遼寧
極目新聞記者 舒隆煥
近日，陜西西咸新區上林街道辦事處執法車輛封堵企業大門10多天一事引發關注。5月27日上午，極目新聞記者從當地相關部門獲悉，西咸新區紀檢監察工委已牽頭成立工作組，介入調查。律師指出，執法人員涉嫌存在程序違法、涉嫌濫用行政職權；涉事企業若存在違法行為，應被處罰。
執法車封堵廠房大門（監控視頻截圖）
據媒體報道，董某在西咸新區上林路街道北槐村開辦了一家加工簡易衛生間的工廠。5月14日，上林街道辦事處城建管理辦公室一名男子著便裝來到該廠，聲稱要進行檢查。董某配合檢查后，對方口頭通知“必須停工”。董某發現這名男子無法出示執法證件，便將對方推出廠門。當日，有人開來一輛綜合行政執法車堵住了該廠大門。視頻顯示，董某讓三人出示執法證件和執法文書，詢問要求停工的原因，對方沉默不語。現場發生推搡，有人報警。
董某稱，事后西咸新區環保部門工作人員來到該廠進行檢查，沒有下達相關文書，也沒有說要整改。幾天后，又有人開來一輛執法車堵住了該廠偏門。他認為，若該廠存在違規行為，相關部門可以下達文書和貼封條，而不是用執法車堵門。
圍墻開了個口子（受訪者供圖）
西咸新區環保部門一名工作人員稱，董某的廠房內有油漆和工具，環保部門主要是核查刷漆的違法行為。該部門另一名工作人員確認，并未要求董某停工和下達文書，理由是找不到董某。
上林街道辦事處城建管理辦公室一名工作人員稱，用執法車堵門是因為董某不配合檢查，“街道辦沒有文書，沒有執法證，有工作證。”不配合檢查就可以堵門？該工作人員說：“那我們應該咋辦，我覺得應該堵門。”
沒有執法證件和文書，用執法車堵門是否合規合法？上林街道辦事處一位陳姓紀工委書記說：“咋不合適？”
涉事廠房附近一位居民對極目新聞記者稱，5月27日上午，他探訪該廠時看到，這是一處小型簡易廠房，廠房內有工人留守，門口未見企業招牌，綜合行政執法車已開走。
5月27日，有人在搬運設備（受訪者供圖）
該廠一名工人對極目新聞記者稱，工人在此主要是組裝簡易衛生間，大門遭執法車封堵后，工人在一旁的圍墻開了個口子，設置了簡易的鐵皮門，但貨物進出仍受到了影響。目前當地相關部門已找幾名工人了解了情況。關于該廠的手續、經營及刷漆情況，該工人表示自己只是在此打工，無法回答。
27日上午，極目新聞記者從西咸新區相關部門獲悉，從此前的報道來看，執法人員用執法車堵門的行為確實存在問題，涉事工廠是否存在違法之處，需進一步調查。針對此事，西咸新區高度重視，由紀檢監察工委牽頭成立工作組，全面查清事實、依法依紀處理，有關結果將及時向社會公布。截至發稿，工作組正在有序開展相關調查工作。
5月27日，有人留守在廠房（受訪者供圖）
陜西恒達律師事務所高級合伙人、律師趙良善指出，環保部門工作人員稱，其去該廠主要是檢查“刷漆”的違法行為，若經查實該廠存在違規刷漆、廢氣直排、未配套污染治理設施、無證排污等違法行為，企業將依法承擔責令整改、罰款、停產整治甚至停業關閉等行政責任，同時需承擔生態修復、民事賠償等責任；其直接負責的主管人員、主要負責人，除被處以罰款外，情節較重的可被公安機關處罰。
趙良善表示，涉事人員的執法行為涉嫌構成程序違法。執法人員用執法車輛封堵廠房大門10多天，全程未出具任何執法證件和文書，無任何合法執法依據，構成違法行政、濫用行政職權。執法車輛長期封堵廠房大門的行為，涉嫌違反《治安管理處罰法》。該行為阻礙企業人員、車輛正常進出，致使該廠生產經營活動無法正常開展，符合擾亂單位秩序的違法情形。當事人可通過行政復議、行政訴訟，要求執法部門立即排除妨礙、撤銷違法行政行為。
（來源：極目新聞）
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