城市體檢，關(guān)鍵在“醫(yī)生”是否稱職

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譚浩俊

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據(jù)央視新聞報(bào)道，記者15日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，地級及以上城市和縣級市今年要全面開展城市體檢工作，加快實(shí)現(xiàn)住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四個維度體檢全覆蓋。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，各地要一體化推進(jìn)城市體檢與城市更新，堅(jiān)持先體檢后更新、無體檢不更新，加強(qiáng)城市體檢結(jié)果應(yīng)用與城市更新規(guī)劃實(shí)施體系銜接，并結(jié)合城市更新重點(diǎn)任務(wù)因地制宜開展專項(xiàng)體檢，健全發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、評估效果、鞏固提升的工作機(jī)制。

從上世紀(jì)九十年代開始，城市建設(shè)步伐開始不斷加快，到現(xiàn)在為止，每座城市都發(fā)生了翻天覆地的變化。空中俯瞰，沒有一座城市不是高樓林立、馬路縱橫，特別是夜間，燈光璀璨，甚是好看。

但是，如果深入城市仔細(xì)看看，又能見到很多老破小，看到很多與整體面貌格格不入的景象。就像一塊塊的疤，長在城市的各個部位。也像一張張五顏六色的膏藥，貼在城市的臉上、胸上、背上、腿上，怎么看，怎么不協(xié)調(diào)。

也正因?yàn)槿绱耍瑢Τ鞘羞M(jìn)行體檢，并在體檢的基礎(chǔ)上實(shí)施更新，是非常必要的，也是城市建設(shè)和發(fā)展到一定階段必須做出的策略調(diào)整、戰(zhàn)術(shù)安排。否則，會影響城市的可持續(xù)發(fā)展，會對城市綜合實(shí)力、綜合能力、綜合水平的提升產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至?xí)绊懗鞘械母哔|(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵就在于，對城市體檢，誰來當(dāng)“醫(yī)生”，誰來負(fù)責(zé)體檢。如果體檢的“醫(yī)生”有問題，即便體檢，也是很難找出病癥的。找不出病癥，城市更新就難以達(dá)到目的，甚至留下更多問題。

事實(shí)也是，從城市建設(shè)起步到現(xiàn)在，也有三十多年時間了，這期間，成績是有目共睹的，問題也是不可回避的。為什么會成績與問題同在，不是地方政府看不到，而是地方政府只在乎成績，而不關(guān)心問題。就在于地方政府只把城市建設(shè)當(dāng)政績，而不是服務(wù)廣大人民群眾。如此一來，在城市規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排、建后服務(wù)等方面，也就只考慮面子，不顧及里子。最終的結(jié)果，也就只能是成績與問題同在，且問題不斷被積累。

如果繼續(xù)讓具有這種思維的人來當(dāng)城市體檢的“醫(yī)生”，也就麻煩了，不僅會找不到病癥，反而會增加新的病源。這也意味著，配備好的體檢“醫(yī)生”，對能否找出病癥、對癥下藥，是城市體檢與更新最為重要的問題。

實(shí)事求是地講，要想找到稱職的“醫(yī)生”，也不是一件難事。關(guān)鍵就看，能不能給城市管理者一套必須認(rèn)真執(zhí)行，且只能執(zhí)行好、不能出差錯的標(biāo)準(zhǔn)，讓城市管理者必須認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，否則，會付出代價。同時，有嚴(yán)格的考核、評價、懲戒機(jī)制。

過去，城市管理者在城市建設(shè)問題上的立足點(diǎn)，是政績，政府的政績、部門的政績、個人的政績。而那時的考核機(jī)制，也在一定程度上支持政府和官員制造這樣的政績。但是，現(xiàn)在不同了，城市建設(shè)已經(jīng)到了必須高質(zhì)量發(fā)展階段，必須到了拉長短板的階段，到了必須統(tǒng)籌發(fā)展的階段，再把城市建設(shè)速度與規(guī)模當(dāng)作政績，顯然是不行了。

中央要求開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育活動，雖然是從全局和戰(zhàn)略的高度提出的一項(xiàng)要求，但是，對城市體檢與更新來說，樹立和踐行正確的政績觀，顯得更為重要而緊迫。那么，在考核地方政府能不能在城市體檢中當(dāng)個稱職的“醫(yī)生”，就能用這項(xiàng)要求來衡量與評價。如果過得了關(guān)，就是稱職的“醫(yī)生”。如果過不了關(guān)，當(dāng)然就是不稱職的“醫(yī)生”了。

也就是說，在城市體檢問題上，只有稱職與不稱職之分。稱職了，就能繼續(xù)干下去，可以在城市更新中發(fā)揮作用。否則，就只能以不稱職讓其退出“醫(yī)生”崗位。如果能夠做到這一點(diǎn)，城市體檢與更新，就能做好，就能對城市高質(zhì)量發(fā)展和居民生活水平提高發(fā)揮積極作用。

所以，在推進(jìn)城市體檢工作中，一定要制定好制度、建立好標(biāo)準(zhǔn)、完善好評價體系、設(shè)置好考核條件，尤其要有嚴(yán)厲的監(jiān)督和懲戒機(jī)制。只有這樣，才不會讓城市體檢陷入到過去城市建設(shè)的老路上去，才能真正達(dá)到體檢的目的，才能讓“醫(yī)生”們都稱職，直至當(dāng)個“好醫(yī)生”。

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作者｜譚浩俊

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