特朗普剛從北京飛走,普京就要來了,這兩件事撞在一起,真的只是巧合嗎?
5月16日,特朗普結(jié)束訪華行程,登上空軍一號回國;就在同一天,中國外交部發(fā)了一則通告:俄羅斯總統(tǒng)普京將于5月19日至20日來華訪問。
前腳剛走,后腳就來,這個時間差放在任何一個正常的外交場合里都顯得微妙。
但還沒等外界把這個細(xì)節(jié)嚼透,華盛頓那邊又傳來一道命令:針對俄羅斯原油的臨時豁免條款,到期不續(xù),制裁立刻恢復(fù)。
普京的專機(jī)還沒起飛,俄羅斯的石油出口就已經(jīng)被掐住了脖子。
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這道命令為什么偏偏選在這個時候發(fā)出,得先從今年3月說起。
美以伊沖突在年初驟然升級,伊朗隨即封鎖霍爾木茲海峽,這條水道承載著全球近五分之一的石油貿(mào)易,堵死之后中東原油幾乎無路可走,國際油價短時間內(nèi)劇烈震蕩。
正是在這個背景下,特朗普不得不給俄油開了一道側(cè)門,以臨時豁免的形式允許部分俄羅斯石油繞開制裁繼續(xù)流通。3月開了門,4月續(xù)了一次,全世界都在等5月的答案。
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這道側(cè)門能開,說白了不是特朗普對俄羅斯手軟,而是當(dāng)時全球石油供應(yīng)實(shí)在太緊張,美國自己也扛不住。
但局勢很快發(fā)生了變化。中東產(chǎn)油國開始自救,阿聯(lián)酋大力啟用富查伊拉港,這個位于霍爾木茲海峽以東、完全繞開伊朗封鎖線的港口開始大量承接原油出口。
沙特把出口航線切換到紅海方向,利用自己橫跨紅海與波斯灣的地理優(yōu)勢,在伊朗的封鎖網(wǎng)上鑿出一個缺口。國際能源署同期協(xié)調(diào)各成員國釋放逾一億桶戰(zhàn)略儲備入市。
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幾個動作疊加下來,全球能源供應(yīng)的極端緊張態(tài)勢得到了緩解,油價從失控邊緣被拉了回來。
供應(yīng)壓力一松,豁免條款的存在理由就沒了,特朗普在5月16日關(guān)上這扇門,時間點(diǎn)卡得很準(zhǔn)。
當(dāng)然,光靠供應(yīng)緩解還不足以解釋這個決定背后的全部動力。
11月中期選舉正在逼近,美國本土能源巨頭是共和黨最核心的政治獻(xiàn)金來源,這批人在全球市場上跟俄羅斯直接競爭,俄油多賣一桶他們就少賺一分。
豁免條款延續(xù)的每一天對這批金主來說都是損失,特朗普不可能對這本賬視而不見。
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就在特朗普宣布不續(xù)豁免的同一時間段,普京訪華的消息正式確認(rèn),5月19日抵達(dá)北京。
這個時間安排本身就說明了很多問題;今年第一季度,俄羅斯對華原油出口超過三千萬噸,同比增幅超過三成。
更值得注意的是,出口量大幅增長,但總金額的漲幅卻明顯滯后,說明俄方給出了相當(dāng)可觀的價格折扣。
而在西方制裁持續(xù)收緊、歐洲市場幾乎斷絕的背景下,中國是全球少數(shù)幾個既有足夠體量消化俄油、又完全不受美國制裁約束的買家。
普京這趟北京之行,能源合作注定是繞不開的核心議題。
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特朗普訪華期間曾對外表示,中方已經(jīng)承諾購買更多美國石油。
但中國商務(wù)部隨后公布的中美經(jīng)貿(mào)合作成果清單,從頭到尾沒有出現(xiàn)任何關(guān)于購買美國能源的具體承諾。
兩份表述之間的落差,已經(jīng)說明了問題。
中美之間的高關(guān)稅壁壘目前仍未實(shí)質(zhì)性松動,美國原油運(yùn)到中國港口后的到岸價格,根本沒辦法跟享有大幅折扣的俄油競爭。
制裁能增加俄油流通的麻煩,但改變不了俄羅斯在價格上的優(yōu)勢,也替代不了普京此行要談的那些實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
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這場博弈里,反應(yīng)最快、動作最急的,反而不是莫斯科,而是新德里。
莫迪宣布出訪中東五國的消息,幾乎跟美國宣布不續(xù)豁免同步傳出,首站選擇阿聯(lián)酋。
印度跟俄羅斯之間的能源關(guān)系,有一段外界不太了解的曲折經(jīng)歷。
2022年俄烏沖突爆發(fā)后,俄油在歐洲市場斷了路,印度趁機(jī)大量采購,迅速成為俄羅斯烏拉爾原油的頭號買家,但今年年初,這條采購線突然收縮了。
原因是美印貿(mào)易協(xié)議談判進(jìn)入關(guān)鍵階段,新德里為了在談判桌上換取籌碼,主動壓縮了俄油采購量。
談判階段性落定之后,印度煉油廠重新大舉回補(bǔ),采購量一度創(chuàng)下新高。結(jié)果美國這次重啟制裁,這個剛回補(bǔ)的窗口又收窄了。
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莫迪首訪阿聯(lián)酋而非伊朗,這個選擇本身就暗藏著很多信息。
印度和伊朗之間曾有過相當(dāng)深度的合作,包括具有戰(zhàn)略意義的恰巴哈爾港項(xiàng)目。但眼下沖突槍聲剛停,莫迪卻把第一站給了阿聯(lián)酋,印伊之間的疏離已經(jīng)藏不住了。
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阿聯(lián)酋這邊,剛剛宣布退出歐佩克,核心原因就是歐佩克的限產(chǎn)協(xié)議束縛了它的財(cái)政收入。
本輪中東沖突打碎了海灣國家依靠科技和金融轉(zhuǎn)型的短期預(yù)期,要穩(wěn)財(cái)政還得靠賣油。阿聯(lián)酋急著擴(kuò)大出口,印度急著找替代供應(yīng),兩邊一拍即合。
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只是阿聯(lián)酋的原油按國際市場定價,給不出俄羅斯那種折扣。
對印度煉油廠來說,換供應(yīng)來源就意味著成本上升,這個壓力最終會傳到國內(nèi)油價上。
莫迪這趟外訪,解決了去哪兒買油的問題,但解決不了價格的問題。
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三架飛機(jī),三個方向,同一個時間窗口。
特朗普落地華盛頓,普京飛向北京,莫迪趕赴阿布扎比,每個人都在用自己手里的牌應(yīng)對同一張制裁令,只是牌面不同,能騰挪的空間自然也就不一樣。
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