來源:滾動播報
(來源:上觀新聞)
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17條路,全通了!從2018年簽下那張《長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議》算起,到去年盈淀路接上S609,蘇臺高速浙江段通車,自此長三角第一批省際斷頭路全部消除,區域“毛細血管”瞬間激活。
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作為長三角一體化示范區元蕩湖上的元蕩橋。沈湫莎攝
高速公路總里程達1.92萬公里、高鐵營業里程超8100公里、港口群機場群協同成型,半小時生活圈、一小時通勤圈、24小時包郵圈……這些數字不再是愿景,而是你我手機里跳出的快遞提示,醫保異地結算不用跑斷腿的便捷輕松,也是周末跨省喝個早茶的愜意日常。
硬聯通的“基本盤”打好了,但“1+1+1+1”要真正大于4,光有這些還不夠。一些諸如數據孤島、機制壁壘、創新鏈梗阻等“看不見的壁壘”,可比摸得著的路更難打通。尤其是在大國博弈日益復雜、全球產業鏈供應鏈在變局中重組、城市集群已成為國家競爭的基本單元的當下,長三角高質量一體化要回答的新命題,就是如何加速突破壁壘,持續鞏固提升區域競爭力,更好代表國家參與全球產業的合作與競爭。
改革仍在提速
今年5月1日,滬蘇浙皖同步實施《促進長三角政務服務“一網通辦”規定》。作為全國首部政務服務領域區域協同立法,這一法規的意圖相當直接:用法治的方式,把一體化改革的成果固定下來。
企業準入準營、個人出生教育、就醫養老……全生命周期的事兒,清單上寫得明明白白。不止這些,政策、法律、金融、科技創新、增值服務也都在里面。
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上海虹橋在長三角一體化國家戰略中扮演著核心樞紐和“極中極”增長引擎。沈湫莎攝
目前,長三角遠程虛擬窗口點位超650個,跨省通辦事項超400項,40類高頻電子證照共享互認,電子亮證超過1468萬次。數據共享交換平臺累計交換數據181.75億條——這些數字意味著一次次不用再跑的腿,一張張不用再填的表。
改革仍在提速:三省一市政務服務主管部門已經起草了《三年行動計劃(2026—2028年)》,專題合作組也順勢成立,聚焦25項重點任務,14個工作專班,統籌四地100多家單位。
改革帶來的發展紅利也在持續溢出。三省一市海關的“聯動接卸”模式,把長三角內河港口變成上海洋山港的延伸,實施“視同一港”整體監管,目前已覆蓋14個港口。物流企業算過賬:出口每標箱成本省400元,進口省200元。
在風高浪急的全球經貿環境下,長三角地區以強大韌性實現外貿“突圍”:2025年,三省一市出口總額合計達10.85萬億元,占全國比重升至40.2%;值得一提的是,上海進出口、出口、進口三項指標,全部創下歷史新高。
共造科創“動力源”
科技之樹上低垂的果實摘完了,想要跳出低效重復的競爭,離不開“從0到1”的顛覆性突破。“十五五”規劃綱要提出,深入推進長三角一體化發展,完善創新鏈產業鏈、基礎設施、生態環保等一體化發展體制機制。擺在第一位的兩個字就是“創新”。
從2024年開始,長三角每年統籌推出12家創新聯合體,迄今為止推出24家,全部由大企業牽頭,聚焦戰略性新興產業和未來產業。
以思必馳為例,這家總部位于蘇州的AI獨角獸企業聯合上海交通大學、吉利汽車研究院等組建了長三角語言計算創新聯合體,協同攻關智能語音交互技術,相關成果賦能全球60余個汽車品牌超200款量產車型。
產業鏈、創新鏈、人才鏈,各方都在找“鏈主”、找“朋友”。哪里創新生態好,哪里就有生命力——這句話正在被反復驗證。2025年長三角聯合攻關立項支持60項(含基礎研究19項),帶動社會投入超7億元,相關做法入選2025長三角一體化發展最佳實踐案例。
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位于上海松江的中安科創園,是長三角一體化背景下的?科創飛地?,主要聚焦人工智能與機器人產業。沈湫莎攝
頂層的科創資源也在流動。合肥國家實驗室聯手浦江國家實驗室、上海量子科學研究中心,用AI輔助實現大規模光鑷原子陣列重排。上海光源與合肥光源共建第四代“合肥先進光源”。上海化工研究院自主研發的碳—13同位素技術,打破國外壟斷,聯合安徽海素新材料落地產業化,有望率先在江蘇醫院臨床應用。
市科委綜合協調處處長韓元建告訴記者:一市三省科技部門攜手編制上海(長三角)國際科技創新中心建設方案及“十五五”規劃,共同醞釀重大任務、重大平臺、重大改革舉措三張清單。
“共同”一詞,就意味著科技資源的共建、共享,也表達了避免重復建設。這是未來長三角作為整體參與到國際競爭之中的底層邏輯。
一體化激活新動能
長三角一體化正在打破“看不見的壁壘”,有兩件事可作為寫照。
第一件,今年國家發展改革委專門撥了一筆錢,支持全國三個都市圈建設跨區域產業基金。其中,長三角創業投資引導基金總募資規模達到了551億元。
551億元,投什么?投早、投小,投跨域投資戰略性新興產業。
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浙江湖州太湖古鎮。沈湫莎攝
“這對上海(長三角)國際科技創新中心的賦能,是非常重要的抓手。”市發展改革委副主任、長三角區域合作辦公室常務副主任張忠偉說。
第二件,備受關注的長三角基礎研究聯合基金將于今年正式推出。三省一市各出一部分錢,放在一個池子里,不再“分灶吃飯”——誰的項目好,就把錢投給誰。
把“錢袋子”放在一起的含金量不言而喻,這么難的事,長三角做成了。
作為區域一體化發展的核心制度,長三角“三級運作”機制也在持續優化。自從2023年底至今,長三角新設了5個戰略合作組,分別是國土空間規劃、數據、統計監測、體育、政務服務。
數據領域尤其活躍。長三角數據企業超10萬家,產業規模占全國22.6%。剛發布的《國家數字經濟創新發展試驗區(上海)實施方案》就明確,將依托長三角數據專題合作機制,加快一體化數據市場建設,推動數商企業互認、規則標準互通。
2025年,長三角經濟總量為34.66萬億元,如果將其視為一個經濟體,這一規模已經超越日本、英國、法國、印度。同時,長三角“萬億城市”也已擴容至10座,數量占全國比重超過1/3。
數字背后的邏輯很清晰:高質量一體化激活的新動能正奔涌而出,這也是參與全球競速的底氣所在。
長三角,繼續向上!
原標題:《長三角,繼續向上!》
欄目主編:戎兵 題圖來源:豆包AI生成
來源:作者:文匯報 沈湫莎
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