特朗普的伊朗戰爭將美國農民推向崩潰邊緣，成本飆升難承受

北卡羅來納州溫莎市的降雨嚴重滯后。盡管貝爾蒂縣的這片土地河流溪澗縱橫，位于阿爾伯馬爾灣河口，但當地農民查爾斯·哈登估計，2026年前五個月的降雨量短缺約12英寸。

“旱情非常嚴重，”哈登在媒體采訪時說。溫莎市年均降雨量約為50英寸。這對他的公司克洛弗格拉斯農產品及其種植的大豆、黃瓜、花生和玉米，以及飼養的肉牛群來說，都不是好消息。“今年一開年就遭遇干旱，”哈登說，“去年年底也是在干旱中結束的。”

哈登說：“眼下是美國農業史上最艱難的時期。”他對艱難時世應該有所體會——哈登是北卡羅來納州的第九代農民，其家族自1771年起就定居在貝爾蒂縣。

“我們經歷了一場獨立戰爭、一場內戰、兩次世界大戰和兩次大蕭條，”哈登說。“所以，我們什么都見識過了。”

對于像哈登家族這樣的小型獨立生產者來說，日子本就艱難，他們不得不應對農業企業和分銷商反復無常的經營方式。

接著，特朗普與以色列聯手對伊朗開戰，導致霍爾木茲海峽的貿易陷入停滯。從塑料、氦氣到化肥產品，一切價格都急劇飆升。全球約一半的農業用氮基尿素化肥供應經由此海峽，同時還有30%的全球氨出口。

生產化肥所需的化學原料——磷、氮和氨等——的價格自戰爭爆發以來大幅上漲，給美國的小型獨立農民和生產商帶來了更大壓力。伊朗戰爭開始時，化肥價格從2月初的每噸約400美元（約 2720.64人民幣）躍升至3月初的近每噸600美元（約 4080.96人民幣），此后更是一路攀升。

若在往年，這或許還是個問題，但今年情況尤其糟糕。經歷了2025年的市場波動，全美農民對提前購買當年所需的化肥猶豫不決，轉而選擇等到春季種植季臨近時再購買。原本就已經昂貴的化肥，如今對許多人來說變得難以承受，即使算上特朗普政府對農民的救助也是如此。

“眼下是美國農業史上最艱難的時期。”

“每個人都拿到錢后立刻拿去還債，無論是付給供應商還是銀行，”哈登解釋說。“大家都在這么做，因為他們別無選擇……我們在不賺錢的情況下，都得想方設法把錢還回去。”

“你可以給我們想要的所有錢，”他說。“但這錢不會直接回流到獨立市場中，去創造國內收入。”

美國農場局聯合會4月的一份報告發現，全美70%的農民無力負擔維持下一年運營所需的化肥。這一問題在美國東南部尤為嚴重，該地區僅有19%的農民和生產商在伊朗戰爭前預訂了化肥運輸。因此，高達78%的人表示無力購買所需的所有化肥。

亞拉巴馬州農場聯合會全國事務主任米特·沃克表示，該地區的農民正承受著“巨大壓力”。

“許多生產者被迫就投入品使用、作物選擇以及長期投資做出艱難決定，這最終可能會影響產量、盈利能力和農場 viability，”他在一份聲明中說。

密西西比州農場局聯合會主席邁克·麥考密克對特朗普政府所能提供的幫助表示感謝，但強調密西西比州的農民“需要救濟”。

“歸根結底，農民只是想種出莊稼、賣掉，然后掙到足夠的錢來養家糊口、保住底線，”麥考密克在一份聲明中說，他將農民的處境形容為“非常艱難”。

金融服務公司Stone X的化肥業務副總裁喬什·林維爾表示，農民們“陷入了非常糟糕的境地”。

林維爾建議聯邦政府向農民提供短期補貼，幫助他們渡過今年，盡管他本人“并不太喜歡”這種做法。

“不幸的是，這整件事并非農民的錯，”他說。“因此，既然這是由政府驅動的局面，而美國農民受到的沖擊比大多數其他行業都大，那么給予補貼是合理的。”

“特朗普政府已經采取大膽行動，在短期內為我們的農民提供更實惠、更易獲得的化肥，”羅林斯寫道。她指出，特朗普暫停執行《瓊斯法》150天，這將允許化肥在美國境內更靈活地運輸。

此外，羅林斯還贊揚特朗普“敦促”化肥公司優先考慮美國買家，并允許農民將化肥價格鎖定至2028年。

“市場沒有以應有的方式運作……這些大型生產商確實在努力限制和阻礙任何競爭對手進入市場。”

“我們也在努力重建長期的國內生產能力，”她寫道。“幾個正在進行的項目預計將在未來一年達到重大建設里程碑，初步估計表明，這些設施投入運營后將大幅提升我們的國內生產能力。”不過她也澄清，這些好處不會“一夜之間”顯現。

