國家這樣保障隨遷子女“上好學”

　　本報北京5月26日訊（記者 林煥新）近日，國務院出臺《關于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是國家層面首次圍繞常住地提供基本公共服務出臺的專門文件。今天，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委副主任鄭備和教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、國家醫保局有關負責人介紹《實施意見》有關情況。據悉，《實施意見》圍繞群眾關切的突出問題，提出“加強隨遷子女教育保障”等6個方面重點任務。

　　鄭備介紹，《實施意見》提出，學齡人口流入多的城市政府，要做好存量學位資源挖潛和整合利用，按需新增學位，提高隨遷子女就讀公辦初中比例，推動隨遷子女納入常住地學前教育、高中階段教育公共服務范圍等舉措。《實施意見》明確，推動城市群、都市圈跨行政區合作辦學辦醫，由中心城市的優質中小學、高水平醫院與周邊市縣合作建設學校共同體、醫療聯合體，促進基礎教育和醫療資源均衡配置。

　　教育部基礎教育司副司長游森表示，多年來，教育部將保障隨遷子女教育作為一項重點工作。一是加強學位供給，實現隨遷子女“有學上”。指導各地適應學齡人口變化和新型城鎮化進程，分學段、分區域、分年度預測學齡人口的數量、結構、變化趨勢、學位需求，加強學位動態調整和余缺調配，持續加大公辦學位供給，合理優化教師編制配備，努力滿足隨遷子女入學需求。二是簡化流程，實現隨遷子女入學“更便捷”。部署開展中小學陽光招生專項行動，督促指導各地全面落實“兩為主”“兩納入”，以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。“兩為主”，就是以流入地政府為主，以公辦學校為主；“兩納入”，就是納入流入地教育發展規劃和財政保障范圍。鼓勵有條件的地方實行隨遷子女僅憑居住證入學。升級建設國家中小學生學籍管理系統，讓隨遷子女入學轉學更加便捷順暢。

　　“教育部將努力保障包括進城務工人員隨遷子女在內的適齡兒童都能享受更加公平、更加優質的義務教育。”游森介紹，一方面，建立基本公共教育服務與常住人口掛鉤機制，推動強化人口流入地政府責任，加強對城鎮化進程及常住人口變動趨勢的研判，科學合理調整中小學布局，挖掘學位供給潛力，逐步提升進城務工人員隨遷子女在義務教育階段公辦學校就讀的比例。另一方面，加快推進基礎教育擴優提質。推進義務教育集團化辦學和城鄉學校共同體建設，辦好老百姓家門口的學校。實施普通高中內涵建設和縣中振興行動，持續擴大普通高中教育資源，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。健全隨遷子女關愛幫扶機制。

《中國教育報》2026年05月27日 第01版

作者：記者 林煥新