“何以代表”系列融媒報(bào)道活動(dòng)啟動(dòng)，首期聚焦福建僑鄉(xiāng)根脈保護(hù)

“何以代表”系列融媒報(bào)道活動(dòng)啟動(dòng)

首期報(bào)道聚焦福建保護(hù)華僑歷史文化遺存工作

由最高人民檢察院辦公廳、新聞辦指導(dǎo)，檢察日?qǐng)?bào)社組織的“何以代表”系列融媒報(bào)道活動(dòng)近日正式啟動(dòng)。活動(dòng)首期報(bào)道《拿什么留住“看得見(jiàn)的鄉(xiāng)愁”？》在5月18日檢察日?qǐng)?bào)《聲音周刊》封面隆重推出。

今年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于踐行全過(guò)程人民民主的重要指示精神和黨的二十屆四中全會(huì)、十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神，彰顯人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)在人大和代表的監(jiān)督、支持下深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平法治思想，依法履職、主動(dòng)作為，與同級(jí)人大同向發(fā)力、服務(wù)發(fā)展、護(hù)佑民生的努力和成效，檢察日?qǐng)?bào)社組織了此次“何以代表”系列融媒報(bào)道活動(dòng)。

本次系列融媒報(bào)道活動(dòng)以省級(jí)人大常委會(huì)和檢察機(jī)關(guān)共同推進(jìn)的特色亮點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，聚焦民生關(guān)切，記錄法治的進(jìn)步、治理的完善、民生的改變，深挖人大監(jiān)督故事、代表履職故事、檢察為民故事，同步推出文字、視頻、海報(bào)等融媒體產(chǎn)品，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及微信、微博、客戶端等平臺(tái)進(jìn)行矩陣傳播，全方位展示新時(shí)代人大代表履職風(fēng)采，傳遞法治好聲音。

在活動(dòng)首期報(bào)道中，《檢察日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)福建，探尋以法治守護(hù)僑鄉(xiāng)文脈、凝聚僑心僑力的生動(dòng)實(shí)踐。作為全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，福建擁有眾多豐富而珍貴的祖厝、宗祠、僑批等華僑歷史文化遺存，是海外閩籍鄉(xiāng)親“看得見(jiàn)的鄉(xiāng)愁”。面對(duì)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、資金短缺、活化不足等現(xiàn)實(shí)困境，福建省人大常委會(huì)牢記習(xí)近平總書記重要指示精神，推動(dòng)全國(guó)首部省級(jí)華僑歷史文化遺存保護(hù)專項(xiàng)法規(guī)——《福建省華僑歷史文化遺存保護(hù)條例》（下稱《條例》）于今年3月通過(guò)。本期報(bào)道聚焦人大代表積極參與、推動(dòng)《條例》出臺(tái)的履職故事，同時(shí)呈現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟護(hù)航僑厝保護(hù)、從個(gè)案搶救走向系統(tǒng)治理的積極作為。

拿什么留住“看得見(jiàn)的鄉(xiāng)愁”？

福建：制定條例破解華僑歷史文化遺存保護(hù)難題

“不知何時(shí)起過(guò)火，好幾幢僑厝被熏得焦黑，徹底坍塌在地。它們的主人久居海外，這片廢墟一直無(wú)人問(wèn)津。”福建省人大代表、泉州市文物保護(hù)中心世界遺產(chǎn)部部長(zhǎng)蘇志明在近年來(lái)參與福建省晉江市僑厝普查時(shí)，在梧林傳統(tǒng)村落目睹了令人心碎的一幕。

福建，全國(guó)著名僑鄉(xiāng)。2000多萬(wàn)閩籍鄉(xiāng)親遍布世界，留下了豐富而珍貴的華僑歷史遺存，包括華僑的故（舊）居、祖厝、宗祠和僑批、族譜等文獻(xiàn)資料等。這些建筑與文獻(xiàn)，是廣大僑胞“看得見(jiàn)的鄉(xiāng)愁”，是家國(guó)情懷的物質(zhì)載體。然而，歲月侵蝕下，這些承載“根”與“魂”的遺存，正普遍面臨三重困境：產(chǎn)權(quán)復(fù)雜致修繕無(wú)門，資金匱乏使保護(hù)乏力，活化無(wú)路讓記憶塵封。

