陜西榆林：橫山區(qū)走出新路子 干出新樣子

GDP、工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁上新臺(tái)階；募資3億多元，成立教育基金，開創(chuàng)全社會(huì)支持教育新局面；工農(nóng)路、幸福路等難點(diǎn)痛點(diǎn)變?yōu)闊狳c(diǎn)亮點(diǎn),老城區(qū)城市更新打開局面……

這是橫山區(qū)2022年扎扎實(shí)實(shí)干成的一批大事要事。這一年，該區(qū)緊緊圍繞“三區(qū)兩地”目標(biāo)和“六大建設(shè)”任務(wù)，困局中破局、逆勢(shì)中起勢(shì)，迎挑戰(zhàn)、解難題、清舊賬、開新局，凝心聚力推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

1、再次突破——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步上升

數(shù)據(jù)的對(duì)比，最能清晰梳理出進(jìn)步的軌跡。2022年，橫山區(qū)GDP突破300億元大關(guān)，增長(zhǎng)14%，增速全市第一；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，達(dá)到49億元和14.6億元，分別增長(zhǎng)29.8%、20.3%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別突破400億元、200億元大關(guān)，增長(zhǎng)29.6%、19.3%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到36931元、16715元，增長(zhǎng)5.2%和7.4%。

高質(zhì)量發(fā)展需要有高水平項(xiàng)目支撐引領(lǐng)。去年，橫山區(qū)召開“優(yōu)環(huán)境招大商抓項(xiàng)目促發(fā)展大會(huì)”，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“首席店小二”和“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”制度。推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革，推行承諾制、容缺制、聯(lián)審聯(lián)批等項(xiàng)目審批辦理新舉措，全區(qū)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)顯著增強(qiáng)。開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)，陜17儲(chǔ)氣庫(kù)等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，創(chuàng)利環(huán)保固廢處置項(xiàng)目建成投運(yùn)，隆鑫蘭炭廠完成改造。橫山煤電、趙石畔煤電2個(gè)2×100萬(wàn)千瓦電源點(diǎn)方案獲得國(guó)家批準(zhǔn)。招商引資簽約項(xiàng)目19個(gè)，開工10個(gè)，引資額達(dá)420億元。

2、再出新招——推進(jìn)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興

新增農(nóng)民合作社38家、家庭農(nóng)場(chǎng)99家，扶持新型經(jīng)營(yíng)主體79家，被評(píng)為全省家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣，黨岔鎮(zhèn)和黨岔鎮(zhèn)北莊村、高鎮(zhèn)馮家峁村成為全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案例……這是橫山區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的真實(shí)寫照。

去年，橫山區(qū)聚焦五大振興，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收，整合涉農(nóng)資金3.2億元，落實(shí)幫扶資金7000多萬(wàn)元；出臺(tái)《脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十條措施》，持續(xù)深化榆揚(yáng)協(xié)作和中省市定點(diǎn)幫扶；深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“村企共建”行動(dòng)，集中支持羊子、小雜糧、水稻等特色產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)幫扶銷售總額1.4億元；脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工1.7萬(wàn)人，脫貧人口人均收入14121元；所推行的“五個(gè)三”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作法成為全國(guó)學(xué)習(xí)典型。

典型引路，示范帶動(dòng)，增收增效。去年，橫山區(qū)按照示范引領(lǐng)、梯次發(fā)展總思路，建成馬家梁羊產(chǎn)業(yè)綜合展示區(qū)。創(chuàng)建沙峁智能水肥一體化灌溉區(qū)1.7萬(wàn)畝，建成陜西最大智慧農(nóng)業(yè)示范基地。稻漁綜合種養(yǎng)量質(zhì)齊升，推廣高效節(jié)水技術(shù)2萬(wàn)畝，集中打造馬家梁等22個(gè)示范村，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，“一帶三區(qū)多點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局雛形初具。

此外，該區(qū)不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。糧食作物播種面積111.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)27萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元。飼養(yǎng)羊子達(dá)280.2萬(wàn)只、生豬14萬(wàn)頭。

3、再添新彩——兼顧文明創(chuàng)建和城市建設(shè)

文明創(chuàng)建，關(guān)乎老百姓的“幸福指數(shù)”。以人為本，創(chuàng)城惠民，始終是橫山區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市不變的初心。

