來源:人民日報
像生命樹一樣深深扎根,守好這片山、這片土,守護它們應有的模樣,意義就在腳下的泥土里、心中的山河間
關于電視劇《生命樹》,有這樣一句話:“樹是有根的,精神也是有根的。”索南達杰故居那棵他親手栽種的楊樹,在海拔近4200米的高寒凍土上頑強生長。生命樹在高原綻放生機,離不開守護的力量。
5年前,我步入自然資源行政執法崗位,成為一名國土衛士。今天,我國自然資源管理和國土空間規劃已全部納入“一張圖”,哪里需要涵養生態,哪里可以開發建設,哪里有耕地紅線,清清楚楚。自然資源行政執法,就是要當好自然資源“大管家”、美麗中國守護者。
與山河為伍、與林田相依,跑現場、入礦山,晴天一身汗、雨天一身泥,早出晚歸是常態。土地、礦產、規劃、測繪……執法點多面廣,取證固化難,整改推進難。最難的,還是同人們的固有觀念、行為慣性作斗爭。比如,有人仍在保護與發展對立的思維里打轉,認為發展靠項目、項目要土地,生態執法不能阻礙發展;還有的心存僥幸、打“擦邊球”,總覺得影響生態“多大個事”。
向下扎根,遇上粗硬的礫石、板結的土層,障礙重重,怎么辦?想到有一類植物,主根粗壯、破土力強,側根密集、能不斷松土,不僅根扎得深而寬,還可以有效改善土壤結構。守衛國土,很多時候會觸及實實在在的利益,同樣需要這樣的勁頭。
18億畝耕地,是紅線,是戰略底線。曾有地方打著綜合整治的幌子,行倒賣砂石之實。我們進駐蹲點,晝夜督導恢復,坑塘遍布的土地漸漸平整,重新長出青青麥苗。也曾遇到一些工程打“先占地再補手續”的算盤,由于涉及多部門交叉審批,很難排查。我們多方核查,厘清證據鏈,予以處罰。守護耕地,堅決制止“非農化”“非糧化”,就是守護國家糧食安全的“命根子”。
一場場巡查、一遍遍踏勘、一次次風吹雨打,都化作向下扎根的養分,堅守的意義一點點明晰。嚴格執法,不會阻礙發展,是為了不讓短視行為透支未來。對違法占用耕地、非法采礦、違規侵占生態保護紅線等行徑扭住不放、寸步不讓,護的不只是一片山林、一方田土,更是子孫后代安身立命的根本。
法律自有剛性,卻也帶有溫度。執法不是冰冷的懲戒,而是有目的的糾偏。一名在國家森林公園違規修建道路的當事人,最初十分抵觸,拒不配合。我們一次次送法上門,講后果、談責任,帶著她復綠補種。她思想轉過彎,由衷感慨,“你們不是為難我,是真為這片土地著想、為我著想”。
伴隨嚴肅嚴格的執法問責,過去那種直接平整土地、大規模毀壞農田的占地行為得到有效遏制,但沒吃透政策、想當然等導致的違規占地行為仍時有發生。隨著鄉村全面振興不斷推進,用地需求加大,新情況新現象不斷涌現,監督普法工作更應做在前面。
執法者和行政相對人不是對立面,完全可以成為保護共同體、高質量發展同行人。放低姿態,化身普法員和服務員,堅持柔性執法、說理式執法,寬嚴相濟,獲得行政相對人打心底里的理解與認同,換來的是共護國土的行動自覺。
“天上看、地上查、網上管”,如今,自然資源執法監管體系不斷完善,與公檢法和生態環境等相關部門的協同機制也在加快構建,讓違法違規占地、破壞資源的行為難以遁形。更欣喜的是,越來越多人自發加入我們,成了“編外衛士”。
像生命樹一樣深深扎根,守好這片山、這片土,守護它們應有的模樣,意義就在腳下的泥土里、心中的山河間。
(作者為安徽安慶市國土空間規劃編研服務中心工作人員 陳 芳,本文選編自郵箱投稿)
《人民日報》(2026年05月27日 第 05 版)
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