最新江蘇法規(guī)：企業(yè)不得將安全生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位

江蘇省安全生產(chǎn)條例

（2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2023年3月30日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險，提升本質(zhì)安全水平。

安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，加強屬地管理責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人在各自職責范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人包括法定代表人、實際控制人以及對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負有最高管理權(quán)、決策權(quán)的其他人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利和履行安全生產(chǎn)職責的義務(wù)。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃；加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)治理體系，建立完善安全風險防控機制；實行安全生產(chǎn)工作責任考核評價和生產(chǎn)安全事故責任追究制度，加強對有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作落實情況的監(jiān)督、檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等，按照職責對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門或者依照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第六條 縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)委員會負責研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在同級應(yīng)急管理部門，承擔安全生產(chǎn)委員會日常工作。

安全生產(chǎn)委員會可以根據(jù)本地區(qū)重點行業(yè)、領(lǐng)域特點，設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

省應(yīng)急、教育、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)管、糧食物資儲備、人防、鐵路、通信、郵政等行業(yè)、領(lǐng)域的主管部門在各自職責范圍內(nèi)，依法對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

省發(fā)展改革、科技、民政、人力資源社會保障、自然資源、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國資等其他行業(yè)、領(lǐng)域的主管部門在各自職責范圍內(nèi)，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強安全生產(chǎn)工作，履行相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理職責。財政、司法行政、廣播電視等其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障，共同推進安全發(fā)展。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際，明確對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，以及其他履行安全生產(chǎn)管理、保障職責的部門。

新興行業(yè)、領(lǐng)域中涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織制定有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單，將履行安全生產(chǎn)工作職責情況納入年度綜合考核內(nèi)容。

第八條 地方各級人民政府和有關(guān)部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責任；其他負責人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

地方各級人民政府應(yīng)當制定主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人和其他負責人年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)清單，將履行安全生產(chǎn)工作職責情況納入年度述職內(nèi)容，并定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓。

第九條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的建議，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當聽取工會的意見。未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由職工和其他從業(yè)人員的代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。

第十條 省標準化行政主管部門會同省有關(guān)部門按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)地方標準。

鼓勵社會團體和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者執(zhí)行高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的保障安全生產(chǎn)的團體標準和企業(yè)標準。

第十一條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全文化建設(shè)，開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，進行安全生產(chǎn)警示教育，組織群眾性安全文化活動，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。設(shè)區(qū)的市應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)教育實踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。

省教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)知識普及納入國民教育，建立完善學校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能考核和就業(yè)培訓內(nèi)容。

地方行政學院應(yīng)當將安全生產(chǎn)教育和培訓納入教學計劃。鼓勵、支持高等學校和中等職業(yè)學校等加強安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究，設(shè)置安全生產(chǎn)管理相關(guān)專業(yè)或者培訓項目，培養(yǎng)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)人才。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等各類媒體應(yīng)當開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，及時報道安全生產(chǎn)情況，加強對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。

第十二條 省應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門與長江三角洲區(qū)域的相關(guān)部門建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大問題，構(gòu)建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動的安全生產(chǎn)管理體系，加強應(yīng)急救援體系一體化建設(shè)，強化重大安全風險聯(lián)合防控、應(yīng)急救援預(yù)案銜接與協(xié)同救援處置，開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動。

第十三條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學技術(shù)與先進管理經(jīng)驗等方面做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負責人、生產(chǎn)班組負責人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的責任內(nèi)容和考核標準，對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況開展監(jiān)督、考核、獎懲，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。全員安全生產(chǎn)責任制及考核情況向全體從業(yè)人員公示。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)的投入保障、宣傳教育和培訓、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、危險作業(yè)管理、變更管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，存在安全風險程度高的重大危險源、重要設(shè)施設(shè)備、重點生產(chǎn)經(jīng)營場所的，還應(yīng)當制定專項管理制度。

