(原標題:中國經濟信心說丨以營商環境之優賦能高質量發展)
破除市場準入壁壘,綜合整治“內卷式”競爭,規范涉企行政執法……近日,國家發展改革委發布《中國營商環境發展報告(2026)》。報告以數據為據、案例為證,清晰勾勒出中國營商環境“市場化、法治化、國際化”的演進路徑,傳遞出一個鮮明信號:營商環境的競爭,本質是制度的競爭,核心是為民服務的執行力。
破壁壘、降門檻,讓市場準入更暢通。“十四五”時期,市場準入負面清單累計壓減約14%,2300余件不合理政策文件被集中清理,企業開辦“一網通辦”最快4天完成,跨省遷移所需材料精簡75%……數字背后,是一場深層次的制度變革。
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從企業注冊設立、跨省經營遷移,到工程項目審批、不動產登記辦理,營商環境改革全面覆蓋企業全生命周期。大刀闊斧精簡辦事環節、砍掉冗余流程,當企業開辦實現“一網通辦”,當跨省遷移僅需“跑一次”……這些絕不只是簡單的流程優化,更是治理理念的革新:告別管控式思維,轉向服務型思維,政府主動為市場主體搭建發展橋梁,市場活力由此被充分激發。
降成本、解難題,讓要素保障更有力。企業經營,最怕“融資難、融資貴”“用電貴、辦事繁”。報告用硬核數據回應社會關切:2025年,“三零”“三省”用電服務為用戶節省超700億元;普惠小微貸款余額達37萬億元,精準澆灌中小微企業;電子保函讓投標成本直降40%,涉企收費實現清單外“零收費”。
甘肅平涼針對本地特色“平涼紅牛”養殖產業融資難痛點,為平涼紅牛建立數字檔案,將活體肉牛轉化為可估值、可監管、可抵押的數字資產,實現 “活牛” 變 “活錢”;安徽推行無還本續貸,惠及28.1萬戶中小微企業……為了破解“抵押物不足”的融資困局,各地積極創新,助力企業輕裝前行、安心經營。當數據成為信用資產,當融資渠道日益暢通,金融服務的精準性與要素配置的高效性正同步提升。
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強法治、優服務,讓經營環境更安心。法治是最好的營商環境,也是企業最穩的預期。2025年,民營經濟促進法、商事調解條例等法律法規頒布出臺,仲裁法、保障中小企業款項支付條例等修訂完善,規范涉企行政執法專項行動深入實施,讓法治政府建設持續走深走實。
開展專項行動,集中整治涉企網絡“黑嘴”亂象;查糾涉企行政執法突出問題案件5.7萬件,立案查處違法違規收費案件5918件;涉企行政檢查同比減少33%,發現問題比例提升18.5個百分點……從“無事不擾、有需必應”到“公正執法、暖心服務”,法治化環境顯著增強了企業經營的確定性。執法行為日益規范,市場競爭更加公平,法治政府建設的成效,正在轉化為營商環境的實質改善。
謀長遠、促開放,讓發展活力更充沛。好的營商環境,是企業成長的沃土,是經濟發展的活水,更是國家競爭力的底氣。對標“十五五”規劃綱要要求,報告提出,將持續打造更有活力的市場環境、公平公正的法治環境、有吸引力的貿易投資環境、優質高效的政務服務環境,為各類經營主體投資興業提供廣闊空間和堅實保障。
從建設全國統一大市場,到推進高水平對外開放;從破解當前堵點,到謀劃長遠布局……報告中的每一組數據、每一個案例,都彰顯著“以企業為中心”的改革初心,凝聚著“讓企業安心經營、專心創業” 的堅定決心。“十五五”開局之年,以改革破難題、以服務暖人心、以法治穩預期,就能讓各類經營主體在高質量發展的沃土上枝繁葉茂,共同書寫中國經濟行穩致遠的絢麗篇章。
(文丨趙志疆)
