當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月13日,匈牙利新任總理毛焦?fàn)枴け说米C實(shí),由于俄軍無(wú)人機(jī)對(duì)烏克蘭西部外喀爾巴阡州發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲,匈牙利新外長(zhǎng)奧爾班·奧妮道計(jì)劃在14日上午召見(jiàn)俄羅斯大使表達(dá)抗議,同時(shí)也是想問(wèn)問(wèn)俄方關(guān)于結(jié)束俄烏沖突的計(jì)劃,詳細(xì)了解情況。
據(jù)了解,俄軍此次空襲目標(biāo)集中,穆卡切沃、烏日霍羅德等多地基礎(chǔ)設(shè)施遭到精準(zhǔn)打擊。
這片土地,大約有15萬(wàn)匈牙利族裔。所以在匈牙利看來(lái),俄軍空襲已經(jīng)直接觸碰匈牙利民族利益紅線,這是不可接受的,必須強(qiáng)硬回應(yīng)。
但成立才5天的毛焦?fàn)栒x擇這個(gè)時(shí)候召見(jiàn)俄大使、對(duì)俄發(fā)難,顯然不是單純的討說(shuō)法、鳴不平。
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在我看來(lái),匈牙利打的算盤(pán)并不難猜。
外喀爾巴阡州對(duì)匈牙利而言,不是普通的烏克蘭領(lǐng)土。
歷史上,這里曾屬奧匈帝國(guó),一戰(zhàn)之后幾經(jīng)易手,最終劃歸烏克蘭,但族裔紐帶從未斷裂。
當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在大約有15萬(wàn)匈牙利族裔,是境外最大的匈族聚居區(qū),也是匈牙利民族版圖中“不可分割的一塊”。
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歐爾班執(zhí)政時(shí)期,就曾因?yàn)闉蹩颂m限制少數(shù)民族語(yǔ)言、強(qiáng)制征召匈族入伍等問(wèn)題,多次召見(jiàn)烏大使抗議,甚至在歐盟內(nèi)部阻撓烏克蘭入盟進(jìn)程。
如今俄軍空襲直接波及匈族聚居區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施損毀、平民安全受到威脅,相當(dāng)于把刀架在了匈牙利的“民族軟肋”上。
毛焦?fàn)栃抡畡偵吓_(tái),最需要快速凝聚民心、樹(shù)立權(quán)威,拿這個(gè)議題開(kāi)刀再合適不過(guò)。
此時(shí)召見(jiàn)俄大使、公開(kāi)譴責(zé)空襲,既是給境內(nèi)民眾一個(gè)交代,彰顯新政府守護(hù)民族利益的決心,也是給境外匈族的一顆定心丸。
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過(guò)去十幾年,歐爾班時(shí)代的匈牙利在歐洲獨(dú)樹(shù)一幟,頂著歐盟壓力拒絕援烏、多次否決對(duì)俄制裁、堅(jiān)持進(jìn)口俄能源,一度被視為歐盟內(nèi)部 “最親俄的國(guó)家”。
這種“左右逢源”的策略,讓匈牙利拿到了廉價(jià)俄油氣,保住了工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,卻也惹怒了布魯塞爾,導(dǎo)致大約200億歐元的歐盟資金被凍結(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展受掣肘。
毛焦?fàn)柹吓_(tái)之后,明確提出外交新路線,即重塑平衡務(wù)實(shí)外交,回歸西方聯(lián)盟體系,同時(shí)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益。
他的核心目標(biāo)很清晰,要解凍歐盟資金、修復(fù)和布魯塞爾的關(guān)系。
但同時(shí),也不能徹底切斷對(duì)俄務(wù)實(shí)合作,畢竟匈牙利80%以上的油氣都依賴俄羅斯,保克什核電站也要依靠俄技術(shù)支撐。
這次召見(jiàn)俄大使,就是新外交路線的第一次實(shí)戰(zhàn)測(cè)試。
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對(duì)歐盟而言,這是匈牙利遞交的“投名狀”。
