中美5項(xiàng)成果剛公布，美貿(mào)代表就跳了出來(lái)：一種情況會(huì)對(duì)中國(guó)動(dòng)手

你敢信嗎？這邊中方剛把中美磋商的成果對(duì)外公布，不到一天功夫，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾就跳出來(lái)放狠話了。明明白白說(shuō)了，只要滿足某個(gè)條件，今年7月前就要給特朗普遞方案對(duì)中國(guó)動(dòng)手。這邊剛握手談合作，轉(zhuǎn)頭就亮刀子，這出戲到底唱的哪一出？

事情發(fā)生在5月16日晚上，商務(wù)部正式公布了中美在韓國(guó)磋商達(dá)成的五項(xiàng)初步成果。雙方說(shuō)好繼續(xù)落實(shí)之前談好的內(nèi)容，關(guān)稅安排上談出了積極共識(shí)，還打算成立貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì)。以后誰(shuí)家關(guān)心的產(chǎn)品降稅問(wèn)題，都能拿到臺(tái)面上聊，原則就是同等規(guī)模交換，誰(shuí)也不吃虧。

農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域談的全是攢了好久的老大難問(wèn)題。美方要推動(dòng)解決中國(guó)乳制品、水產(chǎn)品自動(dòng)扣留，介質(zhì)盆景出口美國(guó)、山東禽流感無(wú)疫區(qū)認(rèn)定這些老問(wèn)題。中方也要推動(dòng)解決美國(guó)牛肉設(shè)施注冊(cè)、部分州禽肉出口中國(guó)的相關(guān)問(wèn)題。雙方還說(shuō)好通過(guò)互相降稅擴(kuò)大雙向貿(mào)易，就連中國(guó)采購(gòu)美國(guó)飛機(jī)、美方保障發(fā)動(dòng)機(jī)零部件對(duì)華供應(yīng)都談好了安排。

說(shuō)白了這就是菜市場(chǎng)討價(jià)還價(jià)的邏輯，你想要我的訂單，我想要你的市場(chǎng)準(zhǔn)入，互相讓一步，生意才能做成。哪想到剛談完轉(zhuǎn)頭就出了變數(shù)，完全不給人緩沖的空間。

中方公布成果不到24小時(shí)，格里爾就在美國(guó)哥倫比亞廣播公司的節(jié)目上放出了狠話。他說(shuō)，如果美國(guó)正在進(jìn)行的301調(diào)查認(rèn)定中國(guó)存在所謂的“工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩”，就會(huì)給特朗普拿出一系列對(duì)華行動(dòng)方案。加征關(guān)稅、收服務(wù)費(fèi)、搞進(jìn)口配額，什么手段都有可能用，還定了死線，今年7月以前必須搞定。這話一出來(lái)，剛緩和一點(diǎn)的氣氛瞬間又繃緊了。

格里爾跟性格飄忽不定的特朗普不一樣，是典型的美國(guó)貿(mào)易技術(shù)官僚，做事講程序講法律依據(jù)，這次拿301調(diào)查說(shuō)事兒也不是隨口瞎編。今年2月美國(guó)最高法院推翻了特朗普之前搞的“全球關(guān)稅”政策，特朗普政府沒(méi)法再一句話就給所有國(guó)家加稅，只能退回到更傳統(tǒng)的調(diào)查程序上來(lái)。美東時(shí)間3月11日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就已經(jīng)以所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”為由，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起了301調(diào)查。

格里爾這次放話，核心就是要在美國(guó)國(guó)內(nèi)擺出強(qiáng)硬姿態(tài)。說(shuō)白了就是告訴選民，別看我剛跟中國(guó)談完合作，該查的我一點(diǎn)沒(méi)松，該動(dòng)手的時(shí)候我絕不含糊。姿態(tài)歸姿態(tài)，真落到實(shí)處可就不是這么回事了。

中方商務(wù)部發(fā)言人直接戳破了這套邏輯的問(wèn)題，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易早就你中有我密不可分，哪能隨便用“超出國(guó)內(nèi)需求”的標(biāo)準(zhǔn)給別國(guó)貼產(chǎn)能過(guò)剩的標(biāo)簽。美方更沒(méi)資格通過(guò)301調(diào)查單方面認(rèn)定貿(mào)易伙伴有沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩。按美國(guó)的邏輯，賣(mài)給國(guó)外的產(chǎn)品就是產(chǎn)能過(guò)剩，那美國(guó)生產(chǎn)的大豆、牛肉、波音飛機(jī)大部分都不是給自己用的，按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)算不算過(guò)剩？