小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點制定包括前款規(guī)定內(nèi)容的綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責外，還應(yīng)當履行下列職責：

（一）每季度至少組織并參與一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析和解決安全生產(chǎn)存在問題；

（二）每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；

（三）每年至少組織一次全面的安全風險辨識，制定完善管控措施；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時迅速組織搶救，并按照規(guī)定及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

（五）每年通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等，向從業(yè)人員報告或者通報安全生產(chǎn)工作以及個人履行安全生產(chǎn)職責的情況，接受從業(yè)人員監(jiān)督。

第十六條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足三十人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）從業(yè)人員三百人以上的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員二十人以下且位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以采取組建安全生產(chǎn)管理互助幫扶聯(lián)合體、委托相關(guān)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)等方式開展安全生產(chǎn)管理工作，但是保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者數(shù)量計入生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員總數(shù)。

國家對建筑施工等勞動密集型行業(yè)在設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員方面另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責外，還應(yīng)當履行下列職責：

（一）每月至少組織并參與一次安全生產(chǎn)全面檢查；組織或者參與安全風險辨識評估，并督促各部門、各崗位落實分級管控措施；

（二）督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責，組織或者參與全員安全生產(chǎn)責任制考核，并提出獎懲意見；

（三）對在本單位區(qū)域內(nèi)作業(yè)的承包、承租單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件進行監(jiān)督檢查；

（四）監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理。

第十八條 危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配備相關(guān)專業(yè)的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第十九條 從業(yè)人員一百人以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負責人，協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責。鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負責人。

安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負責人應(yīng)當具有工程師以上相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱或者取得相關(guān)專業(yè)的注冊安全工程師資格，熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，重點用于安全風險管控、事故隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備維護、安全生產(chǎn)教育和培訓、勞動防護用品配備、應(yīng)急救援演練和設(shè)備物資配備等方面的支出。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專項用于保障和改善安全生產(chǎn)條件。

安全生產(chǎn)費用等用于安全生產(chǎn)的資金投入，在生產(chǎn)經(jīng)營單位成本中列支。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法對下列人員在上崗前進行安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓，并做好記錄和考核；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)：

（一）新進從業(yè)人員；

（二）離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員；

（三）涉及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培訓，也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓條件的機構(gòu)進行培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓的，應(yīng)當對培訓工作進行監(jiān)督，保證培訓質(zhì)量。

從業(yè)人員應(yīng)當按照要求接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

第二十二條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，新任職的應(yīng)當自任職之日起六個月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；已經(jīng)考核合格的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)知識再培訓；發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的，應(yīng)當重新參加安全生產(chǎn)知識培訓并考核合格。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受專門的安全作業(yè)培訓，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

第二十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當建立并實施安全生產(chǎn)班前會制度，由班組長或者交班人員在班前會上向當班作業(yè)人員提示安全風險、講解崗位安全操作要點等。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員每天工作前，應(yīng)當進行本崗位安全生產(chǎn)檢查，確認安全后方可進行操作。崗位安全生產(chǎn)檢查主要包括下列事項：

（一）設(shè)施設(shè)備、工具和原材料的安全狀態(tài)良好，安全防護裝置有效；

（二）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（三）勞動防護用品、用具齊全完好，并正確佩戴、使用。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全風險，促進安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，提高安全生產(chǎn)管理水平。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當推動生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。有關(guān)部門和單位對開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定給予評先選優(yōu)、金融保險等激勵支持。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實安全風險分級管控制度，定期組織本單位安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員，對生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行全面、系統(tǒng)辨識評估，確定安全風險等級，從組織、技術(shù)、管理、應(yīng)急等方面逐項制定管控措施，編制安全風險管控清單，按照安全風險等級實施分級管控。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的重大安全風險，應(yīng)當制定專項管控方案，通過隔離安全風險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控預(yù)警設(shè)備等針對性措施加強管控。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立完善重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并經(jīng)常維護，保證系統(tǒng)正常運行。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實事故隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)和其他相關(guān)人員排查并及時消除本單位的事故隱患。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