“文化遺產(chǎn)是老祖宗留下來(lái)的寶貴財(cái)富，要保護(hù)好、傳承好。”2024年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話，為八閩大地文化遺產(chǎn)保護(hù)工作指明了方向。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“依托宗親鄉(xiāng)親、祖地文化等紐帶廣泛凝聚僑心”。

如何回應(yīng)總書記的殷殷囑托，留住鄉(xiāng)愁、凝聚僑心？這是擺在福建面前的一道時(shí)代課題。

立法：

源自現(xiàn)實(shí)的迫切呼喚

“調(diào)研時(shí)，看到很多珍貴僑厝因長(zhǎng)期無(wú)人管理，在風(fēng)雨中剝蝕，很心疼。”福建省人大常委會(huì)僑（臺(tái)）工委業(yè)務(wù)一處處長(zhǎng)陳義坦言。更棘手的是法律的“真空”——大量?jī)S厝既非文物也非歷史建筑，長(zhǎng)期處于“不保不拆”的灰色地帶，而基層工作者也經(jīng)常感覺(jué)自己的工作“名不正言不順”。

蘇志明對(duì)此深有體會(huì)。他曾親歷僑鄉(xiāng)舊城改造中的激烈爭(zhēng)論：面對(duì)大量?jī)S厝，是保是拆？一位老華僑的懇求讓他記憶猶新：“只要老宅能留下，我愿交給政府。只希望有生之年，還能看到這條回家的‘根’。”

民有所呼，法有所應(yīng)。福建省政府僑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，立法保護(hù)是落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求、打好新時(shí)代“僑牌”的具體舉措，對(duì)維系僑胞精神血脈、凝聚僑心具有重要意義。

今年3月27日，《福建省華僑歷史文化遺存保護(hù)條例》（下稱《條例》）經(jīng)福建省十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)，今年7月1日起開(kāi)始施行。《條例》的誕生，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的立法空白，更是一次踐行全過(guò)程人民民主，以法治力量安放鄉(xiāng)愁、凝聚僑心的生動(dòng)實(shí)踐。

破題：

直面保護(hù)責(zé)任與資金的痛點(diǎn)

《條例》的制定過(guò)程，也是破解難題的過(guò)程。

“權(quán)屬?gòu)?fù)雜、多代傳承，部分業(yè)主保護(hù)意識(shí)薄弱，給遺存認(rèn)定和保護(hù)帶來(lái)不少困難。”條例調(diào)研論證時(shí)，相關(guān)部門道出了現(xiàn)實(shí)保護(hù)中的無(wú)奈。對(duì)此，《條例》創(chuàng)設(shè)保護(hù)責(zé)任人制度，明確了列入名錄保護(hù)的遺存，所有權(quán)人、使用權(quán)人為第一保護(hù)責(zé)任人，政府承擔(dān)兜底責(zé)任并配套相關(guān)支持措施，讓“誰(shuí)來(lái)管”有了答案。

錢從哪里來(lái)？修繕費(fèi)用動(dòng)輒百萬(wàn)元，是橫亙?cè)谇暗牧硪蛔笊健徸h中，多位人大常委會(huì)委員也呼吁引入市場(chǎng)活水。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，條例最終明確“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，探索運(yùn)用市場(chǎng)化方式引導(dǎo)社會(huì)資金投入”，為傳承利用提供堅(jiān)實(shí)支撐。而早在《條例》出臺(tái)前，泉州市鯉城區(qū)檢察院在“施瑯故宅”案中就在這方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索。面對(duì)私有產(chǎn)權(quán)文物“業(yè)主無(wú)力修、政府不便修、文物等不起”的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)建立了“文物+保險(xiǎn)+服務(wù)”機(jī)制：政府投保，保險(xiǎn)公司不僅管理賠，更負(fù)責(zé)日常巡查與預(yù)防性保護(hù)，將工作重心從事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)向事前預(yù)防。這一成功探索，是《條例》相關(guān)制度設(shè)計(jì)的生動(dòng)注腳。

