伊朗做了個特殊決定,終于放下所有偏見和顧慮,全心全意發展對華關系,痛定思痛的伊朗,明白對華不能再搞表面功夫。
當地時間5月17日,伊朗政府官宣,經總統提議、最高領袖批準,伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫被任命為對華事務特別代表,將負責協調國內不同部門與中國之間的相關事務。
這條消息,不可謂不重大。
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伊朗第三號實權人物,全權協調對華事務
我們要注意到,卡利巴夫并非專職的外交人員。作為伊朗議會議長,卡利巴夫的地位僅次于最高領袖和總統,是伊朗政壇實打實的三號實權人物。
同時,按照各國政府外交慣例,設立事務特別代表,大多是因雙邊溝通存在阻滯、事務協調不暢,才專門增設這一高層外交職務統籌對接。比如特朗普政府設立的中東特別事務代表,就是為了在地區斡旋,解決中東事務。
中國和伊朗之間,明顯不存在任何交流壁壘和阻礙,兩國交往順暢、溝通無礙,但伊朗政府仍然設立了一個特別代表,全權負責協調與中國之間的事務。
這就充分體現了,伊朗政府領導層對中國的高度重視,對與中國合作、關系發展的積極態度。
回看伊朗的官方通報,卡利巴夫此次出任對華事務特別代表,由伊朗現任總統佩澤希齊揚提名。
然而眾所周知,這位伊朗總統是伊朗改革派的代表。而伊朗改革派歷來偏向親近西方,一貫主張主動緩和同西方的關系,力求借此推動西方解除經濟制裁。
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卡利巴夫此次出任對華特別事務代表,是由伊朗總統提名
也因此,伊朗不少改革派政治精英的內心,其實是更傾向西方,甚至長期對中國抱有偏見與不信任,始終將修復與西方關系當作外交首要目標,在對華合作上態度消極、態度敷衍。
所以我們可以看到,即便中伊兩國早在2021年就簽署為期25年的全面合作協議,約定未來25年內,中方對伊朗開展約4000億美元的投資合作。
可協議落地五年以來,受多重因素拖累,實際落地投資僅約400億美元,推進進度遠不及預期。
造成這一局面,除了西方長期經濟制裁伊朗帶來的外部阻礙以外,伊朗國內各大派系、各方勢力意見不一、相互牽制內耗,也讓合作項目審批流程繁瑣,落地推進困難重重,協議簽署后遲遲無法順利執行。
如今,原本偏向西方的佩澤希齊揚,卻主動提議設立對華事務特別代表,這也說明了伊朗政壇內部的風氣正在慢慢發生變化。
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伊朗內部風氣正在發生變化
伊朗內部已然擺脫以往對中國的偏見與不信任,不再一味執著于緩和西方關系而冷落對華合作,認清了與中國開展深度合作的重要性,態度變得愈發積極主動。
專門設立這一職位,就是為了統籌執掌所有對華相關事務,正式將中伊合作列為優先發展事項。今后國內各方勢力再出現分歧扯皮、阻礙項目推進時,就可由身為第三號實權人物的卡利巴夫出面協調擺平。
這可能也是為什么,伊朗最終選定卡利巴夫出任該職務,因為他手握實權、具備足夠能力化解各類阻力。讓他牽頭統籌對華事務,也相當于為往后中伊各項合作推進上了一道保險。
這背后,中國在本輪美伊沖突中,為地區和平、為推動美伊停火所做的努力,肯定是主要原因。伊朗真切感受到了中國在維護地區和平中起到的積極作用,對中國的信任度大幅提升。
與此同時,特朗普此次訪華,也直觀展現了中國的大國地位,中國在美國面前能說得上話,國際地位和話語權明顯提升。這也讓伊朗意識到,加強與中國的合作,才能更好地維護自身利益、擺脫當前困境。
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伊朗終于放下顧慮,全心全意發展對華關系
目前對伊朗來說,最重要的還是結束美伊沖突,與美方達成停火協議。而卡利巴夫本身就是伊朗對美談判的負責人,如今同時兼任對華事務特別代表,傳遞出的信號十分明確:伊朗希望加強與中方的接觸溝通,充分借助中國的協調力量和國際影響力,為結束戰爭、推動和談發揮更大作用。
這種協作,也必將延續到戰后。據伊朗官方初步估算,本輪美伊沖突已給伊朗造成高達2700億美元的沉重經濟損失,戰后重建任務艱巨。
與美國的沖突結束后,相信伊朗方面仍然會維持、保留與中國合作的優先級。畢竟不管是往后的能源出口,還是大規模的戰后重建,都離不開中國的資金、技術和支持,中國也是伊朗最可靠的合作伙伴。
所以伊朗此次增設對華特別事務代表,既是為了解決眼下的美伊沖突,希望中方能發揮最大作用、助力和談達成;也是為了戰后能以這一職位為鋪墊,延續中伊合作勢頭、加快25年全面合作協議落地。
同時,這也明確了伊朗的外交方向,不再盲目只想著緩和與西方的關系,而是將與中國的關系同樣擺到了頭等地位。伊朗終于放下了此前對中國的偏見和顧慮,決心全心全意發展與中國的關系,推動中伊合作走得更深更遠。
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