包括韓國在內(nèi)的全球26國領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)?shù)貢r間14日發(fā)表聯(lián)合聲明,支持伊朗霍爾木茲海峽航行的正常化以及對多國軍事任務(wù)的支持。
據(jù)美國CNN報道,英國、加拿大、卡塔爾等26國領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)天的聲明中表示:“我們重申,將共同運用外交、經(jīng)濟、軍事能力,以支持霍爾木茲海峽的航行自由。” 他們強調(diào):“根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》(UNCLOS)和國際法,航行必須是自由的。” “我們將支持包括掃雷行動在內(nèi)的、獨立且純粹以防御為目的的多國軍事任務(wù)。” 聲明還補充道,關(guān)于多國軍事任務(wù),其“將起到補充目前正在進行的外交接觸和緊張緩和努力的作用”,并且“只有在創(chuàng)造了許可環(huán)境的情況下,這一構(gòu)想才會付諸實施”。
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CNN解釋說,此次聯(lián)合聲明的簽署國雖然需要考慮各自的國內(nèi)政治情況和議會程序等,但也表達(dá)了對多國任務(wù)的政治支持。在霍爾木茲海峽,運載不受制裁原油的超大型油輪(VLCC)數(shù)量有所增加。彭博社當(dāng)天援引船舶追蹤數(shù)據(jù)報道稱,自本月10日以后,共有4艘裝載著200萬桶原油的油輪通過了霍爾木茲海峽。這與伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)前每天約有20艘油輪通過海峽的水平相去甚遠(yuǎn)。航運分析機構(gòu)Signal Maritime的貨運分析師喬治奧斯·薩克雷奧表示:“雖然出現(xiàn)了增長趨勢,但規(guī)模太小,不足以產(chǎn)生重大影響。” “更大的問題是,即便目前在海峽內(nèi)的所有油輪都離開,新船短期內(nèi)也不會進來。”
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這份26國聯(lián)合聲明,無疑是向伊朗及該地區(qū)潛在的不穩(wěn)定力量發(fā)出的一個強烈信號。霍爾木茲海峽,這條最窄處僅約39公里寬的“海上咽喉”,再次被推上全球地緣政治與能源安全的風(fēng)口浪尖。表面上看,這是一次維護國際法與航行自由的集體行動,但其背后,是各國對能源生命線可能被切斷的深切恐懼,以及對地區(qū)沖突外溢風(fēng)險的高度警惕。
回顧歷史,霍爾木茲海峽從未真正平靜。自上世紀(jì)80年代的“油輪戰(zhàn)爭”以來,這里就是大國博弈與地區(qū)矛盾的角力場。近年來,隨著伊核協(xié)議的波折、地區(qū)代理人沖突的加劇,以及針對商船的“襲船戰(zhàn)”、無人機攻擊和神秘水雷事件的頻發(fā),這條海峽的通行安全變得異常脆弱。26國的此次“站隊”,實質(zhì)上是將分散的擔(dān)憂凝聚成一項有形的政治與潛在軍事議程。它并非宣戰(zhàn)書,而是一份“底線聲明”,意在威懾任何試圖單方面封鎖海峽、扼住世界經(jīng)濟命脈的行為。
聲明的措辭也留下了充分的回旋余地——“在許可環(huán)境下”才會實施軍事任務(wù)。這暴露出聯(lián)盟內(nèi)部微妙的政治權(quán)衡。參與國既要展現(xiàn)團結(jié)與決心,安撫國內(nèi)能源市場和輿論的焦慮,又必須避免過度刺激,防止局勢螺旋升級為不可控的軍事對抗。目前的多國任務(wù)構(gòu)想,被限定在“純粹防御”和“掃雷”等范疇,旨在為外交努力創(chuàng)造空間,而非主動開辟新戰(zhàn)場。這種“以武促談”的策略能否奏效,取決于伊朗及其地區(qū)盟友如何解讀這份“最后通牒”式的聲明。
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從經(jīng)濟層面看,盡管近期有少數(shù)油輪冒險通過,但彭博社的數(shù)據(jù)和行業(yè)分析師的觀點清晰地表明,霍爾木茲海峽的航運活動已因安全風(fēng)險而嚴(yán)重萎縮。油輪數(shù)量的銳減與油價應(yīng)聲突破每桶100美元大關(guān),是市場神經(jīng)最直接的反應(yīng)。全球能源供應(yīng)鏈的韌性正在經(jīng)受考驗。一旦海峽通行因沖突而長時間中斷,不僅將導(dǎo)致油價飆升,引發(fā)全球性通脹海嘯,更會深度沖擊嚴(yán)重依賴中東原油的亞洲經(jīng)濟體,重塑全球能源貿(mào)易格局與運輸路線。
對于遠(yuǎn)在東亞的我們而言,霍爾木茲海峽的風(fēng)浪絕非事不關(guān)己。作為全球最主要的石油進口地區(qū)之一,東亞國家的能源安全與經(jīng)濟發(fā)展,與這片遙遠(yuǎn)海域的安寧息息相關(guān)。油價的每一分波動,最終都會傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié),影響從工廠成本到家庭消費的方方面面。因此,這份26國聲明,既是一場地緣政治大戲,也是一次關(guān)乎每個人錢包的全球風(fēng)險預(yù)警。
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