伊高層先邁出第一步，組團(tuán)赴多哈，核心分歧懸而未決，不能再等了

伊朗終于邁出了那一步。

5月25日，伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫率領(lǐng)一個(gè)高級(jí)代表團(tuán)，飛抵卡塔爾首都多哈。同行的還有伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊，以及央行行長(zhǎng)。這個(gè)陣容不簡(jiǎn)單——政治、外交、金融三大系統(tǒng)的一把手同時(shí)出動(dòng)，在一個(gè)第三國(guó)進(jìn)行多邊斡旋，放眼伊朗近些年的外交史，相當(dāng)罕見。卡塔爾外交部一名官員當(dāng)天向新華社記者證實(shí)了這一消息，并透露會(huì)談“旨在討論美伊間達(dá)成協(xié)議、結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性”。

此外，特朗普剛剛改了口，說濃縮鈾可以不運(yùn)往美國(guó)，就地銷毀也行。伊朗這趟多哈之行，就是去接招的。但更有意思的是代表團(tuán)的人員構(gòu)成。

議長(zhǎng)帶隊(duì)，總統(tǒng)卻沒來，這個(gè)安排本身就是一道信號(hào)。

佩澤希齊揚(yáng)是伊朗對(duì)西方的溫和面孔，連續(xù)多次公開強(qiáng)調(diào)“伊朗不尋求核武器”。但這次派出來的不是總統(tǒng)，是議長(zhǎng)卡利巴夫——革命衛(wèi)隊(duì)出身、跟最高領(lǐng)袖穆杰塔巴關(guān)系密切的強(qiáng)硬派。外長(zhǎng)阿拉格齊負(fù)責(zé)在前臺(tái)跟美方傳話，央行行長(zhǎng)則在后臺(tái)盯著最要命的資產(chǎn)解凍細(xì)節(jié)。

這說明什么？說明伊朗決策層非常清楚這趟多哈要談的不是面子工程。佩澤希齊揚(yáng)可以留在德黑蘭繼續(xù)扮演溫和形象，真正上談判桌的人必須是最高領(lǐng)袖信得過的人。伊朗內(nèi)部不是鐵板一塊，溫和派想談、強(qiáng)硬派想打，穆杰塔巴卡在中間，派卡利巴夫出面就等于告訴所有人：我來盯著，誰也別想亂來。

多哈會(huì)談一開場(chǎng)，還真出了一點(diǎn)成果。

卡塔爾半島電視臺(tái)25日?qǐng)?bào)道，在卡塔爾斡旋下，美國(guó)與伊朗已就伊朗被凍結(jié)金融資產(chǎn)問題達(dá)成一項(xiàng)諒解。消息人士透露，由于被凍結(jié)金融資產(chǎn)問題對(duì)伊朗“至關(guān)重要”，雙方“很有可能”于26日宣布達(dá)成協(xié)議。

但資產(chǎn)解凍最多算一道前菜。真正的主菜——核問題和濃縮鈾處置方式——在當(dāng)天流出的初步協(xié)議草案中被雙雙擱置了。

伊朗學(xué)生通訊社25日援引伊朗高級(jí)外交官的話報(bào)道稱，在伊朗與美國(guó)達(dá)成的初步協(xié)議草案中，雙方均未就核問題和高豐度濃縮鈾問題作出任何承諾。注意這個(gè)措辭——“任何承諾”。也就是說，雙方在多哈談了一整天，在最核心的矛盾點(diǎn)上寫進(jìn)協(xié)議的只有一句話：咱們以后再說。

這也是為什么伊朗外交部發(fā)言人巴加埃25日顯得格外謹(jǐn)慎。他當(dāng)天明確回應(yīng)：雖然伊美雙方在大部分問題上已達(dá)成共識(shí)，但這并不意味著即將簽署協(xié)議，因?yàn)槊绹?guó)在政策制定和決策層面存在“制度性的動(dòng)搖與反復(fù)”，伊方已經(jīng)看到其立場(chǎng)反復(fù)變化，“不會(huì)輕易樂觀”。

巴加埃這話并非外交辭令，而是對(duì)過去幾天美方行為模式的精準(zhǔn)描述：一會(huì)兒說“協(xié)議基本談成”，一會(huì)兒又改口“尚未完全談妥”，一會(huì)兒給5到7天期限，一會(huì)兒又說“不急”。這種反復(fù)無常，讓伊朗談判團(tuán)隊(duì)不敢輕易把手從扳機(jī)上移開。

