最近占據全球熱搜頂流的新聞,不是歐美娛樂圈的狗血瓜,也不是啥科技圈的新品發布,而是美國總統特朗普的訪華行程。特朗普專機在北京待了四十多個小時,臨走前敲定了最核心的成果,既不是大單大豆,也不是波音飛機,而是管整整三年的雙邊關系框架。這下消息出來,第一個坐不住跳起來的,居然是隔海相望的日本。
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這次敲定的新定位是中美建設性戰略穩定關系,整整管三年,說白了未來三年中美關系的基本盤已經定調了。框架里寫了四個穩定,合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定、和平可期的持久穩定。拆開來讀每個都很實在,合作為主就是經貿脫不了鉤,競爭有度就是給這些年越演越烈的競爭安上了護欄,分歧可控就是不會因為一點小事就掀桌子,和平可期就是最底線的事,絕對不能動手。
這個共識其實是打了八年貿易戰換回來的。從2018年特朗普第一輪對華加征關稅算起,中美關系先后經歷了極限施壓、脫鉤斷鏈、技術封鎖,直到去年釜山會晤短暫休戰,這次在北京終于把調子定下來。美國對華平均關稅從3.1%一路飆到47.5%,中國對美關稅也到了31.9%,這種情況下兩邊還能坐下來畫框架,說白了誰都扛不起繼續死磕的代價。
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大豆訂單、牛肉進口許可、波音采購意向、給十家中國科技企業放行英偉達H200芯片,這些都是框架落地后填進去的具體內容。說來說去核心還是這個三年框架。有了框架,美國能算準中國每年會采購數百億美元農產品,中國企業也能摸清楚未來三年供應鏈的邊界在哪里。外媒對這事評價一直很克制,路透直接說成果有限,但關系暫時穩定。
美方對外喊出了200架波音的采購意向,中方外交部回應一直只說雙方要落實好元首共識,半個字沒提具體數字。這種表態上的溫差,其實已經說明,框架有了,具體執行還有不少分歧要慢慢磨。這事本來是中美之間的大事,日本卻比誰都急,早在特朗普訪華之前,日本就已經折騰了好半天。
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根據日媒《日經亞洲》披露,現任日本政府費了老鼻子勁,就想讓特朗普訪華前先繞到日本,哪怕只是經停也行。說白了就是想提前給特朗普遞話,把日本對中國的那些小心思說清楚,半導體限制、稀土供應、臺海安全,每一樣都是日本現在急得上火的事。高市早苗今年1月就專門給特朗普打了電話,想要自己搶在特朗普訪華之前先訪美,3月也真的去了華盛頓。
她回來之后跟身邊人說,之前確實談過特朗普訪華途中經停日本的事,結果因為峰會日程改了,這件事最后就沒影了。連日本高級官員都私下承認,確實主動上門問過特朗普能不能停留,結果努力半天直接撲空。特朗普飛北京的時候,連東京上空都沒多拐一個彎,直接就過去了。
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這里傳出來的信號太清楚了。對中國來說,日本在這種級別的戰略對話里,本來就沒有多少分量。對美國來說,日本的利益也只是中美會談桌上統籌考慮的籌碼,輪不到日本單獨拿出來說事兒。這恰恰戳中了日本最恐懼的點,在中美兩個全球最大經濟體面前,自己正在慢慢被邊緣化。
政治咨詢機構的分析師說得很直白,現在中日關系已經跌到十多年來的最低點,日本對中美首腦會談談了什么,簡直焦慮到不行。這種焦慮放在中日關系的大背景下一點都不奇怪,高市早苗上臺之后,在涉臺問題上一頓瞎操作,已經把中日關系打得倒退了不少。中方的反制也很直接,今年1月商務部宣布對日本兩用物項出口管制,2月把二十家日本實體拉進管制名單,3月的數據出來,日本從中國進口的稀土磁鐵直接降到184噸,同比降了27.2%。
這個數字看著不大,背后牽的可是日本汽車、電機、精密電子、軍工所有關鍵產業鏈的命門。所以特朗普在北京談未來三年框架的時候,日本根本坐不住。據NHK報道,日本政府現在天天忙著挖中美會談的內容,還緊急協調高市早苗和特朗普通電話。日本內閣官房長官的表態全是慌慌的味道,說要收集信息,還要適當應對,話里話外都透著擔心,怕中美在北京談的時候,把日本當籌碼給換了。
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日本最怕的就是,特朗普為了換中國在農產品、能源領域的讓步,在臺海問題上收一收,比如對臺軍售變得更謹慎,那日本在東亞安全格局里那點支點作用,直接就沒了。結果特朗普離開北京在專機上對記者說的話,更是讓東京捏了一把汗。特朗普說他在北京和中方談了很多臺灣問題,中方反應很強烈,他自己什么承諾都沒做。
沒做承諾,也沒承諾協防臺灣,對日本來說這種模糊才是最嚇人的。日本這么多年的東亞安全策略,說白了就是拉著美國制衡中國。不管是半導體出口管制,還是折騰稀土供應鏈重組,或是對著中國軍事施壓,日本一直緊緊跟著美國的節奏走。現在問題來了,日本拉著的那根繩子,另一頭松了。
中美這個三年之約,真正的意義遠不止幾張訂單幾次降關稅。它說明未來三年中美關系的底層邏輯,已經從你死我活變成了可控競爭。可控這兩個字,偏偏就是日本最不想看到的。日本一直盼著中美關系一直緊張下去,只有這種時候,日本的戰略價值才能拉滿,才能在美國那邊拿到最多好處。
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一旦中美關系走進穩定發展的通道,日本在美國的棋局里,就得從圍堵中國的前哨,退化成亞太一個普通盟友,聽起來差不多,分量可差遠了。其實日本自民黨高層已經有人看出不對勁了,早在中美峰會之前就說,美中關系先穩定下來是好事,日本也沒關上和中國對話的大門。這話明著說給外界聽,實際就是給內部敲警鐘,再不調整政策,虧得最多的就是日本自己。
有意思的是,中美峰會成果剛出來,韓國就聞著味動了。中韓直接啟動了自貿協定第二階段談判,進度比大家預想的快得多。韓國人看得很明白,中美大框架落地,中日韓三角里誰先動誰拿先手。日本這邊呢,還在忙著到處挖信息,還在找特朗普確認會談內容,節奏上直接慢了一拍。
現在特朗普帶著談好的成果回了華盛頓,中美三年框架已經落地,中國對美大豆牛肉的進口也重新開門,波音的訂單也擺上了談判桌。中美兩邊都在忙著為接下來三年的合作競爭做準備,日本還站在原來的地方,盯著中美這兩艘越走越遠的巨輪,一個勁焦慮。
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一個國家要是一直把自己的戰略安全,全押在別的國家的政策上,不肯花精力改善和鄰國的關系,那只要有點風吹草動,第一個慌的肯定是自己。中美北京會晤之后,亞太的格局已經在悄悄變了,還抱著老黃歷找路的人,遲早要走錯方向。
參考資料:北京日報 特朗普離京,中美三年之約塵埃落定,日本第一個坐不住了
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