江西吉安：口頭承諾落空、企業(yè)互相推諉100萬元保證金該向誰討

2025年6月4日，江西省吉安市廬陵幸福里項(xiàng)目正式完工交付。然而，曾先生等四人因工程層層轉(zhuǎn)包、壓價(jià)施工深陷被動(dòng)，此前繳納的100萬元工人工資保證金，在項(xiàng)目完工后被涉事企業(yè)相互推諉、拒不退還。企業(yè)一方否認(rèn)收款人員身份，監(jiān)管部門雖接投訴啟動(dòng)核查，事件處置仍懸而未決。

百萬保證金難退：口頭承諾成空文

矛盾的根源始于2022年。廬陵幸福里項(xiàng)目主體工程與基礎(chǔ)裝飾工程，由江西省龍式建筑開發(fā)有限公司（下稱“江西龍式建筑”）承建。2022年9月至10月期間，曾先生等四人為承接項(xiàng)目外墻漆工程，分三次向江西龍式建筑指定的財(cái)務(wù)人員賬戶轉(zhuǎn)賬，合計(jì)繳納100萬元，作為工人工資保證金。

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（圖為曾先生等人的100萬元轉(zhuǎn)賬流水）

雙方當(dāng)時(shí)口頭約定，繳納保證金后，曾先生等人即可進(jìn)場(chǎng)承接外墻刷漆工程。為此，他們提前籌備施工團(tuán)隊(duì)、備好相關(guān)物料，做好了全面施工準(zhǔn)備。

可承諾并未兌現(xiàn)。江西龍式建筑后續(xù)以各類理由拒絕履約，曾先生等人未能承接約定的外墻刷漆工程，而他們所繳納的保證金也未退還。此后一年多，曾先生等人多次溝通退款，保證金返還始終沒有進(jìn)展。

層層轉(zhuǎn)包下的壓價(jià)施工

2023年12月，事情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，卻讓曾先生與合作伙伴劉先生陷入更深的被動(dòng)。江西龍式建筑將項(xiàng)目地下室膩?zhàn)臃鄹陌坠こ谭职o吉安市程楠裝飾工程有限公司（下稱“程楠裝飾”），約定包工包料施工，單價(jià)為每平方米13元。然而，拿到工程后，程楠裝飾并未自行施工，而是將工程全部轉(zhuǎn)包給曾先生等人。“因?yàn)?3元的價(jià)格太低，團(tuán)隊(duì)中另兩人選擇退出，我和劉先生本來也不想接，知道會(huì)壓價(jià)，沒想到壓得這么狠。”曾先生說，程楠裝飾給出的結(jié)算單價(jià)比原分包單價(jià)低了3.5元每平方米，按工程總量計(jì)算，總價(jià)直接減少二三十萬元。但因100萬元保證金遲遲未退，曾先生等人只能硬著頭皮承接，試圖通過施工推動(dòng)保證金返還。可最終，兩者均未實(shí)現(xiàn)。

（圖為相關(guān)分包合同）

實(shí)際施工人全程負(fù)責(zé)總包分包僅“賺差價(jià)”施工期間，曾先生作為實(shí)際施工人，全程負(fù)責(zé)施工人員招募管理、材料采購(gòu)、質(zhì)量把控等核心工作。而江西龍式建筑與程楠裝飾均未參與任何實(shí)際施工與管理，僅通過轉(zhuǎn)包、分包環(huán)節(jié)賺取差價(jià)。“從頭到尾都是我們自己干，他們只是層層轉(zhuǎn)包。”曾先生說。這筆總價(jià)高達(dá)92萬余元的施工款項(xiàng)，曾先生除去稅費(fèi)后卻只拿到了54萬余元。而這些遠(yuǎn)不足以覆蓋他前期投入的材料和工人的成本。

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（圖為幸福里小區(qū)工程結(jié)算單）

竣工后互相推諉：保證金無人認(rèn)領(lǐng)

2025年6月4日，廬陵幸福里項(xiàng)目全部完工并順利交付，相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)均已辦理完畢。項(xiàng)目竣工交付，本應(yīng)是款項(xiàng)結(jié)算、保證金返還的節(jié)點(diǎn)，可曾先生等人拿著結(jié)算單索要工程款、要求退還100萬元保證金時(shí)，卻遭遇了兩家企業(yè)的“踢皮球”。

曾先生表示：“江西龍式建筑說保證金是程楠裝飾相關(guān)事宜，讓我找程楠；程楠裝飾又說保證金是我交給江西龍式建筑的，和他們沒關(guān)系。”兩家企業(yè)均不承認(rèn)收取過這筆保證金，卻又都認(rèn)可“存在100萬元保證金”的事實(shí)，退款責(zé)任始終無人承擔(dān)。

部門核查啟動(dòng)：企業(yè)否認(rèn)收款人員

北極海新聞聯(lián)系吉安市城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)工作人員。工作人員表示，已接到廬陵幸福里項(xiàng)目相關(guān)投訴，針對(duì)江西龍式建筑聲稱“公司并無曾先生等人提及的財(cái)會(huì)人員”的說法，中心已記錄在案，具體情況將深入調(diào)查，后續(xù)依法依規(guī)處置。

此外，吉安市城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)工作人員也表示，已收到相關(guān)投訴線索，正在組織人員進(jìn)行核查事件全貌，后續(xù)將及時(shí)公開核查結(jié)果與處理情況。

截至發(fā)稿，江西龍式建筑與程楠裝飾仍未就保證金返還、工程轉(zhuǎn)包問題給出明確解決方案，曾先生等人的維權(quán)之路仍在繼續(xù)。（記者思遠(yuǎn)）

北極海新聞“拍案說法”律師觀點(diǎn)：

遼寧青松律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、副主任于曉荷律師認(rèn)為：本案屬于建設(shè)工程領(lǐng)域典型的保證金返還與轉(zhuǎn)包糾紛，核心爭(zhēng)議在于保證金返還主體認(rèn)定與層層轉(zhuǎn)包責(zé)任劃分。從事實(shí)來看，當(dāng)事人基于口頭約定支付100萬元保證金，無書面協(xié)議明確收款主體、返還條件及違約責(zé)任，是引發(fā)推諉的關(guān)鍵。款項(xiàng)轉(zhuǎn)入總包方指定人員賬戶，但總包方否認(rèn)收款人員身份，分包方主張未收取保證金，雙方責(zé)任邊界模糊。案涉工程存在總包分包、再轉(zhuǎn)包的情形，總包與分包均未實(shí)際施工，僅通過轉(zhuǎn)包賺取差價(jià)。實(shí)際施工人被迫承接低價(jià)工程試圖抵扣保證金，工程款結(jié)算與保證金返還相互交織，法律關(guān)系較為復(fù)雜。依據(jù)合同相對(duì)性原則，保證金返還責(zé)任需結(jié)合轉(zhuǎn)賬憑證、溝通記錄等證據(jù)綜合認(rèn)定；轉(zhuǎn)包行為合法性及工程款結(jié)算爭(zhēng)議，需按建筑工程相關(guān)法律及合同約定處理。本案提示，工程合作應(yīng)簽訂書面合同，明確保證金條款、各方權(quán)責(zé)及結(jié)算規(guī)則，留存完整交易證據(jù)，防范履約風(fēng)險(xiǎn)。

來源：北極海新聞