對排查出的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定和落實治理方案及時排除，并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)施設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患報告獎勵制度，公開本單位有關(guān)負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的聯(lián)系方式，受理從業(yè)人員報告的安全生產(chǎn)問題，對報告事故隱患的從業(yè)人員給予表揚、獎勵。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、高處作業(yè)、有限（受限）空間作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修以及涉及危險物品的場所動火和臨時用電等危險作業(yè)，應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，并遵守下列規(guī)定：

（一）對作業(yè)安全風險進行評估，確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）根據(jù)安全風險明確安全防范措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置措施；

（三）確認作業(yè)人員的上崗資格以及勞動防護用品的配備、使用符合安全作業(yè)要求；

（四）配備相應(yīng)的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；

（五）在危險作業(yè)前向作業(yè)人員告知危險因素、作業(yè)安全要求和現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，并經(jīng)雙方現(xiàn)場簽字確認；

（六）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，按照現(xiàn)場應(yīng)急處置措施停止作業(yè)、撤出人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進行危險作業(yè)的，應(yīng)當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確并落實前款規(guī)定，對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并加強監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將危險作業(yè)委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)職責：

（一）簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)職責；

（二）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；

（三）協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題；

（四）對承包方、承租方進行安全生產(chǎn)檢查，并如實記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的，及時督促整改；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

承包方、承租方應(yīng)當服從發(fā)包方、出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并依法負責本單位安全生產(chǎn)工作；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時報告屬地應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門，并通知發(fā)包方、出租方。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將接受其作業(yè)指令的被派遣勞動者、靈活用工人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任，不得將安全生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者、靈活用工人員。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為靈活用工人員提供購置相關(guān)保險等保障。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以發(fā)放貨幣或者其他物品替代提供勞動防護用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法加強對女職工、未成年工等的勞動保護。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的健康檢查、心理疏導(dǎo)、精神慰藉，防范從業(yè)人員異常行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第三十四條 賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站、客運碼頭、民用機場、體育場館、公共娛樂場所、旅游景區(qū)等場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定安全使用建筑物。

建筑物在使用過程中需要改變使用功能、顯著增加荷載、增加層數(shù)、變動建筑物主體承重結(jié)構(gòu)等，可能影響建筑物安全的，建筑物的所有權(quán)人或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在施工前委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計單位出具意見，或者按照有關(guān)規(guī)定進行房屋安全鑒定。

大型群眾性活動的舉辦者需要設(shè)置臨時性建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當對其安全性進行檢測、檢驗，保障建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施設(shè)備的安全。

第三十五條 學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等使用危險物品的，應(yīng)當建立健全危險物品安全管理制度，開展安全風險辨識評估，落實安全風險管控措施，嚴格危險物品使用管理。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加快應(yīng)用有利于改善安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，及時更新改造超過使用年限的設(shè)施設(shè)備，淘汰國家和省規(guī)定的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

危險物品的生產(chǎn)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工以及客運、重載貨運等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當運用現(xiàn)代科學技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化控制和安全風險監(jiān)測預(yù)警，提高本質(zhì)安全水平。

第三十七條危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當加強安全生產(chǎn)的信息化管理，運用數(shù)字化技術(shù)開展安全風險管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等工作，按照規(guī)定通過相關(guān)信息系統(tǒng)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門準確、完整地報送下列安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)：

（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)；

（二）安全風險管控和事故隱患排查治理數(shù)據(jù)；

（三）重大危險源監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)；

（四）其他需要報送的數(shù)據(jù)。

第三十八條高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。具體實施辦法由省應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定制定。

第三十九條 依法應(yīng)當開展的安全評價、認證、檢測、檢驗事項，由具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔。

安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照相關(guān)標準和規(guī)范開展執(zhí)業(yè)活動，建立并實施服務(wù)公開和報告公開制度，作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果應(yīng)當客觀、真實。

