付了95%的款，交付前數天被毀約：挪威拒絕交付馬來西亞NSM導彈

據zbiam網站2026年5月17日報道，近日，馬來西亞與挪威之間因NSM海軍打擊導彈系統出口許可證被撤銷而爆發外交爭端。馬來西亞國防部長穆罕默德·哈立德·諾爾丁在5月14日的聲明中確認，挪威在NSM導彈交付前數天單方面撤銷了出口許可，而馬來西亞已經支付了合同金額的近95%，政府準備通過法律途徑向挪威索賠已付款項及違約損失。這筆NSM導彈出口合同由挪威康斯伯格防務與航空航天公司在2018年4月與馬來西亞皇家海軍簽署，價值1.24億歐元，旨在為六艘新建大君萊依拉級瀕海戰斗艦提供NSM導彈及發射基座。2025年雙方還達成了第二份價值1119萬美元的合同，為兩艘現役萊丘級護衛艦加裝NSM發射器，合同數量很可能是約30枚NSM導彈以及48個艦載發射器。此次挪威的做法引發了馬來西亞方面的強烈抗議。

這批NSM導彈原本計劃裝備的大君萊依拉級（Maharaja Lela ）輕型護衛艦，是馬來西亞皇家海軍在瀕海戰斗艦項目下推進的核心現代化平臺。該級艦基于法國海軍集團追風級輕型護衛艦設計，整合了海軍集團提供的SETIS戰斗管理系統。首艦大君萊依拉號于2017年8月24日下水，2026年4月底對外公布的照片顯示該艦已經展開海試，原計劃在2026年8月交付，后因設備到貨延遲和返工問題推遲至12月。二號艦王公慕達·娜拉號于2025年7月3日下水，三號艦王公馬哈迪號則在2026年2月10日下水。

大君萊依拉級護衛艦具備隱身能力，長 111米，寬16米，吃水3.8米，排水量為3100噸，由四臺MTU柴油發動機構成的全柴聯合（CODAD）推進系統提供動力，最高速度28節，在以15節航速行駛時作戰航程為5000海里。艦艇可容納118名艦員，并設有一個后甲板直升機平臺，能夠支持最大起飛重量10噸的中型直升機。該艦配備了先進的傳感器和雷達系統，包括泰雷茲Smart-S Mk2三坐標監視雷達、Captas-2變深聲納以及SharpEye多普勒雷達，由萊茵金屬TMX/EO Mk2火控系統管理。該艦在電子戰系統包括超級屏障誘餌系統和泰雷茲 Vigile雷達電子支援措施（RESM）系統。通信系統包括R&S NAVICS綜合通信套件，馬哈拉惹里拉級護衛艦主要武器包括一門安裝在隱形炮塔內的BAE系統公司Mk3 57毫米艦炮、兩套MSI DS30M Mark 2 30毫米遙控武器系統，以及用于反潛作戰的J+S魚雷發射器。主武器為一套16單元的席爾瓦垂直發射系統（VLS）用于發射艦對空導彈，以及兩座四聯裝發射裝置用于發射康斯伯格海軍打擊導彈（NSM）。

馬來西亞的瀕海戰斗艦項目于 2011年啟動，最初預算為60億林吉特，計劃建造六艘艦艇，由寶實得海軍造船廠負責建造，但在經歷腐敗指控調查、新冠肺炎疫情沖擊以及馬來西亞2022年底前連續三屆政府更迭之后，項目嚴重脫軌。2023年1月，馬來西亞政府決定繼續推進項目，但將艦艇數量從六艘削減為五艘，并對寶實得海軍造船廠實施政府接管，將其更名為盧穆特海軍造船廠。據馬來西亞國防部長哈立德確認，該艦項目將按調整后的計劃繼續推進，但由于失去了NSM導彈，艦艇將無法具備對海作戰能力。

NSM導彈 加低煙助推器 全長 3.96米，彈長3.48米，彈徑0.5米，翼展1.36米，折疊狀態0.7米，全重40 7千克，導彈重350千克，該彈采用120千克新型多用途半穿甲戰斗部和可編程智能多目標引信，威力為100千克TNT當量。采用模塊化戰斗部設計，可裝多種戰斗部。 NSM導彈 安裝有透博梅卡 TRI 40系列渦噴發動機和背負式進氣道，最高飛行高度小于60米，末段掠海高度1～3米，巡航速度0.85M ，并能在末段以0.95M傾斜大過載機動，標準射程（高彈道）200千米，全程掠海低彈道180千米。該彈采用中段慣性+GPS制導，UHF雙向數據鏈修正，末段紅外制導的制導方式，可以自動任務規劃和人工任務規劃航路，導彈頭部安裝有高靈敏度、寬視場、抗干擾的中/長波雙波段紅外成像導引頭，可以進行飛行地貌識別，匹配航路資料與地貌參考點，過濾紅外線誘餌與次要目標，并確認特定的目標完成制導俯沖攻擊，突防概率高，打擊效果好。

馬來西亞總理安瓦爾 ·易卜拉欣在5月14日通過社交媒體發表聲明，稱挪威撤銷出口許可證的決定是單方面且不可接受的，他已在與挪威首相約納斯·加爾·斯特勒的通話中轉達了強烈反對，國防部長哈立德也計劃于5月底在新加坡與挪威國防部長會面傳達立場，并透露馬來西亞正在計算索賠金額，不僅包括已支付款項，還包括違約造成的各項損失。挪威外交部則重申，因近年來歐洲和全球安全政策格局發生重大變化，奧斯陸收緊了防務技術出口管制，最敏感防務技術將僅限于出口給北約盟國及最親密伙伴，關于撤銷許可的技術原因，有官員稱很可能與NSM導彈中使用的美國制造陀螺儀部件有關，美國正限制該類精密部件向第三方再出口，還有分析認為新冠肺炎疫情后NSM可能換裝了受控級別更高的最新型陀螺儀，從而直接觸發了出口禁令，但挪威政府至今未公開說明具體涉及哪些敏感技術。

在本次導彈風波中，挪威最大的問題在于其政策突變既無事先預警，也未設立任何違約補償機制，等于把挪威政府主動做出的出口管制決定造成的全部財務風險轉嫁給已經履約八年的馬來西亞，而承包商此時援引不可抗力條款更使追索付款變得異常困難。這種管制在標準上也是極其雙標，新規聲稱將最敏感防務技術限定在北約盟國及最親密伙伴，可挪威為戰爭中烏克蘭提供了導彈且不受影響，可見對挪威來說，涉及北約戰略利益時禁運可以被靈活打破，但卻可以去卡非北約國家的脖子，還采用不解釋、不賠償、不負責的姿態。這種丑惡嘴臉相當的老歐洲范。

馬來西亞皇家海軍的瀕海戰斗艦在即將服役的關鍵階段失去了核心進攻武器，形成了嚴重的作戰能力缺口。馬來西亞國防部長已經確認艦艇將不安裝 NSM導彈，而尋找替代系統的工作面臨復雜的工程障礙，任何新導彈都必須與艦上現有的SETIS系統兼容，并可能需要昂貴的甲板結構改造。目前馬來西亞正在評估來自法國MBDA的飛魚MM40 Block 3導彈和土耳其羅克桑的ATMACA Block 1導彈等方案，并且已經于2026年4月22日向土耳其采購了24枚ATMACA Block 1導彈，選擇余地還是很多樣的。馬來西亞倒不如把錢給土耳其，只要錢給夠，土耳其把類似技術水平的SOM-J（防區外彈藥-J）巡航導彈上艦也不是不能搞的！