腳下有泥土，心中有山河（中國道路中國夢·青春為中國式現(xiàn)代化挺膺擔(dān)當(dāng)?）

陳 芳

像生命樹一樣深深扎根，守好這片山、這片土，守護(hù)它們應(yīng)有的模樣，意義就在腳下的泥土里、心中的山河間

關(guān)于電視劇《生命樹》，有這樣一句話：“樹是有根的，精神也是有根的。”索南達(dá)杰故居那棵他親手栽種的楊樹，在海拔近4200米的高寒凍土上頑強(qiáng)生長。生命樹在高原綻放生機(jī)，離不開守護(hù)的力量。

5年前，我步入自然資源行政執(zhí)法崗位，成為一名國土衛(wèi)士。今天，我國自然資源管理和國土空間規(guī)劃已全部納入“一張圖”，哪里需要涵養(yǎng)生態(tài)，哪里可以開發(fā)建設(shè)，哪里有耕地紅線，清清楚楚。自然資源行政執(zhí)法，就是要當(dāng)好自然資源“大管家”、美麗中國守護(hù)者。

與山河為伍、與林田相依，跑現(xiàn)場、入礦山，晴天一身汗、雨天一身泥，早出晚歸是常態(tài)。土地、礦產(chǎn)、規(guī)劃、測繪……執(zhí)法點(diǎn)多面廣，取證固化難，整改推進(jìn)難。最難的，還是同人們的固有觀念、行為慣性作斗爭。比如，有人仍在保護(hù)與發(fā)展對立的思維里打轉(zhuǎn)，認(rèn)為發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目要土地，生態(tài)執(zhí)法不能阻礙發(fā)展；還有的心存僥幸、打“擦邊球”，總覺得影響生態(tài)“多大個(gè)事”。

向下扎根，遇上粗硬的礫石、板結(jié)的土層，障礙重重，怎么辦？想到有一類植物，主根粗壯、破土力強(qiáng)，側(cè)根密集、能不斷松土，不僅根扎得深而寬，還可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)。守衛(wèi)國土，很多時(shí)候會觸及實(shí)實(shí)在在的利益，同樣需要這樣的勁頭。

18億畝耕地，是紅線，是戰(zhàn)略底線。曾有地方打著綜合整治的幌子，行倒賣砂石之實(shí)。我們進(jìn)駐蹲點(diǎn)，晝夜督導(dǎo)恢復(fù)，坑塘遍布的土地漸漸平整，重新長出青青麥苗。也曾遇到一些工程打“先占地再補(bǔ)手續(xù)”的算盤，由于涉及多部門交叉審批，很難排查。我們多方核查，厘清證據(jù)鏈，予以處罰。守護(hù)耕地，堅(jiān)決制止“非農(nóng)化”“非糧化”，就是守護(hù)國家糧食安全的“命根子”。

一場場巡查、一遍遍踏勘、一次次風(fēng)吹雨打，都化作向下扎根的養(yǎng)分，堅(jiān)守的意義一點(diǎn)點(diǎn)明晰。嚴(yán)格執(zhí)法，不會阻礙發(fā)展，是為了不讓短視行為透支未來。對違法占用耕地、非法采礦、違規(guī)侵占生態(tài)保護(hù)紅線等行徑扭住不放、寸步不讓，護(hù)的不只是一片山林、一方田土，更是子孫后代安身立命的根本。

法律自有剛性，卻也帶有溫度。執(zhí)法不是冰冷的懲戒，而是有目的的糾偏。一名在國家森林公園違規(guī)修建道路的當(dāng)事人，最初十分抵觸，拒不配合。我們一次次送法上門，講后果、談責(zé)任，帶著她復(fù)綠補(bǔ)種。她思想轉(zhuǎn)過彎，由衷感慨，“你們不是為難我，是真為這片土地著想、為我著想”。

伴隨嚴(yán)肅嚴(yán)格的執(zhí)法問責(zé)，過去那種直接平整土地、大規(guī)模毀壞農(nóng)田的占地行為得到有效遏制，但沒吃透政策、想當(dāng)然等導(dǎo)致的違規(guī)占地行為仍時(shí)有發(fā)生。隨著鄉(xiāng)村全面振興不斷推進(jìn)，用地需求加大，新情況新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，監(jiān)督普法工作更應(yīng)做在前面。

執(zhí)法者和行政相對人不是對立面，完全可以成為保護(hù)共同體、高質(zhì)量發(fā)展同行人。放低姿態(tài)，化身普法員和服務(wù)員，堅(jiān)持柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法，寬嚴(yán)相濟(jì)，獲得行政相對人打心底里的理解與認(rèn)同，換來的是共護(hù)國土的行動自覺。

“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，如今，自然資源執(zhí)法監(jiān)管體系不斷完善，與公檢法和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門的協(xié)同機(jī)制也在加快構(gòu)建，讓違法違規(guī)占地、破壞資源的行為難以遁形。更欣喜的是，越來越多人自發(fā)加入我們，成了“編外衛(wèi)士”。

像生命樹一樣深深扎根，守好這片山、這片土，守護(hù)它們應(yīng)有的模樣，意義就在腳下的泥土里、心中的山河間。

(作者為安徽安慶市國土空間規(guī)劃編研服務(wù)中心工作人員，本文選編自郵箱投稿)

《 人民日報(bào) 》( 2026年05月27日 05 版)