2025年9月1日，福建省人大常委會(huì)調(diào)研組到泉州調(diào)研《福建省華僑歷史文化遺存保護(hù)條例》立法工作。

深化：

讓華僑歷史文化遺存

“活”在當(dāng)下

“利用就是最好的保護(hù)。”《條例》設(shè)專章鼓勵(lì)傳承利用，推動(dòng)華僑歷史文化遺存融入當(dāng)代生活。

晉江市檢察院在不斷探索中，不僅成功保留了一座瀕臨拆除的“番仔樓”，還以此推動(dòng)全市656棟涉僑建筑系統(tǒng)建檔，建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從“辦理一案”到“治理一片”的良好效果，是對(duì)《條例》協(xié)同治理與活化利用理念的一次成功實(shí)踐。

為打通各地保護(hù)華僑歷史文化遺存的信息孤島，《條例》明確規(guī)定：必須建立全省統(tǒng)一的數(shù)字化平臺(tái)。“全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于管理。”陳義解釋說(shuō)，其意義遠(yuǎn)超管理本身。未來(lái)，海外華裔青年輕觸屏幕，便可沉浸式“走進(jìn)”從未謀面的祖厝，閱讀數(shù)字化的僑批，感悟全景式“鄉(xiāng)愁”。

福建省人大門戶網(wǎng)站還開(kāi)通了“僑臺(tái)資訊”專欄，提供即時(shí)便捷的信息服務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)流搭建新的橋梁紐帶，真正體現(xiàn)了“凝聚僑心”的立法本意。

林堯代表：一劑“良方”護(hù)文脈

“這些老房子，就像有療效卻進(jìn)不了藥方的草藥，太可惜了。”走訪調(diào)研時(shí)，面對(duì)斑駁的僑厝，一位老僑務(wù)工作者的話刺痛了全國(guó)人大代表，福建中醫(yī)藥大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師林堯。

長(zhǎng)期深耕中西醫(yī)結(jié)合領(lǐng)域的他敏銳地認(rèn)識(shí)到，這些承載著家族記憶與奮斗史的華僑建筑，并非簡(jiǎn)單的“年老體衰”，而是深陷管理無(wú)力的問(wèn)題之中，單一的物理修繕已無(wú)力回天，唯有全鏈條的制度介入才能阻斷其衰敗的進(jìn)程。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“文化遺產(chǎn)是老祖宗留下來(lái)的寶貴財(cái)富，要保護(hù)好、傳承好。”在林堯看來(lái)，遍布僑鄉(xiāng)的遺存正是這樣的無(wú)價(jià)之寶，是聯(lián)結(jié)海內(nèi)外同胞的精神紐帶。保護(hù)它們，就是在守護(hù)華僑愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的赤子之心，是凝聚僑心僑力的根基。

在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，林堯鄭重提交了關(guān)于立法保護(hù)華僑歷史文化遺產(chǎn)的建議。他呼吁建立覆蓋普查、認(rèn)定、保護(hù)、利用的全鏈條法治體系，為散落的珍寶建立權(quán)威的保護(hù)名錄，明確各方守護(hù)責(zé)任，讓保護(hù)工作從“靠情懷”走向“靠制度”。

令他欣慰的是，家鄉(xiāng)福建率先邁出了關(guān)鍵一步。《福建省華僑歷史文化遺存保護(hù)條例》將他建議中的核心思路轉(zhuǎn)化為清晰可行的制度設(shè)計(jì)。

“中醫(yī)藥講究‘固本培元’。立法保護(hù)，就是為僑鄉(xiāng)文脈‘培元固本’最關(guān)鍵的一步。”林堯說(shuō)。他相信，當(dāng)法治的根基牢固，僑鄉(xiāng)的文化之樹(shù)必將更加枝繁葉茂，讓跨越山海的鄉(xiāng)愁永遠(yuǎn)有枝可依、有根可尋。

