陜西漢中曾經出過這么一個案子,一個城投公司的"一把手",家里囤著15箱子現金,鈔票放在那兒一動不動,時間長到票面都長出了霉斑。紀委辦案人員把這些箱子一個個搬出來時,連見過大場面的老辦案人都愣了一下。這位"老總"被帶走的時候還嘟囔了一句讓人哭笑不得的話——錢實在太多,根本花不出去。這樁案件留下的不光是數字上的震撼,還有那間堆滿名酒、字畫和古董的"小金庫"。這個人叫張漢安,案發前是漢中市城市建設投資開發有限公司的總經理,正縣級干部,這也是陜西省后來開展領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治時被點名通報的典型案例。
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張漢安是土生土長的漢中農村娃,父母都是種地的莊稼人,村里窮得叮當響。父親給他取名"漢安",盼的是兒子有朝一日能為家鄉做點實事。家里為了供他讀書幾乎把家底掏空,父親拼著身體打幾份工硬撐,最后病倒了也沒錢治,含恨走了。母親又陸續病倒,張漢安一邊干農活一邊啃書本,硬是考上了大學,靠兼職和獎學金讀完四年,畢業進了漢中城投辦端起"鐵飯碗"。村里人當時都說這孩子將來不得了,鄉里鄉親都把他當勵志典型在傳。
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2012年6月,張漢安被組織任命為漢中市城市建設投資開發項目管理領導小組辦公室主任、市城投公司總經理,行政級別為正縣級。在熟人嘴里,他能力強、有魄力、是個能辦事的人。城投公司這個位置看著不起眼,分量卻不輕——漢中重大基礎設施項目的投融資、立項、規劃、施工全在它手里轉。手握項目就意味著手握話語權,找上門來的房地產商和包工頭一撥接一撥。麻煩也就跟著來了,他上任才第二個月,漢中本地一家地產公司的馬某就找上門,想拉一家建筑公司聯合承攬龍崗某項目,開口就把50萬元放進了他轎車的后備箱,開口的說法是"以后求人辦事方便"。
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2017年4月,老板茍某通過中間人找到張漢安,要在漢中火車站南廣場建設這個總投資20多億元的市級1號重點工程里攬下土方施工,茍某把兩個茶葉盒往桌上一放就走,張漢安提了提覺得有點重,打開一看里面是40萬元現金。這位茍某并不干凈,背景里裹著涉黑涉惡的影子。2018年1月,張漢安未經領導班子集體研究,代表城投公司同某企業簽訂桃園片區140多畝土地合作開發協議,收受好處費30萬元;2019年4月,他又收下某房地產公司80萬元行賄款,在班子成員不知情的情況下,將龍崗新區400余畝土地出讓給該房地產公司。
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2019年12月31日,張漢安因涉嫌受賄罪被依法逮捕。2020年7月2日,漢中市中級人民法院公開開庭審理此案,認定他利用職務便利在建設工程項目承攬、工程款撥付等事項上為他人謀取利益,非法收受他人賄賂合計人民幣3501.1025萬元。這是漢中建市以來查處的市管領導干部違紀違法金額最大的案件。庭審中那個"錢太多花不完"的細節最為刺眼——賬面上的3500多萬,絕大部分被他原封不動地堆在家里,沒花在母親治病上,也沒花在妻兒身上。所謂的"動機"——給娘看病、改善家境——到頭來不過是給自己墮落找的臺階,錢一旦超過基本生活需要,就變成純粹的占有欲。
更糟的是這種"小官大貪"留下的爛攤子誰來收拾。案發后,漢中城投旗下的漢上第一街項目部分樓棟一直未取得預售許可證,違規對外銷售長達三年之久,業主交了錢卻拿不到合同,遲遲無法收房。天眼查信息顯示,漢中城投被列為高風險企業,自身風險多達117項,僅2021年披露的就有多起被執行案件,被執行總標的接近1億元。一個干部倒下了,受牽連的是一整批普通購房者和一家國有企業的信譽。
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2026年1月12日至14日,二十屆中央紀委五次全會在北京舉行,會議從六個方面對2026年的紀檢監察工作進行了部署。公報明確提出,繼續起底清理,深化整治金融、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招標投標等重點領域腐敗,嚴肅查處政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透等問題。"權力為資本提供保護"這種措辭在公報里是首次出現。張漢安當年的所作所為——為開發商定制招標條件、繞開集體決策劃撥土地、與涉黑勢力暗通款曲——剛好就踩在這幾條紅線上,放到今天的執紀環境里,根本走不出三步。
2025年,中央紀委國家監委立案審查調查中管干部181人,全國紀檢監察機關共立案101.2萬件,留置4.7萬人,給予黨紀政務處分98.3萬人,在強大震懾和政策感召下,2.6萬人主動投案。2026年的反腐部署還明確提出著重查處"關鍵少數"和年輕干部腐敗,深化受賄行賄一起查,加大跨境腐敗案件查辦力度,并配合全國人大常委會制定反跨境腐敗法。從"打老虎"到"拍蒼蠅",再到針對"小官大貪"的國企領域專項整治,反腐的顆粒度越來越細。像張漢安這種盤踞在城投系統的"正縣級",在過去因為級別不算高、單位看著不顯眼,容易成為盲區,如今派駐紀檢監察組已經實現中管企業全覆蓋,這類隱蔽角落正在被一一翻開。
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