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5月18日深夜,美國財政部突然改口。
前一天還在說“不再延長俄石油豁免”,第二天就宣布了對俄羅斯部分海運石油交易再延長30天的許可。表面上是緩和國際能源壓力,實際上時間點非常微妙,因為不久后普京就要去中國了。
越是這個時候,越能看出各方的真實算盤。
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美國不是不知道,中俄關系現在已經不是單純的能源合作。
它所擔心的,是俄烏沖突打上了三年之后,莫斯科并沒有被西方預想的那樣徹底拖垮,反而在亞洲方向重新站穩了腳跟。
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而普京第25次訪華,本身就是一種態度。
華盛頓這次動作,看起來像讓步,實則是在換打法。
美國對付俄羅斯最直接的辦法就是切斷能源收入。因為美國很清楚,俄羅斯經濟的命脈之一就是石油和天然氣的出口。
因此,從俄烏沖突開始之后,美西方一直都在促使全世界選擇一個陣營。
誰買俄油,就制裁誰。誰替俄羅斯運輸,就限制誰。
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特朗普重新上臺之后,把“關稅施壓”進行得更加徹底。一些原本大量進口俄油的國家也逐漸減少了對俄油的采購量。
但問題恰恰出在這里。美國現在自己也扛不住了。
中東局勢不斷惡化,紅海航線的安全問題一直存在,再加上國際油價本身處在敏感的地區。如果把俄油完全封死,最先受到沖擊的,恐怕是美國的盟友。
歐洲需要能源。亞洲需要能源。全球市場更需要穩定預期。所以美國嘴上繼續喊制裁,身體卻已經開始后退。
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這話聽著像強硬,其實是在給自己找臺階。
而且,美國這次有一個更深的目的,就是通過有限的放松重新把俄羅斯推向西方市場。說白了,就是想撬動中俄之間的能源默契。
這次普京訪華,俄方規格非常高。
除了5位副總理、多個部長同行之外,還有大量的能源、金融、制造業代表同行。俄媒認為雙方會簽署幾十個項目,能源結算、遠東開發、物流運輸、高科技制造等各方面都會被涉及。
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很多人只看到“合作協議”。真正關鍵的,是合作結構。
以前中俄合作主要在能源貿易上。目前雙方已經把產業鏈、金融鏈、供應鏈等各個領域延伸出去了。
這意味著什么?美國過去那種“金融制裁+能源圍堵”的方式正在逐漸失效。
因為只要雙方的貿易體系越來越完善,美元工具的威懾力就會降低。美國當然清楚這一點。
因此華盛頓現在最想做的,就是營造出一種氛圍,即俄羅斯還有別的選擇,不一定非得深度綁定中方。
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這也是為什么,美國會突然放松俄油運輸限制。
它不是想救俄羅斯。而是想給莫斯科一個“心理空間”。只要俄羅斯覺得西方的大門還可以打開一扇縫,那么中俄之間就會出現新的博弈空間。
但是問題在于,經過三年的俄烏沖突之后,俄羅斯真的會輕易相信西方嗎?答案恐怕沒那么簡單。
特朗普一直有個執念。那就是拆開中俄。美國戰略界認為真正的麻煩從來都不是俄羅斯單方面存在,也不是我國單方面崛起,而是中俄長期的戰略協同。
這是美國最頭疼的地方。過去,美國一直擅長“分而治之”。拉一方,打一方。離間一方,壓制另一方。
冷戰時期,美國就曾利用中蘇矛盾重塑全球格局。所以現在,特朗普團隊也想復制類似套路。
一邊繼續對華施壓。一邊對俄羅斯釋放“有限善意”。包含能源豁免、部分金融限制放寬和俄烏問題上的某些表態,都帶有一定的試探意味。
外界以為美國是在緩和美俄關系。美國真正想緩和的,并不是矛盾,而是俄羅斯對西方的敵意。
因為只要莫斯科完全倒向東方,美國的全球戰略壓力就會越來越大。
尤其在能源、軍工、北極航道、國際支付體系等地方,中俄如果形成長期合作,那么美國和西方的主導地位就會不斷降低。
這盤棋,美國已經開始感到吃力。但問題在于,美國現在內部壓力也越來越大。債務危機沒解決。
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通脹問題沒消失。制造業回流效果有限。盟友體系內部還不斷出現裂痕。
在這種情況下,美國既要保持霸權,又要抑制各個方向,就越來越難了。因此現在的華盛頓,表面上咄咄逼人,實際上是開始暴露戰略焦慮。
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俄烏沖突到現在為止,俄羅斯最大的變化,并不是經濟結構的調整。而是戰略認知變了。以前,俄羅斯對西方始終還保留一絲幻想。
希望歐洲能保持獨立。希望美國能有限妥協。希望俄歐關系還有修復空間。
但是現實已經證明,只有美國控制了西方的安全結構,歐洲才不可能擺脫華盛頓的控制。而美國真正想要的,也從來不是“和平共處”。
而是讓俄羅斯長期失去戰略自主能力。所以這幾年,俄羅斯逐漸開始把重心轉向東方。能源東移。貿易東移。資本東移。外交重心也開始向亞洲傾斜。
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普京這次訪華,其實已經說明很多問題。
因為目前國際局勢之下,一個國家愿意把最高規格的外訪放在哪個方向上,本身就是一種信號。
特別是美國不斷拉攏、試探、拆招的時候,俄羅斯仍然高規格推進同中國的合作,這本身就說明莫斯科已經做出了自己的戰略判斷。
美國放松俄油限制,不代表信任恢復。俄羅斯對此心知肚明。
因為今天給你豁免,明天也能重新堵死。
真正的合作從來都不是靠美國財政部的一紙許可來維系的。月亮
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