去年，該區(qū)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和舉辦省十七運(yùn)為契機(jī)，強(qiáng)功能、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，攻克城市建設(shè)老大難、硬骨頭。投資1.5億元，打通群眾多年反映強(qiáng)烈的工農(nóng)路、幸福路。實(shí)施長(zhǎng)城路水毀、路基塌陷改造工程，完成地下管網(wǎng)建設(shè)和人民路人行道提升改造。遷建李家洼農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成過(guò)渡性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4000多平方米，徹底消除安全隱患。413戶12個(gè)老舊小區(qū)完成主體改造，拆除老舊設(shè)施8萬(wàn)平方米。新建3A級(jí)水廁20座、人行天橋2座、健康步道10公里。強(qiáng)力推進(jìn)崇德路、懷仁路街道美化、亮化工程，草榆路整治成效顯著，治理郁林家園46棟保障房漏水問(wèn)題。完成村組道路建設(shè)38.3公里，南大溝橋、興豐互通立交匝道建成投用。新增客運(yùn)班線15條，建制村通客車率和快遞覆蓋率達(dá)到100%。

4、再增福祉——書寫民生答卷暖人暖心

2022年9月20日，橫山區(qū)召開教育工作暨教育慈善基金成立大會(huì)，籌集資金3億多元，兌現(xiàn)教育發(fā)展民生承諾，這是該區(qū)廣大有識(shí)之士同頻共振、齊心協(xié)力支持教育的生動(dòng)實(shí)踐。

去年，橫山區(qū)回應(yīng)群眾關(guān)切，民生保障和社會(huì)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。教體事業(yè)開創(chuàng)新局，募集3億多元發(fā)展基金，重金投入、重資建設(shè)、重獎(jiǎng)師生、招賢引優(yōu)。投入資金7億多元，建成六中和二十幼，完成七小擴(kuò)建，新增學(xué)位4620個(gè)。啟動(dòng)十二幼、十六幼和開發(fā)區(qū)八幼、九幼擴(kuò)建。投資6600多萬(wàn)元維修改造37所學(xué)校，城鄉(xiāng)校舍破舊面貌全面改觀。

醫(yī)療能力逐步提升。區(qū)醫(yī)院傳染病樓、醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)中心主體建成，重啟婦保院建設(shè)并于當(dāng)年建成；投運(yùn)崇德路、懷仁路、夏州、懷遠(yuǎn)4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、35個(gè)學(xué)校衛(wèi)生室；改造完成魏家樓、高鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院；招聘108人充實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)力量。

社會(huì)保障更加有力。重啟烈士陵園、中心敬老院建設(shè)；啟動(dòng)5個(gè)日間照料中心、7個(gè)農(nóng)村幸福院建設(shè)；兌現(xiàn)救助資金9278萬(wàn)元，織密織牢低保、特困供養(yǎng)等5張兜底保障網(wǎng)；幫助弱勢(shì)群體1.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

5、再加力度——齊抓污染治理和生態(tài)保護(hù)

北部沙地樟子松繁茂成林，抵擋沙漠侵襲；中部蘆河、無(wú)定河流域稻谷飄香、飛鳥嬉戲；南部山區(qū)林草蔥翠、野生動(dòng)物遍地。如今的橫山，歷經(jīng)數(shù)載綠色接力，一個(gè)山綠、水清、天藍(lán)的美好家園正在形成。

去年，該區(qū)深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展47項(xiàng)鐵腕治污攻堅(jiān)行動(dòng)，44項(xiàng)完成并常態(tài)化管理。完成煤改氣4100戶，建成二街、人民路霧森除塵系統(tǒng)和環(huán)保型儲(chǔ)煤場(chǎng)34座，6項(xiàng)污染物指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5首次控制在30微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)321天。創(chuàng)利、國(guó)源大宗固廢綜合利用項(xiàng)目投運(yùn)，處置固廢76.3萬(wàn)噸，全區(qū)固廢綜合利用率達(dá)31%。改造渠道12.6公里，建成攔沙壩14座，加固淤地壩58座，改造坡耕地1.8萬(wàn)畝，加固小型水庫(kù)10座，建成堤防工程7.4千米，完成水土流失綜合治理面積76平方公里。爭(zhēng)取國(guó)家投資1.2億元，專項(xiàng)治理無(wú)定河流域生態(tài)環(huán)境。投資1.2億元造林種草13.8萬(wàn)畝，林草覆蓋率達(dá)到34.85%，獲得“全國(guó)科學(xué)綠化示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

6、再上臺(tái)階——聚焦安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)化解

安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是一條不可逾越的“紅線”，必須時(shí)刻緊繃。

去年，橫山區(qū)投資9000萬(wàn)元完成14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整改1.8萬(wàn)處，整改率90%。建成煤礦安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。堅(jiān)持“新官”必理舊賬，控新增、強(qiáng)管理、爭(zhēng)資金、守底線，審減項(xiàng)目投資1.5億元，盤活沉淀資金2050萬(wàn)元，化解隱性債務(wù)4.7億元，爭(zhēng)取各類資金3.9億元。

同時(shí)，堅(jiān)持下硬功破難題，以市域社會(huì)治理規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，爭(zhēng)取中省市安置資金2.6億元。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，刑事發(fā)案率下降24.4%，破案率上升19.3%。