過(guò)去匈牙利總在對(duì)俄問(wèn)題上“拖后腿”,如今新政府主動(dòng)就俄烏沖突、俄空襲事件發(fā)聲,展現(xiàn)出與歐盟主流立場(chǎng)靠攏的姿態(tài)。
這種表態(tài),能有效緩解布魯塞爾的不信任,為后續(xù)解凍資金、推進(jìn)司法改革鋪路,是向西方遞出的橄欖枝。
對(duì)俄羅斯而言,這也是一次 “有限敲打”。
毛焦?fàn)栒畯膩?lái)沒(méi)想過(guò)和俄羅斯徹底決裂,此前已經(jīng)明確表態(tài)不會(huì)放棄俄能源、將與俄展開(kāi)務(wù)實(shí)合作。
此次召見(jiàn),抗議是真,但目的不是斷交,而是提醒莫斯科,匈牙利的底線不容侵犯,即便務(wù)實(shí)合作也不會(huì)一味妥協(xié)。
說(shuō)白了就是既不做反俄急先鋒,也不做親俄軟柿子,匈牙利這把火,燒得很有分寸,是在兩大力量之間找平衡,試探雙方底線,為后續(xù)外交布局搶占主動(dòng)權(quán)。
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毛焦?fàn)柕男抡吓_(tái)就面臨一堆爛攤子,例如高通脹居高不下、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等等,公信力亟待重建。
但對(duì)內(nèi)改革、提振經(jīng)濟(jì)需要時(shí)間,只有外交動(dòng)作最快、最容易出效果,是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)注意力、凝聚民心的最佳抓手。
選擇對(duì)俄強(qiáng)硬,恰好能集中民眾的雙重訴求。
一方面,民眾關(guān)心境外同胞安全,支持政府護(hù)族行動(dòng),另一方面,不少人不滿過(guò)去過(guò)度親俄導(dǎo)致被歐盟孤立,希望改善與西方關(guān)系、拿到歐盟資金改善民生。
新政府借空襲事件召見(jiàn)俄大使,一舉兩得。
此外,這也是新政府“立威”的關(guān)鍵一步。
歐爾班執(zhí)政15年,政治影響力根深蒂固,新內(nèi)閣想要擺脫舊時(shí)代陰影,必須拿出不一樣的姿態(tài)。
對(duì)俄政策的小幅調(diào)整,就是最直觀的區(qū)別。
匈牙利地處中東歐腹地,是維謝格拉德集團(tuán)成員,一直想在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮更大作用。
但過(guò)去幾年,匈波關(guān)系因?yàn)樗痉▎?wèn)題而緊張,匈牙利在中東歐的影響力有所下降。
毛焦?fàn)柹吓_(tái)之后,明確提出重振維謝格拉德集團(tuán)的目標(biāo),首個(gè)出訪目的地就定在波蘭,修復(fù)區(qū)域關(guān)系、重塑中東歐領(lǐng)導(dǎo)力的意思溢于言表。
此次對(duì)俄強(qiáng)硬,完美契合了中東歐國(guó)家的普遍心態(tài)。
波蘭、波羅的海三國(guó)等一直對(duì)俄強(qiáng)硬,支持援烏、推動(dòng)對(duì)俄制裁,匈牙利此前的偏俄立場(chǎng),讓自己在區(qū)域內(nèi)顯得孤立。
如今新政府調(diào)整姿態(tài),既能拉近與中東歐盟友的距離,又能以 “中東歐代言人” 的身份發(fā)聲,提升在區(qū)域事務(wù)、歐盟決策中的話語(yǔ)權(quán)。
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更重要的是,匈牙利想在俄烏和談中搶占一席之地。
當(dāng)前沖突陷入僵持,各方都在推動(dòng)停火談判,匈牙利地理位置特殊、與俄烏都有密切聯(lián)系,本身就有斡旋優(yōu)勢(shì)。
匈牙利外長(zhǎng)要向俄大使詢問(wèn)結(jié)束沖突的計(jì)劃,就是想主動(dòng)介入和談進(jìn)程,從“旁觀者”變成 “參與者”,提升自身在地緣博弈中的分量。
可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)一段時(shí)間,匈牙利的對(duì)俄政策還會(huì)在強(qiáng)硬和務(wù)實(shí)之間搖擺。
這把火,還只是開(kāi)始。
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