菲律賓位于東南亞地區,是一個群島國家,面積約30萬平方公里。菲律賓的地理位置重要,西部瀕臨南海,東部瀕臨太平洋,北部隔巴士海峽和我國臺灣島相望。巴士海峽是南海通往太平洋的航運要道。
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關島位于西太平洋,面積約549公里,南北長約48公里,東西寬約6到13公里。關島距離菲律賓大約2200公里,距離美國夏威夷群島約5860公里,距離日本的本州島約2500公里。菲律賓和關島,歷史上都被美國控制。菲律賓的面積遠遠大于關島,資源也遠比關島豐富,但二戰后,美國拋棄了30萬平方公里的菲律賓,卻一直不放棄549平方公里的關島。那么這是什么原因呢?
第一,二戰后,對美國來說,菲律賓的戰略價值不如關島。菲律賓群島歷史上并不叫菲律賓,也不是統一的整體,而是非常分散。北部有呂宋島,歷史上建立了呂宋國,南部蘇祿群島,歷史上建立了蘇祿國。其他島嶼也是各自為政,每個島嶼都有不同的部落,各個部落都有自己的酋長管理。
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直到大航海時代開始后,西班牙和葡萄牙走上了航海之路,西班牙支持麥哲倫進行環球航行。1521年,麥哲倫的船隊發現關島,然后繼續向西航行,抵達了蘇祿群島的薩馬島,麥哲倫介入當地部落紛爭,被當地人打死。麥哲倫死后,他的船員繼續向西,經過印度洋,大西洋回到西班牙,完成了環球航行。
麥哲倫的航行證明了地圓說的正確性,也讓西班牙發現了很多戰略價值重要的島嶼。到了1565年,西班牙殖民者先后控制了關島和菲律賓群島。菲律賓這個名字也是由西班牙人命名,源于西班牙國王菲利普二世。
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西班牙的殖民以掠奪為主,菲律賓的面積廣闊,資源豐富,因此對西班牙來說,菲律賓比關島重要。1898年,美西戰爭爆發,美國和西班牙艦隊在菲律賓海域爆發激戰,西班牙戰敗。對于關島,西班牙直接放棄,美西兩國沒有在關島爆發戰爭。1898年12月,美國和西班牙簽訂條約,西班牙將菲律賓,關島,波多黎各割讓給美國,并承認古巴獨立。
20世紀初,美國的殖民統治也以掠奪資源為主,因此對當時美國來說,菲律賓也比關島更重要。美國對菲律賓的各方面建設更加用心,投入也更大。比如在教育方面,美國在菲律賓推行英語教育,直到現在,菲律賓仍然有大約60%的人口能夠使用英語。此外美國還在菲律賓修建公路,鐵路,港口等基礎設施。美國的殖民統治,客觀上推動了菲律賓的發展。
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但到了二戰后,菲律賓的重要性開始下降,這是因為菲律賓屬于第一島鏈地區。除了菲律賓之外,第一島鏈還包括日本列島,琉球群島。二戰前,日本列島,琉球群島都被日本控制。二戰后,美國軍事占領了琉球群島和日本列島,并建設了大量軍事基地,比如日本列島的橫田基地,橫須賀基地,佐世保基地等等,琉球群島的嘉手納基地,普天間基地等等。因此二戰后,對美國來說,菲律賓的重要性大大下降。
而關島沒有位于第一島鏈,而是處在第二島鏈,并且是第二島鏈的核心島嶼。對美國來說,關島就是西太平洋地區的航運中樞,西部制約第一島鏈,東部連接夏威夷,南部通往澳大利亞,進可攻,退可守。因此在二戰后,關島的重要性大大加強。
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第二,菲律賓統治成本高于關島。菲律賓雖然面積廣闊,資源豐富,美國占領期間,菲律賓的礦產,農業,都由美國直接控制,美國將菲律賓的礦產運輸到美國,推動美國發展。但菲律賓的人口也非常多,二戰后達到了2000萬。美國雖然掠奪了大量資源,但也需要各種投資,解決兩千萬菲律賓人的生計問題。
而且菲律賓的人口出生率非常高,到現在菲律賓已經擁有1.17億人口。而關島現在也只有17萬人口,對美國來說,關島的價值遠遠高于投入。而菲律賓正好相反,投入高于產出。而且美國認為,即使拋棄菲律賓,也可以通過資本,繼續控制菲律賓的經濟,還無需負責菲律賓的民生問題。綜合這些因素,美國在1946年毫不猶豫的拋棄了菲律賓,直到現在仍然控制著關島。
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