說(shuō)白了這根本就不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是赤裸裸的政治問(wèn)題。新華社早就點(diǎn)透了，所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”本質(zhì)上就是“產(chǎn)能政治”，是一些國(guó)家為了保住自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，阻止新興國(guó)家趕超找出來(lái)的借口，就是見(jiàn)不得別人發(fā)展得比自己快。

現(xiàn)在美國(guó)自己國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力一點(diǎn)都不小，普通老百姓的日子過(guò)得也不順心。CBS主持人采訪格里爾時(shí)就提到，現(xiàn)在美國(guó)汽油均價(jià)已經(jīng)到了每加侖4.51美元，美國(guó)老百姓今年油錢(qián)比去年多花了450億美元。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的數(shù)據(jù)更直接，年收入高于12.5萬(wàn)美元的家庭，都已經(jīng)開(kāi)始減少開(kāi)車(chē)加油的次數(shù)了。

通脹壓頂，老百姓怨氣不小，特朗普政府這會(huì)兒跟中國(guó)談經(jīng)貿(mào)合作，哪兒來(lái)的什么善意，全是被現(xiàn)實(shí)逼得沒(méi)辦法。

回頭看這次磋商的五項(xiàng)成果，就能品出不一樣的味道。按格里爾自己的說(shuō)法，新成立的兩個(gè)理事會(huì)，預(yù)計(jì)能推動(dòng)至少300億美元非關(guān)鍵商品下調(diào)關(guān)稅。300億美元不是小數(shù)目，足夠說(shuō)明美國(guó)企業(yè)界和市場(chǎng)根本離不開(kāi)中國(guó)這個(gè)貿(mào)易伙伴，想脫鉤也脫不了。之前特朗普訪華，特斯拉馬斯克、蘋(píng)果庫(kù)克、英偉達(dá)黃仁勛這些大佬全跟著來(lái)了，特朗普自己都說(shuō)，這些企業(yè)領(lǐng)袖擠破頭都要去中國(guó)，他要求一把手來(lái)，結(jié)果一把手全來(lái)了。

企業(yè)家的錢(qián)袋子比政治家的嘴巴誠(chéng)實(shí)多了，在哪兒能賺到錢(qián)，他們比誰(shuí)都清楚。

現(xiàn)在的中美關(guān)系，本質(zhì)就是兩股力量在拉扯。一股是務(wù)實(shí)求合作的力量，一股是想遏制打壓的力量。這次能談出成果，說(shuō)明務(wù)實(shí)合作還有空間。格里爾馬上放出301調(diào)查的威脅，說(shuō)明美國(guó)政壇遏制的聲音確實(shí)不小。格里爾的威脅更多就是一種談判策略，意思是我們可以跟你談合作，但你得按我們的規(guī)矩來(lái)，不然隨時(shí)可以翻臉。

可中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展到今天的體量，早就不是你翻臉我就沒(méi)飯吃的階段了。雙方利益深度糾纏在一起，真動(dòng)手就是傷敵一千自損八百，誰(shuí)都討不到好。更何況美國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)油價(jià)高企，通脹壓力沒(méi)消，真要再大打貿(mào)易戰(zhàn)，格里爾和特朗普的日子也不會(huì)好過(guò)。

這件事給全世界傳遞了一個(gè)清晰的信號(hào)，中美之間談得成，但執(zhí)行起來(lái)遠(yuǎn)沒(méi)那么容易。磋商成果能不能真正落地，關(guān)鍵就看美方說(shuō)話算不算數(shù)。格里爾這會(huì)兒跳出來(lái)放狠話，也說(shuō)明他自己的處境很微妙，得對(duì)內(nèi)對(duì)外都擺出足夠強(qiáng)硬的姿態(tài)，才能在華盛頓的政治圈里站穩(wěn)腳跟。

但他心里也清楚，真把事情做絕了，美國(guó)自己的企業(yè)和消費(fèi)者第一個(gè)不答應(yīng)。接下來(lái)的走向還得接著觀察，7月份301調(diào)查會(huì)不會(huì)出結(jié)果，出了結(jié)果用不用，力度多大，都關(guān)系到中美經(jīng)貿(mào)下一步怎么走。但有一點(diǎn)可以確定，中美再怎么吵，也回不到互相隔絕的年代了。

這就是每次談完都有人跳出來(lái)放狠話，卻從來(lái)不敢真掀桌子的根本原因。美國(guó)這些年對(duì)華貿(mào)易基本都是這個(gè)路數(shù)，能談就談，談不攏就威脅，威脅完再回來(lái)談，說(shuō)到底還是雙方利益比分歧大。以后這種來(lái)回拉扯只會(huì)越來(lái)越頻繁，談判桌上的籌碼，最終比的還是誰(shuí)更需要誰(shuí)。

參考資料：新華社 中美經(jīng)貿(mào)磋商五項(xiàng)成果相關(guān)報(bào)道