如今，他依然關(guān)注著國(guó)家層面的立法進(jìn)程，期待這張?jiān)醋曰鶎訉?shí)踐的“法治良方”，能夠守護(hù)更多散落在山河之間的“活態(tài)鄉(xiāng)愁”。

翁祖銓代表：

數(shù)字心橋，讓鄉(xiāng)愁永遠(yuǎn)在線

晨光清澈，茶香裊裊。全國(guó)人大代表，福州大學(xué)生物科學(xué)與工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師翁祖銓端起白瓷茶杯，又輕輕放下——這是福建人談事的習(xí)慣，一杯清茶，萬(wàn)千心事。

“我外婆總對(duì)著一張小學(xué)畢業(yè)照，念叨幾位東渡的同窗。她說(shuō)要去尋，卻終究未能成行。”他輕聲嘆息，“一張照片，隔著一片海，成了一生的惦念。”

在僑鄉(xiāng)福清調(diào)研時(shí)，翁祖銓見(jiàn)過(guò)太多相似的“斷線”。一個(gè)洋留守兒童用純正鄉(xiāng)音問(wèn)他：“叔叔，我可以在家鄉(xiāng)高考嗎？”孩子眼中的茫然，深深觸動(dòng)了他——無(wú)數(shù)僑胞的歸途，竟卡在信息的斷層里。他意識(shí)到，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“共同的根、共同的魂、共同的夢(mèng)”，需要一條暢通無(wú)阻的“信息路”來(lái)連接與維系。

“保僑厝是守根，通數(shù)據(jù)是連脈。”2023年，翁祖銓向十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議提交了《關(guān)于加強(qiáng)僑務(wù)信息化的建議》，呼吁編織“全國(guó)僑務(wù)一張網(wǎng)”，讓國(guó)家的涉僑政策精準(zhǔn)抵達(dá)，讓尋根有跡可循。

建議落地生根。2025年，翁祖銓開(kāi)始為僑企營(yíng)商環(huán)境奔走。協(xié)調(diào)會(huì)上，他列舉了海外僑商資金回流受阻，甚至因不熟悉法規(guī)而踩入“洗錢”陷阱的案例，言辭懇切：“守護(hù)好他們的事業(yè)，就是守住他們與祖國(guó)最現(xiàn)實(shí)的紐帶。”

如今，《福建省華僑歷史文化遺存保護(hù)條例》將“數(shù)字化平臺(tái)”寫入法條。翁祖銓仿佛看到，在不久的將來(lái)，華裔青年輕觸屏幕，便能定位祖厝、云覽僑批、匹配商機(jī)。這張用數(shù)據(jù)和智慧編織的網(wǎng)，連通的不僅是信息，更是千萬(wàn)僑胞心中那條通往“家”的路。

蘇志明代表：

為僑厝尋找法律“屋檐”

蘇志明代表參與編制保護(hù)規(guī)劃、爭(zhēng)取專項(xiàng)保護(hù)資金的晉江梧林傳統(tǒng)村落在夜色中熠熠生輝。

午后，陽(yáng)光照進(jìn)陳光純故居的天井。福建省人大代表、泉州市文物保護(hù)中心世界遺產(chǎn)部部長(zhǎng)蘇志明，帶記者走進(jìn)利用民居改造的“泉州市檔案館僑批分館”。在展柜里，歷經(jīng)百年的僑批字跡清晰。“每封信，都是一條回家的路。”他輕聲說(shuō)。

“在這片區(qū)域里，陳光純故居的主建筑和小姐樓的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，各方經(jīng)過(guò)多次談判，最后商定通過(guò)以租代修的方式進(jìn)行活化利用。”蘇志明指著身后的民宿說(shuō)，為搶救這片僑厝，談判拉鋸了一年多。“那種辛酸和無(wú)奈，是看著歷史在眼前碎掉，卻不知從何撿起。”

