專訪岳昊：算力中心用綠電三條路，每條都有堵點(diǎn)

5月8日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部和國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)人工智能與能源雙向賦能的行動方案》（下稱《行動方案》），提出到2027年，支撐人工智能創(chuàng)新發(fā)展的安全、綠色、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系初步構(gòu)建，清潔能源與算力設(shè)施互動能力顯著提升；到2030年，人工智能算力設(shè)施的清潔能源供給保障能力、能源領(lǐng)域人工智能專用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平，人工智能與能源雙向賦能取得明顯成效。

截至2025年底，國內(nèi)在用算力中心規(guī)模達(dá)1250萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架。我國對算力中心的綠電使用長期有明確指標(biāo)，國家樞紐節(jié)點(diǎn)的占比不低于80%。騰訊、阿里、字節(jié)等行業(yè)頭部企業(yè)，也相繼制定了各自算力中心的綠電使用比例目標(biāo)。

這意味著，算力中心提高綠電占比不僅能滿足政策所需，也能提升其在市場定價中的競爭力。目前國內(nèi)算力中心可以通過購買綠證、參與綠電交易的方式使用綠色能源。綠電直連盡管是一個很誘人的“概念”，但在落地中仍然面臨一些挑戰(zhàn)。

此次《行動方案》專門將“推動算力設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型”列為單獨(dú)部分，從綠電占比、能效水平、節(jié)能降碳管理和綠電直連四個方面提出具體要求。“保障算力設(shè)施安全可靠的能源供給”“促進(jìn)算力電力高效經(jīng)濟(jì)協(xié)同”等相關(guān)內(nèi)容，也作出了配套部署。

新發(fā)布的《行動方案》，為算力中心綠電應(yīng)用提供了哪些指引？記者近日就算力中心綠電應(yīng)用情況專訪了國家電網(wǎng)冀北電網(wǎng)公司高級專家岳昊。國網(wǎng)冀北電力有限公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)所轄的張家口地區(qū)，已入駐9家國家發(fā)展改革委認(rèn)定的數(shù)據(jù)中心骨干企業(yè)，區(qū)域新能源裝機(jī)占比、綠電交易規(guī)模均居全國省級電網(wǎng)第一。

岳昊認(rèn)為，《行動方案》明確了算力、電力雙方的責(zé)任以及權(quán)利，著重強(qiáng)調(diào)了以市場化方式和價格信號調(diào)節(jié)算力中心綠電應(yīng)用布局，同時為未來新的“算電協(xié)同”商業(yè)模式預(yù)留了發(fā)展空間。

|對話|

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：當(dāng)前國內(nèi)算力中心獲取綠電主要有哪些方式？

岳昊：算力中心可以通過綠電交易、購買綠證兩種方式實(shí)現(xiàn)綠電使用，目前綠電交易是最主要的途徑。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：為什么算力中心對綠電直連這種形式接受度不高？

岳昊：目前算力中心對綠電直連項(xiàng)目仍持觀望態(tài)度。算力中心使用綠電直連，更多需要考慮經(jīng)濟(jì)性，相比于傳統(tǒng)的綠電交易，當(dāng)前綠電直連的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢不是特別顯著，需要因地制宜進(jìn)行論證。一些知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)考慮到ESG評級，或?qū)G電溯源有需求，使用綠電直連的意愿可能更強(qiáng)。總的來說，當(dāng)前國內(nèi)投運(yùn)的使用綠電直連的算力中心并不多，已經(jīng)得到省級主管部門正式批復(fù)的項(xiàng)目，主要分布在河北、內(nèi)蒙古、寧夏、青海等省（區(qū)）。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：此次《行動方案》提到通過價格激勵政策鼓勵綠電直連發(fā)展，是否利好這一模式推廣？

岳昊：此次《行動方案》并未闡述價格激勵政策細(xì)節(jié)，更多是引導(dǎo)地方政府結(jié)合實(shí)際情況推出相應(yīng)補(bǔ)貼舉措。比如此前寧夏回族自治區(qū)出臺電價補(bǔ)貼政策，將算力中心企業(yè)用電價格穩(wěn)定在每度0.36元。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：綠電直連模式在經(jīng)濟(jì)性上存在哪些堵點(diǎn)和卡點(diǎn)？

岳昊：算力負(fù)荷與新能源發(fā)電存在結(jié)構(gòu)性矛盾，數(shù)據(jù)中心的高性能設(shè)備及業(yè)務(wù)需求對電源穩(wěn)定性要求高，而風(fēng)光發(fā)電具有波動性大、利用小時數(shù)低的特性，二者適配性不足。如果算力負(fù)荷不具備靈活調(diào)節(jié)能力，那么并網(wǎng)型項(xiàng)目需要承擔(dān)接入公網(wǎng)后的穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用，離網(wǎng)型項(xiàng)目需要投入長時儲能的配置成本，綜合成本相較傳統(tǒng)模式并無明顯優(yōu)勢，甚至有所增加。

從投資周期來看，一座風(fēng)電場或光伏電站的設(shè)計(jì)壽命長達(dá)20至25年，儲能電站也能運(yùn)行10至15年；而高端GPU服務(wù)器集群（如H100/B200）的商業(yè)黃金生命周期僅有3至5年。算力設(shè)施與電力設(shè)施的資產(chǎn)壽命相差2至5倍。一旦算力中心項(xiàng)目利用率不足，運(yùn)營商無力承擔(dān)巨額開支迭代下一代AI（人工智能）芯片，將造成算力中心閑置甚至停運(yùn)，配套新能源項(xiàng)目也將失去穩(wěn)定電力的消納主體。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：《行動方案》提及“探索核電、氫能等能源以直連方式為算力設(shè)施供能”，核電、氫能會成為未來綠電直連的主流方向嗎？