林維爾稱，即使為了加快建立國內庫存而取消相關法規，這也是一個“多年過程”。事實上，一份行業報告指出，僅建造一個化肥生產設施并將其產能填滿就需要三到四年時間。報告提到，路易斯安那州一家新建的氨廠已于2025年開工建設，預計要到2029年才能全面投產。

此外，他認為羅林斯提出的將氮肥產量提高30%的目標，其成果不會流向農民，而是會流向現有的“工業需求”和其他能源項目，例如船舶燃料。林維爾有不同想法：增加化肥供應商之間的競爭。

“如果我們能提供某種融資方案，讓一家新公司建造新的氮肥生產設施，那么不僅能增加供應，還能增加競爭，”他說。“這對農民來說是雙贏。”

目前，化肥市場規模較小，像北美地區的Nutrien、美盛和CF工業等公司，在全球市場的總市值超過500億美元（約 3400.8億元人民幣）。美國自身生產5300萬噸化肥。

“市場沒有以應有的方式運作……這些大型生產商確實在努力限制和阻礙任何競爭對手進入市場，”農場行動組織的研究與政策主任薩拉·卡登稱。

聯邦政府多年來一直對市場競爭不足感到擔憂。最近，司法部宣布正在調查美國化肥公司是否多年來一直參與價格操縱。科羅拉多州另一起訴訟也對一些國內最大的生產商提出了同樣指控。

回到北卡羅來納州溫莎市，哈登表示這里幾乎沒有競爭。“他們根本無法競爭，這真的在影響我們，”他在談到當地經常被收購的化肥生產商時說。“我們有一家自1939年起就專門生產化肥的公司，現在沒了。”

美國農業部還建議農民轉而種植大豆等對氮肥需求較低的作物，并減少化肥用量。自己經營有機蔬菜農場的卡登表示，這種轉變并不容易。“很多農業經營沒那么靈活，”她說。“如果你降低施肥量，就會面臨減產。所以，這真是一個非常棘手的取舍問題。”

卡登和全國幾乎每一位農民一樣，正因伊朗戰爭帶來的另一個財務負擔而苦惱：柴油價格飛漲。

“我們現在的運費非常高。所以，所有的運輸成本，還有柴油，都對我們打擊很大，”她說。

根據布朗大學的實時燃料成本追蹤數據，自伊朗戰爭開始以來，全美柴油成本已上漲54.4%。該機構計算，5月14日一加侖柴油的平均價格為5.67美元（約 38.57人民幣）。在化肥短缺的東南部許多縣，柴油成本上漲超過50%。作為回應，特朗普呼吁取消聯邦汽油稅以降低美國人成本，但這將導致聯邦公路基金削減數十億美元。

和林維爾一樣，卡登也看不到太多短期解決辦法。卡登不希望納稅人再承擔數十億美元的救濟款，因此她提議援引《國防生產法》作為解決方案。

該法案上一次使用是在新冠疫情期間。援引該法案將使生產化肥所需的化學品成為國家國防優先事項。這樣做將“賦予聯邦政府更大權力來監控供應、防止囤積，并幫助穩定市場，”卡登說。

盡管如此，農民仍處于進退兩難的境地。如果食品價格上漲，消費者支出就會減少。“我們的客戶就是不愿意承擔任何價格上漲，”卡登說。

如果化肥成本持續高企，農民將面臨投入土地的化學品成本高于土地產出的風險。

“這不是一比一的比例，”卡登解釋道，“但如果你是個農民，看著這個局面，你很難看到前方的希望。”

查爾斯·哈登對特朗普政府幾乎不抱信心，指責其只與“農業企業經營者”對話，并稱總統“目光狹隘”。

“他們不希望有我這樣的真正農民在場，因為我們會告訴他們真相，而他們不想聽真相，”他說。“他們沒有給我指出任何明確的前進道路。我看不到任何希望。”

對他而言，面臨的壓力“巨大”，2026年似乎會比2025年更糟。他說晚上回到家也“無法放松”，擔心如何支付堆積如山的賬單，并表示持續的身心壓力讓他未老先衰。

去年，哈登和妻子迎來了他們的第二個孩子——一個兒子。兒子在新生兒重癥監護室待了一段時間，隨后被診斷出患有導致腦癱的嚴重遺傳性疾病。兒子的醫療費用以及越來越多其他的擔憂，從未離開過哈登的腦海。

“我坐在這里想，我怎么才能支付我兒子的費用？”他問道。

“我甚至不知道今年年底我還能不能去雜貨店買東西，”他說。“我們不應該過這樣的生活。你知道，我們沒人想發財，我們只是想謀生。”