正是這種無(wú)力感，以及2025年1月《泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例》的實(shí)施，讓蘇志明在2025年福建省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上發(fā)出疾呼：盡快從省級(jí)層面為華僑歷史文化遺存立法！他建議對(duì)全省的華僑歷史文化遺存進(jìn)行普查，完善法規(guī)、盤活資源，讓保護(hù)工作有法可依。

作為福建省人大僑臺(tái)外事民族宗教委員會(huì)委員，蘇志明帶著“陳光純們”的故事參與立法。他堅(jiān)持，法律條文必須能解開(kāi)“產(chǎn)權(quán)復(fù)雜”“資金匱乏”“活化無(wú)門”這些死結(jié)。最終通過(guò)的《福建省華僑歷史文化遺存保護(hù)條例》吸納了建立保護(hù)名錄、探索多元化保障等核心建議。

如今，修繕后的陳光純故居，已成為僑批館與特色民宿。古老建筑在活化利用中重獲新生。“法律給僑厝搭建了遮風(fēng)擋雨的‘屋檐’。”蘇志明說(shuō)，“希望通過(guò)自己的履職，讓散落的記憶在法治的軌道上各有歸處，讓厚重的鄉(xiāng)愁得以安放。”

吳增代表：當(dāng)季風(fēng)又起時(shí)

每年春秋，當(dāng)熟悉的季風(fēng)拂過(guò)福建省閩清縣坂東鎮(zhèn)，總有一些身影如期而至。

身為歸僑的福州市人大代表、閩清縣池園鎮(zhèn)芝山模具廠技術(shù)管理員吳增對(duì)其中一位吳姓老先生印象尤深。“他76歲了，每年都回來(lái)捐善款。”吳增說(shuō)，老人甚至帶著女兒、孫女一起返鄉(xiāng)，教她們說(shuō)家鄉(xiāng)話。“他們最掛念的，永遠(yuǎn)是那座老宅。那是他們和故鄉(xiāng)之間，一條看得見(jiàn)、摸得著的根。”

正是這份對(duì)“根”的牽掛，讓吳增在參加審議閩清縣檢察院工作報(bào)告時(shí)，內(nèi)心被深深觸動(dòng)。報(bào)告里提到，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟，推動(dòng)了僑領(lǐng)黃乃裳墓園的保護(hù)。他的目光隨即投向了與墓園同在一村，卻已墻倒瓦落的黃乃裳故居。

黃乃裳是著名愛(ài)國(guó)僑領(lǐng)，曾帶領(lǐng)鄉(xiāng)親遠(yuǎn)渡南洋，拓荒創(chuàng)業(yè)，其故居是華僑奮斗史的鮮活見(jiàn)證。2025年，吳增提出關(guān)于系統(tǒng)保護(hù)黃乃裳文化遺產(chǎn)的建議。這份建議很快得到回應(yīng)——一場(chǎng)檢察公益訴訟聽(tīng)證會(huì)隨即召開(kāi)。會(huì)上，吳增動(dòng)情地說(shuō)：“修復(fù)故居，不只是修房子，更是要激活歷史，讓先輩‘開(kāi)拓、奮斗、愛(ài)國(guó)、愛(ài)鄉(xiāng)’的精神活起來(lái)，去滋養(yǎng)后人。”檢察機(jī)關(guān)經(jīng)扎實(shí)調(diào)查，向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，有效推動(dòng)了修繕資金與工程的落實(shí)。

那段時(shí)間，吳增和僑眷人士常去修繕現(xiàn)場(chǎng)，看著工人們精心“修舊如舊”。最讓他感到寬慰的，是聽(tīng)到海外僑胞的反饋：“家鄉(xiāng)沒(méi)有忘記我們的先人。”

如今，修繕一新的黃乃裳故居已成為“養(yǎng)正課堂”。新一代僑胞可在這里尋根謁祖。更讓吳增充滿期待的是，《福建省華僑歷史文化遺存保護(hù)條例》即將施行。他相信，當(dāng)法治的根基深深扎下，盡管季風(fēng)年年依舊，游子的鄉(xiāng)愁將不再飄零。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)· 要聞版