各級水網協同建 打開投資新空間（經濟新方位·精準發力建好“六張網”）

本報記者 王 浩

4月28日召開的中共中央政治局會議指出，加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。

這“六張網”，既涵蓋傳統基礎設施升級，也包括新型基礎設施建設；既能夠更好統籌經濟發展與安全，又可以有效解決民生痛點難點。

本版今起推出系列報道，看各地區各部門如何精準發力建好“六張網”，賦能生產生活，推動經濟高質量發展。

——編 者

5月18日，黃河之畔的河南省小浪底北岸灌區工程竣工驗收。黃河水可從小浪底水庫出發，灌溉農田、“解渴”城鄉、補水生態，破解豫北地區“守著黃河沒水吃”的難題，構建起以黃河為動脈、以小浪底水庫為樞紐的黃河北岸現代化水網。

從一域看全局，今年以來，從國家骨干網到省市縣水網，聯網、補網、強鏈，國家水網建設全面提速。水網是一張什么樣的網？能發揮哪些效益？如何發揮效益？記者近日進行了采訪。

加強銜接，推動“最后一公里”接入大動脈

“一張水網通到底，不用擔心水量水壓不穩?！鄙綎|德州臨邑縣邢侗街道開元新村黨總支書記高世文說，現在村里用水，和城里同水源、同管網、同服務。

臨邑縣水資源先天不足，又在黃河水資源管控區域，發展喊“渴”。縣水利局局長孫國強介紹，縣里引黃河水保民生，引徒駭河水保生態，“規劃銜接、工程聯通、調度協同，縣級水網連接市、省級水網，水網越織越密，水源更有保障?！?/p>

《國家水網建設規劃綱要》提出，加強國家骨干網、省市縣水網之間的銜接，推進互聯互通、聯調聯供、協同防控，逐步形成國家水網“一張網”。水利部有關負責人介紹，國家骨干網以大江大河大湖為基礎，以重大跨流域跨區域引調排水工程為通道，以重點調蓄工程為結點，從宏觀層面優化配置水資源。省級水網是國家骨干網的延伸和拓展。市縣水網是水網的“最后一公里”，讓防洪、供水、灌溉、生態等功能切實落地。截至目前，國家水網覆蓋范圍占國土面積比例達80.3%。

“十五五”時期，各級水網建設如何協同推進？

國家骨干網方面，水利部門全力推進南水北調后續工程高質量發展，推進一批重大引調排水、控制性調蓄和重點水源等工程規劃建設。

省市縣水網方面，積極促進各級水網協同融合建設，全力實施灌區現代化建設與改造，全面推行城鄉供水一體化、集中供水規?；⑿⌒凸┧幏痘?、縣域統管專業化“3+1”標準化建設和管護模式，力爭2030年全國農村自來水普及率達到98%。

國家水網工程布局結構功能優化，工程系統集成融合推進，我國水安全保障能力持續提升。

工程吸納投資大、產業鏈條長、創造就業多

安徽合肥肥西縣高店鎮，引江濟淮工程和淠史杭灌區“牽手”處，合肥水源工程靜候長江水。工程預計6月底具備機組啟動驗收條件，屆時江水、淮水、淠水、湖水互通互濟，水網更暢通。

從樞紐到水網，從大動脈到毛細血管，各級水網加快融合、協同建設，蘊藏著穩投資、擴內需的廣闊空間。今年以來，已有17項國家水網重大工程開工建設。一季度，全國實施各類水利項目24231個；完成水利建設投資2070億元，同比增長4.1%。

水利部水利水電規劃設計總院副院長李云玲介紹，水網工程特別是國家水網骨干工程，具有吸納投資大、產業鏈條長、創造就業多等特點。一季度，水利項目施工吸納就業67萬人，其中農村勞動力54.5萬人。

在淮河入海水道二期工程施工現場，混凝土“云”工廠里，人工智能“制”混凝土，精準識別15類異常工況……水網工程數字化、智能化、網絡化水平不斷提高。“水網建設帶動水泥、鋼鐵等建筑材料及機械裝備上下游產業協同發展，促進供需對接，暢通經濟循環，激發市場活力。”李云玲說。

“十五五”時期國家水網建設實現良好開局，水利部水利工程建設司副司長趙東曉表示，將指導地方在保證工程質量安全的前提下，加快建設進度，靠前實施一批重大水利工程，加快形成現代化水網。

惠民生、促發展，釋放水網綜合效益

澧水之畔，湘北“糧倉”。建于1958年的湖南澧陽平原灌區“煥新”，將年新增糧食生產能力5200萬斤、節約水量超千萬立方米。湖南省水利工程管理局局長謝石介紹，工程建成后，渠系更暢通、灌溉更高效。

目前我國耕地灌溉面積超10.9億畝。今年一季度，包括澧陽平原灌區在內的5項大型灌區現代化建設與改造工程開工建設，實施后將新增恢復改善灌溉面積超1700萬畝。

“十五五”時期，水利部整裝推進一批大中型灌區現代化改造?！罢b，就是統一規劃、連片推進，從水源、渠系、泵站等硬件到數字灌區、節水改造、水權改革等軟件整體升級，不斷夯實糧食綜合生產能力?！彼哭r村水利水電司有關負責人介紹。

李云玲表示，水網建設促進水資源優化配置和空間均衡，提升水資源水環境承載能力，能夠降低經濟運行成本，夯實產業發展根基。同時，有的水網工程兼具交通運輸、生態環保、旅游景觀等功能，催生文旅融合等新產業新業態發展，為現代農業、產業升級、生態治理、區域協調發展等注入源源不斷的動力。

山西大同云州區水務局局長田恒說，作為大同現代水網先導區重點推進區域之一，云州區圍繞生態河流、特色旅游、特色產業、美麗鄉村，發展“水網+農業”“水網+生態”“水網+民生”。

水利部規劃計劃司副司長楊威介紹，“十五五”時期，水利部門加快國家水網骨干工程建設，打通水網“最后一公里”，完善水資源配置和供水保障體系、現代化水旱災害防御體系、水生態保護治理體系，加快水利基礎設施更新和數智化改造，實現國家水網經濟效益、社會效益、生態效益、安全效益相統一。

《 人民日報 》( 2026年05月28日 02 版)