岳昊：從國際上看，核電直連主要解決算力中心的穩(wěn)定基荷需求，氫能則更多聚焦備用電源替代柴油發(fā)電機(jī)，技術(shù)路徑已經(jīng)較為成熟。短期來看，國內(nèi)綠電直連仍是主要試點(diǎn)方向，核電、氫能將作為中長期多元化補(bǔ)充及儲備技術(shù)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：當(dāng)前算力中心通過購買綠證方式滿足綠電需求，還面臨哪些挑戰(zhàn)？

岳昊：136號文（《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》）提出，進(jìn)入機(jī)制電價制度的新能源發(fā)電將不再核發(fā)綠證，大量新能源項(xiàng)目為獲得穩(wěn)定收益選擇機(jī)制電價，國內(nèi)綠證供應(yīng)量顯著減少。

2026年初，國家能源局發(fā)布《可再生能源綠色電力證書管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確綠證有效期為兩年，市場出現(xiàn)存量綠證價格低、增量綠證價格高的現(xiàn)象。2026年初以來，部分地區(qū)綠證價格已經(jīng)提高了很多倍。

《行動方案》鼓勵新建算力設(shè)施與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂多年期綠色電力交易合同（PPA），通過約定固定電價，既保障發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流，也幫助數(shù)據(jù)中心提前鎖定綠電。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：當(dāng)前算力中心通過綠電交易方式滿足綠電應(yīng)用需求，還有哪些挑戰(zhàn)？

岳昊：算力需求與綠電資源分布錯位，東西部綠電供需不平衡。目前國內(nèi)的算力中心還是主要集中在東部地區(qū)，但綠電資源相對緊張。136號文實(shí)施后，由于機(jī)制電價收益穩(wěn)定，新能源企業(yè)更傾向選擇機(jī)制電價，特別是東部地區(qū)機(jī)制電量占比高，導(dǎo)致省內(nèi)可供綠電交易的電量減少。同時，跨省跨區(qū)綠電交易主要面臨部分跨省通道占用比率高、可供市場化靈活調(diào)節(jié)的空間較小時段較少，以及送受端價格協(xié)調(diào)困難、區(qū)域間市場規(guī)則不統(tǒng)一等問題。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：國內(nèi)很多城市都在爭搶算力中心，具備哪些條件的地方更適合布局算力中心？

岳昊：國內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點(diǎn)。東部樞紐節(jié)點(diǎn)包括京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，重點(diǎn)承載工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、人工智能推理等對網(wǎng)絡(luò)時延要求較高的實(shí)時需求；西部樞紐節(jié)點(diǎn)涵蓋貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆等清潔能源豐富、區(qū)位優(yōu)勢突出的非國家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)，主要承接后臺加工、離線分析、存儲備份等非實(shí)時算力業(yè)務(wù)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：算力中心通過電力市場參與“算電協(xié)同”整體意愿如何？

岳昊：算力中心建設(shè)成本較高，參與電力市場能帶來的經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償較低。企業(yè)更希望將算力跑滿，不愿為適配電力市場調(diào)節(jié)算力，暫停或推遲任務(wù)。算力中心目前仍是剛性負(fù)荷。《行動方案》提及“鼓勵備用電源加快使用清潔能源替代傳統(tǒng)燃油發(fā)電機(jī)”，儲能設(shè)備是備用電源之一；如果能投建儲能設(shè)備，算力中心可更有效參與電力市場，有效節(jié)約度電電費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：《行動方案》針對算力中心首次提出“節(jié)能降碳管理”，這和以往的“能耗雙控”有何區(qū)別？

岳昊：傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心綠色考核以電能利用效率（PUE）為核心指標(biāo)，但該指標(biāo)無法反映用能結(jié)構(gòu)。未來，碳足跡核算與管理或?qū)⒊蔀閿?shù)據(jù)中心投建運(yùn)營的核心指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你怎么看當(dāng)下非常火的“算電協(xié)同”概念？

岳昊：算力和電力當(dāng)然需要協(xié)同，但算力和電力都存在安全、經(jīng)濟(jì)、綠色不可能三角，也加大了“算電協(xié)同”的難度。安全上，數(shù)據(jù)中心帶動部分區(qū)域用電量大幅提高，智算中心用電負(fù)荷波動較快，電網(wǎng)需要從量和質(zhì)兩方面滿足算力中心需求，未來數(shù)據(jù)中心建設(shè)總量和使用情況存在不確定性，對電網(wǎng)規(guī)劃帶來挑戰(zhàn)；綠色層面，算力中心綠電需求激增，對電網(wǎng)綠色電力供給提出更高要求；經(jīng)濟(jì)性上，目前算力中心參與電力市場經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償仍較低，企業(yè)主動調(diào)節(jié)意愿較弱。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：從《行動方案》看，下一步如何實(shí)現(xiàn)“算電協(xié)同”？

岳昊：《行動方案》明確了“算電協(xié)同”的路徑與方式。算力需要通過配置構(gòu)網(wǎng)型儲能等方式，增強(qiáng)供電穩(wěn)定性和對電力系統(tǒng)的主動支撐能力，確保算力不對電力穩(wěn)定運(yùn)行造成沖擊。電力需要提高供給質(zhì)量，保證算力中心電力的充裕供應(yīng)，提供多元化、綠色低碳的電力來源，更好地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。《行動方案》還明確了算力中心可通過參與電力市場，作為電力負(fù)荷側(cè)靈活可調(diào)節(jié)資源參與電網(wǎng)運(yùn)行，獲取相應(yīng)的收益。此外，電力價格信號也可以有效引導(dǎo)算力中心合理布局。

（作者 潘俊田）

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潘俊田

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