把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擺在突出位置

河南深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)與生物技術(shù)，發(fā)展智慧育種；湖北投入3萬余臺（套）智能農(nóng)機裝備，依托北斗智慧農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)平臺實現(xiàn)實時調(diào)度……當(dāng)前，不少地區(qū)積極引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效與規(guī)模同步提升，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢根基。

近年來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用成效顯著，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。智慧農(nóng)業(yè)、生物育種等技術(shù)廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加速向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在育種領(lǐng)域，雜交水稻、耐鹽堿作物等重大品種培育取得突破，為保障國家糧食安全提供了核心支撐。在種植養(yǎng)殖方面，精準(zhǔn)灌溉、智能溫室等技術(shù)廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代設(shè)施種植面積突破4000萬畝，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到73%。在加工流通領(lǐng)域，糧食精深加工、冷鏈物流等技術(shù)不斷進(jìn)步，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值。在數(shù)字技術(shù)融合方面，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)全面提速，國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)工程深入實施，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強勁動能。

一些挑戰(zhàn)仍然存在。從技術(shù)創(chuàng)新看，基礎(chǔ)研究投入不足，分子育種、高端智能裝備等前沿領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家存在差距，“卡脖子”問題尚未完全解決。從技術(shù)推廣看，農(nóng)技推廣體系不夠健全，基層服務(wù)力量薄弱，技術(shù)供需對接不暢，先進(jìn)適用技術(shù)難以落地。從應(yīng)用主體看，小農(nóng)戶仍是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量，其技術(shù)接受能力弱、應(yīng)用成本高，規(guī)模效應(yīng)難以形成。從支撐體系看，農(nóng)技人才結(jié)構(gòu)性短缺，跨學(xué)科復(fù)合型人才匱乏，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效能未充分釋放，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈均存在斷點。接下來，應(yīng)立足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，把技術(shù)創(chuàng)新擺在突出位置，構(gòu)建“創(chuàng)新—轉(zhuǎn)化—應(yīng)用—保障”全鏈條體系，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)從單點突破向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變。

強化基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)攻關(guān)，筑牢技術(shù)創(chuàng)新根基。堅持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)先，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入增長機制，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)科技投入占財政支出比重，重點支持種源創(chuàng)新、智能裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，組建由科研院所、高校、龍頭企業(yè)牽頭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，整合優(yōu)勢資源，開展生物育種、高端農(nóng)機、智能傳感器等“卡脖子”技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。實施農(nóng)業(yè)科技重大專項，聚焦耐鹽堿作物培育、低碳農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點方向，力爭取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果。

健全技術(shù)推廣體系，提升技術(shù)應(yīng)用效能。構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動、多元參與的農(nóng)技推廣體系，強化基層農(nóng)技推廣機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實農(nóng)技服務(wù)人員隊伍。創(chuàng)新技術(shù)推廣模式，推廣“農(nóng)技人員+示范基地+新型經(jīng)營主體+小農(nóng)戶”聯(lián)動機制，搭建技術(shù)推廣信息化平臺，實現(xiàn)技術(shù)需求精準(zhǔn)對接。加大對小農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展，提供代耕代種、技術(shù)托管等專業(yè)化服務(wù)，降低技術(shù)應(yīng)用門檻和成本，推動先進(jìn)技術(shù)廣泛落地。

培育新型經(jīng)營主體，強化技術(shù)應(yīng)用載體。大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，支持其通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、托管經(jīng)營等方式擴(kuò)大規(guī)模，為技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用提供堅實載體。支持新型經(jīng)營主體建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動周邊小農(nóng)戶應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、提升生產(chǎn)水平。完善財政補貼、金融信貸等扶持政策，推動新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立“保底收購+利潤分紅”“技術(shù)托管+收益分成”等利益聯(lián)結(jié)機制，讓小農(nóng)戶共享技術(shù)進(jìn)步成果。

完善支撐保障體系，優(yōu)化技術(shù)發(fā)展環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興人才專項計劃，引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，重點培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型農(nóng)技人才、基層農(nóng)技推廣人才和新型職業(yè)農(nóng)民。健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制，完善成果評價體系，打破“重論文、輕轉(zhuǎn)化”導(dǎo)向，將轉(zhuǎn)化成效納入科研評價核心指標(biāo)。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。強化政策支持，加大財政補貼力度，落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)農(nóng)業(yè)科技信貸、保險等產(chǎn)品。（作者：高亞利 藍(lán)曉霞 來源：經(jīng)濟(jì)日報）