地界清了，心氣順了

小滿時節，陽光熾烈。金竹林河

與隔界河交匯處的河灘地上，十幾個人影陸續從兩個方向走來——一邊是云龍縣漕澗鎮新勝村熊家村小組的8戶群眾，一邊是保山市隆陽區瓦馬鄉河東村的5戶村民。他們的腳步不算快，臉上帶著緊張，也帶著一絲難得的期待。

“爭了二十幾年了，今天真能劃清楚嗎？”新勝村一位皮膚黝黑的農戶低聲嘟囔了一句，手里攥著一本邊角已經翻卷的老土地權證。

一條被洪水“沖走”的界

這場糾紛的根，埋在上世紀九十年代初。那一年，一場突如其來的山洪席卷金竹林河谷。洶涌的洪水沖毀田埂、卷走界石、改變河道，原本清晰分明的土地四至界限，一夜之間蕩然無存。

熊家村群眾堅稱，這片河灘是祖輩世代開墾的良田；河東村村民也據理力爭，拿出老輩口傳與零星憑證，強調自己享有部分土地權屬。雙方各執一詞、互不相讓，矛盾從最初的口角爭執，逐漸升級為插木樁、堆石頭“劃地為界”的對立局面。

二十余年間，兩地鎮村干部多次牽頭調解，卻因洪水沖毀關鍵證據、權屬邊界模糊不清，每次都以爭吵收場，矛盾越積越深。

“不是不想讓，是實在說不清地界，誰也不甘心祖輩的地就這么沒了。”河東村一位年過六旬的老人道出了雙方群眾的共同心結。山林土地糾紛久拖不決，不僅影響群眾生產生活，更成為跨區域基層治理的一大堵點。

五小時的烈日拉鋸

“民生無小事，枝葉總關情。我們不能再等了!”

為徹底解開這道“死疙瘩”，5月21日，漕澗鎮人民政府副鎮長牽頭，組織鎮綜治、自然資源、農經等部門及新勝村“兩委”干部，聯合瓦馬鄉政府分管領導、鄉自然資源所及河東村干部，組成跨區域聯合調解工作組，一大早便趕赴爭議地塊，誓要啃下這塊“硬骨頭”。

小滿是農事關鍵期，河谷地帶氣溫攀升，烈日下的河灘酷熱難耐，地表溫度近30攝氏度，沒有樹蔭遮擋，腳踩泥地發燙，工作人員的襯衫濕了干、干了濕，嘴唇干裂、嗓音沙啞，卻無一人叫苦退縮、提議延期。

“化解糾紛，既要講法理，更要擺事實。”聯合工作組摒棄“簡單勸和”模式，采取“證據先行、分頭疏導、集中定界”的工作方法，開啟了長達五個小時的“烈日拉鋸戰”。

在調解現場，工作人員當場鋪開最新地塊影像圖、泛黃的新舊土地權證，讓雙方群眾逐一指認記憶中的耕種范圍；同時分成兩組，分別與兩地群眾拉家常、講政策、擺歷史，耐心傾聽訴求、舒緩對立情緒；測量人員全程跟進，在雙方見證下，一段段核實現場點位、比對歷史憑證。

爭論、辯解、協商反復進行，轉機在下午兩點多悄然出現。工作組在雜亂的河灘石堆中，找到了一處雙方均認可的歷史參照點。以此為基礎，結合權證記載、地形地貌及地塊使用現狀，工作組最終敲定了一個公平合理的劃界方案：

“從河邊大石頭至電桿、電桿至水泥墩為界，上段電桿至水泥坎直線為界；線以東歸熊家村小組，線以西歸河東村，雙方依規耕種、互不越界。”

握手言和在“小滿

方案公布的瞬間，河灘上陷入短暫沉默。二十余年的矛盾、五個小時的烈日堅守、無數次的爭執協商，都凝聚在這一刻。

最先打破沉默的，是熊家村的一位中年漢子。他站起身，拍去膝蓋上的泥土，主動走向對面河東村的村民，伸出粗糙的大手：“阿哥，爭了二十幾年，大家都累了。今天大伙都在太陽下曬了一天，道理都明白，就按這個方案來!”

對面村民愣了片刻，隨即緊緊握住對方的手，眼眶泛紅：“種地趕時令，一年不能誤。今天小滿，了結這樁心事，咱們往后安心種地、好好過日子!”

兩只飽經風霜的手緊緊相握，河灘上響起熱烈的掌聲，掌聲在山谷間回蕩，吹散了二十余年的積怨。隨后，雙方群眾代表在聯合工作組見證下，鄭重簽訂調解協議，現場釘下嶄新界樁，為后續確權頒證筑牢基礎。

“來之前沒抱希望，沒想到今天真解決了!” 新勝村村務監督委員會主任難掩激動，“雙方都很實在，協議一簽、手印一摁，沒有一人反悔，這就是群眾最樸實的信任!”

一方土地的治理溫度

跨區域聯調解糾紛，源頭治理護民心。一場持續二十余年、橫跨兩個區域的山林土地糾紛，終于在小滿這一天，畫上了句號。這起土地糾紛的圓滿化解，絕非偶然，而是云龍縣漕澗鎮堅持黨建引領、踐行新時代“楓橋經驗”、深化基層治理的必然成果。

事后，漕澗鎮副鎮長在筆記本上寫道：“群眾心里都有一桿秤。只要我們拿出誠意、擺出事實、曬在太陽底下，再難的疙瘩也能解開。”

近年來，漕澗鎮始終堅持以人民為中心的發展思想，把矛盾糾紛化解作為基層治理的重中之重，積極探索“六步走”“五個三”工作法，縱深推進矛盾糾紛“全覆蓋排查、全過程研判、全手段調處、全流程跟進、全案件回訪”，持續建強綜治中心陣地，推動綜治中心規范化建設、實戰化運行，構建“大黨建”引領下全方位、全周期、全覆蓋的“大綜治”格局，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

此次跨區域聯合調處，更是綜治中心發揮作用、打破行政壁壘、強化協同共治的成功實踐。漕澗鎮黨委書記表示：“群眾心里有桿秤，基層治理無捷徑。只要我們懷揣為民初心、拿出務實作風、秉持公平公正，把矛盾化解在陽光下、把服務送到群眾心坎上，再難的‘疙瘩’也能解開，再復雜的問題也能解決。”

下一步，漕澗鎮將認真總結此次跨區域聯調經驗，探索建立健全與周邊鄉鎮矛盾糾紛聯調聯動機制，將土地、山林、水源等跨區域矛盾納入常態化協作范疇，強化源頭治理、協同施治，把矛盾風險化解在萌芽、解決在基層，以基層治理之“穩”，護航鄉村振興之“興”，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

夕陽西下時，河灘地上的新界樁在余暉中投下一道清晰的影子。幾位村民沒有急著離開，而是蹲在地頭，用粗糙的手掌捧起一抔土，細細地捻了捻。

“今年的莊稼種植，還趕得上進度。”(趙程)