互信，推動制度化建設，才是對中美關系的核心考驗。

6.2 新的階段：管理式共存

賓夕法尼亞大學學者劉儒萱將當前階段定義為 “務實生存，就是最好的階段”；全球精英俱樂部林建中主席則比喻為 “過日子”—— 放下浪漫幻想，以務實態度處理日常分歧。杰弗里?薩克斯也贊同，中美應超越零和博弈與意識形態對立，基于現實利益構建共存新框架。

全球精英（紐約）俱樂部秘書長 Daniel 陳總結道：“精英層最關心的不是一次握手能帶來什么，而是未來幾年中，法律和商業規則能否維持穩定。這是全球經濟的最大‘隱性剛需’。如果此次訪問能推動建立法律化、制度化的管控框架，中美‘成熟競合’就可能真正落地。”

6.3 2026 年：中美關系的 “大年”

2026 年全年預計將有四次首腦峰會（含互訪及深圳 APEC、邁阿密 G20）。此次特朗普訪華的核心歷史意義，不在于達成幾項具體協議，而在于雙方共同承認：浪漫化的 “蜜月期” 已翻篇，理性的 “成熟競合期” 正開啟。

結語

特朗普時隔九年的訪華，是在美國關稅權遭司法約束、中國戰略籌碼提升、全球多方被迫選邊的復雜格局下的一次 “壓力測試”。歐盟心懷不滿卻無法脫鉤，日本被邊緣化，韓國在夾縫中求生，東南亞則承受著日益加劇的選邊壓力。

從全球精英圈、法律界到頂級學府，理性聲音正在匯聚：林建中、Daniel 陳、米爾斯海默、薩克斯、梅代羅斯、朱志群、劉儒萱、王康瑞、劉凱文等學者，都在呼吁中美建立穩定、可預期、制度化的競爭共存框架 —— 這不僅關乎兩國利益，更關乎整個世界的未來。

蜜月可追憶，前路已非昨。但正如多元視角所證實的：理性終將戰勝片面對抗，規則終將取代單邊隨意性。中美兩國，正站在 “成熟競合” 的大門前。

【聲明】本報告基于公開信息、學術邏輯與多位受訪者（林建中、Daniel 陳、米爾斯海默、薩克斯、梅代羅斯、朱志群、劉儒萱、王康瑞、劉凱文）的綜合觀點撰寫。作者劉忠教授曾任大成律師事務所高級合伙人、律師，現獨立從事國際法與地緣經濟研究；作者 Daniel 陳為全球精英（紐約）俱樂部秘書長。報告僅代表學術與理性分析立場，不構成任何政策建議或投資指引。