濃縮鈾到底怎么處置，這道題美伊算了快一百天，至今無解。

據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)估算，伊朗目前持有約440公斤豐度60%的濃縮鈾，距武器級(jí)90%豐度僅一步之遙，提純周期已縮短至7到10天。特朗普之前在社交媒體上給了兩個(gè)選項(xiàng)：要么把鈾交給美國(guó)運(yùn)回本土銷毀，要么就地銷毀，由美國(guó)機(jī)構(gòu)到場(chǎng)見證。他21日在白宮對(duì)媒體直言，美國(guó)拿到后“很可能會(huì)銷毀”。

伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴則早就下了死命令，濃縮鈾庫存不得運(yùn)往國(guó)外。“伊朗高層官員認(rèn)為，把核材料運(yùn)往國(guó)外將使伊朗未來更易受到美國(guó)和以色列的攻擊。”

清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副研究員李山指出，當(dāng)前美伊雙方在濃縮鈾去留問題上的政治表態(tài)已極度壓縮了妥協(xié)空間，雙方要價(jià)差距太大，短期內(nèi)很難取得有效共識(shí)。

更微妙的是，伊朗提出了一個(gè)替代方案：稀釋而非銷毀。稀釋后的低豐度鈾還留在伊朗手里，核工業(yè)骨架不斷。但特朗普要的是“消除核威脅”——內(nèi)塔尼亞胡對(duì)此給出了更為激進(jìn)的定義：拆除伊朗的鈾濃縮設(shè)施，并從其領(lǐng)土上移除濃縮鈾材料。

三種方案——銷毀、稀釋、拆除——中間的差距不是一星半點(diǎn)。多哈會(huì)談的公告說“伊朗已原則同意處理濃縮鈾”，但“如何處置”這幾個(gè)字，才是真正的雷區(qū)。

以色列被徹底邊緣化，正為此付出沉重代價(jià)。

正如《紐約時(shí)報(bào)》此前的經(jīng)典描述——內(nèi)塔尼亞胡本是打擊伊朗的“副駕駛”，如今卻成了連簡(jiǎn)報(bào)都拿不到的“乘客”。

最新的進(jìn)展是，內(nèi)塔尼亞胡5月25日在私下談話中承認(rèn)，“以色列已逐漸沒有能力影響美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)伊朗的決策”，“目前沒有手段去影響特朗普”。《紐約時(shí)報(bào)》指出，在這場(chǎng)打壓伊朗的行動(dòng)中，以色列仿佛是“從駕駛艙被趕到了經(jīng)濟(jì)艙”，從“副機(jī)長(zhǎng)”變成“普通乘客”。這樣的落差對(duì)以色列潛在影響重大，對(duì)內(nèi)塔尼亞胡本人尤甚。戰(zhàn)事初期，內(nèi)塔尼亞胡定下三個(gè)目標(biāo)——推翻伊朗政權(quán)、摧毀伊朗核計(jì)劃、清除伊朗導(dǎo)彈計(jì)劃——如今這三大目標(biāo)無一實(shí)現(xiàn)。

多哈的談判桌上并沒有以色列的席位。

特朗普給伊朗的倒計(jì)時(shí)，據(jù)美方官員放風(fēng)，是5到7天。這個(gè)期限的微妙之處在于：它既不足以讓伊朗在經(jīng)濟(jì)窒息中從容不迫地耗下去，也給了特朗普在大選前足夠的外交成果來粉飾太平。一份60天的諒解備忘錄已在框架層面成形，內(nèi)容包括停火延長(zhǎng)、霍爾木茲海峽排雷開放、伊朗承諾永不擁核。

但根據(jù)伊朗方面的要求，備忘錄簽署之初必須先解凍部分資產(chǎn)，談判期間美國(guó)全面解除對(duì)伊石油制裁，雙方首要目標(biāo)是結(jié)束包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線戰(zhàn)事，并在30天內(nèi)落實(shí)海上封鎖解除及海峽通航相關(guān)措施。

伊朗在妥協(xié)與被封鎖之間徘徊。被凍結(jié)的約1200億美元資產(chǎn)，相當(dāng)于伊朗GDP的四分之一，解凍就是續(xù)命。可濃縮鈾一旦交出去，不管是在美國(guó)銷毀還是在第三國(guó)監(jiān)督下銷毀，伊朗都將徹底喪失核門檻能力。

在德黑蘭看，這已經(jīng)不是選擇題了，而是一道被迫填寫的填空題。而身在多哈的那支高級(jí)代表團(tuán)，正是伊朗遞出的第一支筆。