中國經濟信心說丨以營商環境之優賦能高質量發展

（原標題：中國經濟信心說丨以營商環境之優賦能高質量發展）

破除市場準入壁壘，綜合整治“內卷式”競爭，規范涉企行政執法……近日，國家發展改革委發布《中國營商環境發展報告（2026）》。報告以數據為據、案例為證，清晰勾勒出中國營商環境“市場化、法治化、國際化”的演進路徑，傳遞出一個鮮明信號：營商環境的競爭，本質是制度的競爭，核心是為民服務的執行力。

破壁壘、降門檻，讓市場準入更暢通。“十四五”時期，市場準入負面清單累計壓減約14%，2300余件不合理政策文件被集中清理，企業開辦“一網通辦”最快4天完成，跨省遷移所需材料精簡75%……數字背后，是一場深層次的制度變革。

從企業注冊設立、跨省經營遷移，到工程項目審批、不動產登記辦理，營商環境改革全面覆蓋企業全生命周期。大刀闊斧精簡辦事環節、砍掉冗余流程，當企業開辦實現“一網通辦”，當跨省遷移僅需“跑一次”……這些絕不只是簡單的流程優化，更是治理理念的革新：告別管控式思維，轉向服務型思維，政府主動為市場主體搭建發展橋梁，市場活力由此被充分激發。

降成本、解難題，讓要素保障更有力。企業經營，最怕“融資難、融資貴”“用電貴、辦事繁”。報告用硬核數據回應社會關切：2025年，“三零”“三省”用電服務為用戶節省超700億元；普惠小微貸款余額達37萬億元，精準澆灌中小微企業；電子保函讓投標成本直降40%，涉企收費實現清單外“零收費”。

甘肅平涼針對本地特色“平涼紅牛”養殖產業融資難痛點，為平涼紅牛建立數字檔案，將活體肉牛轉化為可估值、可監管、可抵押的數字資產，實現 “活牛” 變 “活錢”；安徽推行無還本續貸，惠及28.1萬戶中小微企業……為了破解“抵押物不足”的融資困局，各地積極創新，助力企業輕裝前行、安心經營。當數據成為信用資產，當融資渠道日益暢通，金融服務的精準性與要素配置的高效性正同步提升。

強法治、優服務，讓經營環境更安心。法治是最好的營商環境，也是企業最穩的預期。2025年，民營經濟促進法、商事調解條例等法律法規頒布出臺，仲裁法、保障中小企業款項支付條例等修訂完善，規范涉企行政執法專項行動深入實施，讓法治政府建設持續走深走實。

開展專項行動，集中整治涉企網絡“黑嘴”亂象；查糾涉企行政執法突出問題案件5.7萬件，立案查處違法違規收費案件5918件；涉企行政檢查同比減少33%，發現問題比例提升18.5個百分點……從“無事不擾、有需必應”到“公正執法、暖心服務”，法治化環境顯著增強了企業經營的確定性。執法行為日益規范，市場競爭更加公平，法治政府建設的成效，正在轉化為營商環境的實質改善。

謀長遠、促開放，讓發展活力更充沛。好的營商環境，是企業成長的沃土，是經濟發展的活水，更是國家競爭力的底氣。對標“十五五”規劃綱要要求，報告提出，將持續打造更有活力的市場環境、公平公正的法治環境、有吸引力的貿易投資環境、優質高效的政務服務環境，為各類經營主體投資興業提供廣闊空間和堅實保障。

從建設全國統一大市場，到推進高水平對外開放；從破解當前堵點，到謀劃長遠布局……報告中的每一組數據、每一個案例，都彰顯著“以企業為中心”的改革初心，凝聚著“讓企業安心經營、專心創業” 的堅定決心。“十五五”開局之年，以改革破難題、以服務暖人心、以法治穩預期，就能讓各類經營主體在高質量發展的沃土上枝繁葉茂，共同書寫中國經濟行穩致遠的絢麗篇章。

（文丨趙志疆）