一個8萬人居住區(qū)的治理之變（黨旗在基層一線高高飄揚）

本報記者 王云娜

“馬上演出了，咱得抓緊排練!”早上8點，廣東省廣州市白云區(qū)永平街道，74歲的居民王志明換上運動服，帶上便攜音箱，直奔嶺南新世界片區(qū)黨群服務中心。這天，黨群服務中心5樓的百姓大舞臺臨時空置，為柔力球隊提供了排練場地。

一年前，作為文藝骨干的她，經(jīng)常為尋找排練場地發(fā)愁。

建于20多年前的嶺南新世界片區(qū)，是典型的超大型居住區(qū)，1.8平方公里上住著約8萬居民。然而，由于人口高度聚集，片區(qū)被劃分為蝶云天、倚云天、新順等3個社區(qū)，給治理帶來難題。

蝶云天社區(qū)黨總支書記、居委會主任曹靈輝深諳其中痛點：3個社區(qū)各自為戰(zhàn)，資源分散，服務供給不均。比如蝶云天社區(qū)，受限于場地，居民連活動陣地都沒有?？缟鐓^(qū)的事，更是看得見、管不了。

如何破題？唯有整合資源、聯(lián)動治理。

2025年3月，在白云區(qū)委組織部、區(qū)委社會工作部指導下，永平街道黨工委以3個社區(qū)黨組織為中心，聯(lián)合片區(qū)內(nèi)13個機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，建立嶺南新世界片區(qū)黨建聯(lián)席會議機制，由街道黨工委副書記任第一召集人，3個社區(qū)黨組織書記每季度輪值擔任召集人、協(xié)理人。片區(qū)黨建聯(lián)席會議還推動在地處嶺南新世界商圈的繁華地段，利用商場裙樓的公共配套物業(yè)，打造片區(qū)黨群服務中心。

“如何讓新陣地起作用，我們征求了社區(qū)干部和居民的意見?！庇榔浇值傈h工委書記楊莉說。黨建引領(lǐng)，陣地提質(zhì)。以前，轄區(qū)文藝愛好者多，但缺乏固定展示排練場地，只能到附近的下沉式商業(yè)廣場找地方，經(jīng)常被投訴噪聲大。對此，大家決定把片區(qū)黨群服務中心的5樓，劃分為10多個功能室，包括舞蹈室、鋼琴室、百姓大舞臺等。

去年4月，片區(qū)黨群服務中心正式運營。但沒過多久，新問題來了——片區(qū)內(nèi)文藝團隊有26支，空間資源有限，時間上也有沖突。

此時，“五聯(lián)”工作機制起到了關(guān)鍵作用。

為引導3個社區(qū)變“各管一攤”為“一盤棋”，永平街道黨工委在推動建立片區(qū)黨建聯(lián)席會議機制的基礎上，進一步健全“會議聯(lián)開、資源聯(lián)用、黨員聯(lián)管、服務聯(lián)動、活動聯(lián)辦”的“五聯(lián)”工作機制。

在這一機制下，圍繞活動場地使用的黨建聯(lián)席會議召開了。3個社區(qū)的黨組織負責人，以及文藝團隊牽頭人齊聚一堂，充分討論，共同制定《活動場地統(tǒng)籌使用管理辦法》，采取“預約登記、分時錯峰、動態(tài)調(diào)配”的運行機制?！艾F(xiàn)在，每月20日，我們都會準時預約下個月的排練時間段，不再有紛爭?！蓖踔久髡f。

如今，片區(qū)黨建聯(lián)席會議不僅成為3個社區(qū)協(xié)同的紐帶，還成為職能部門、社會力量集聚的平臺。片區(qū)黨群服務中心的1樓作為辦事大廳，下沉政務服務，方便群眾辦事。同時，在大廳一角，打造社區(qū)民警工作室，讓公共法律服務延伸到基層治理末梢。

此外，片區(qū)黨群服務中心還探索社區(qū)合伙人運營模式，吸納片區(qū)黨員志愿者、優(yōu)秀企業(yè)、社會組織、愛心人士等，參與基層治理。

出生于1985年的邱曼娜，在嶺南新世界片區(qū)住了15年。為照顧兩個孩子，她無法外出全職工作，但縫紉手藝精湛。了解到居民日常有縫縫補補的需求，曹靈輝找到邱曼娜，邀請她成為社區(qū)合伙人。

黨建牽線，搭臺賦能。社區(qū)為邱曼娜提供免費場地，愛心企業(yè)捐助縫紉機。線、紐扣等輔料，邱曼娜自備，收費僅為市場價的60%—70%。“給被套換個拉鏈，包工包料才11元，手藝好，人還貼心!”王志明說，縫紉角就在百姓大舞臺旁，自己來排練時，順手把要縫補的衣物帶過來，十分方便。

“我們還開通了一個智慧平臺，動態(tài)匯集需求、資源、項目清單。黨組織‘穿針引線’，把社區(qū)技能人才、專業(yè)社會組織等納入合伙人庫，實現(xiàn)供需精準對接?！庇榔浇值傈h工委副書記付華說，如今通過協(xié)同治理，很多跨社區(qū)的事得到解決，居民的獲得感不斷攀升。