第四十條 有關(guān)協(xié)會組織依照法律、法規(guī)和章程加強行業(yè)自律，配合開展相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全風險辨識評估和監(jiān)測，協(xié)助推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓、技術(shù)咨詢等服務(wù)，開展本質(zhì)安全和安全生產(chǎn)技術(shù)難點研究和成果推廣，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)工作。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，并實行動態(tài)管理。權(quán)力和責任清單應(yīng)當向社會公開，接受社會監(jiān)督。

地方各級人民政府應(yīng)當把安全生產(chǎn)納入政府重點工作，每季度至少召開一次會議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究部署安全生產(chǎn)工作的重大事項，及時解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

第四十二條 安全生產(chǎn)委員會辦公室履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）組織落實本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，定期開展安全生產(chǎn)形勢分析研判，提出安全生產(chǎn)重大政策和工作措施建議；

（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項整治、專項督查等；

（三）組織實施對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責情況進行巡查和考核；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府、安全生產(chǎn)委員會賦予的其他職責。

第四十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和人員，加強專業(yè)監(jiān)管力量建設(shè)，依法履行相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，查處安全生產(chǎn)違法行為。

第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當成立綜合性安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應(yīng)當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機構(gòu)及其職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量等情況，配備相關(guān)專業(yè)人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機構(gòu)，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當按照職權(quán)予以處理或者按照有關(guān)規(guī)定報告、移送。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理范圍。

第四十五條 省人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，依法決定將基層管理迫切需要而且易發(fā)現(xiàn)易處置、專業(yè)要求適宜的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項下放給能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。經(jīng)評估不適宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的，由省人民政府決定收回。

第四十六條 村民委員會、居民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下，協(xié)助做好安全生產(chǎn)檢查和事故善后處理工作；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的，及時向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

第四十七條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合監(jiān)督管理人員數(shù)量和能力、技術(shù)裝備和車輛、經(jīng)費保障等實際情況，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，報本級人民政府批準后實施。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以按照本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、狀況等實際情況，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃并組織實施。對于涉及多個行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當互相配合，組織開展聯(lián)合檢查，避免重復(fù)檢查。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家或者聘請專業(yè)技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查等工作。

第四十八條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當加強應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)法標識和制式服裝，配備符合安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要求的執(zhí)法人員和裝備、車輛，定期對執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)知識等方面的培訓和考核，依法開展行政執(zhí)法工作。

第四十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照安全風險防控要求，統(tǒng)籌區(qū)域布局和空間布局，科學合理確定企業(yè)選址，對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)禁止、限制、管控危險化學品目錄，向社會公布。

第五十條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應(yīng)當推進區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、物流輸送、應(yīng)急救援等一體化管理，加強區(qū)域內(nèi)危險物品、金屬冶煉、倉儲物流、港口碼頭等高風險功能區(qū)以及重點區(qū)域的安全生產(chǎn)管理。

第五十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當推進安全發(fā)展城市建設(shè)，強化城市運行安全保障，構(gòu)建城市安全保障體系，加強對城市高層建筑、大型綜合體、電力設(shè)施、游樂設(shè)施、電梯等，以及隧道橋梁、綜合管廊、軌道交通、燃氣、供水、排水等城市生命線工程的檢測維護，提高基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標準。

第五十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，納入同級財政預(yù)算，用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、危及公共安全的重大事故隱患整改、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施配備、安全生產(chǎn)宣傳教育、科技創(chuàng)新引導(dǎo)、報告重大事故隱患和舉報安全生產(chǎn)違法行為獎勵等。

第五十三條 省應(yīng)急管理部門建立應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，依法采集生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，通過省大數(shù)據(jù)共享交換平臺匯聚相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)部門之間信息共享、互聯(lián)互通，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化水平。

第五十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃，扶持技術(shù)含量高、安全效用強、應(yīng)用場景廣的安全生產(chǎn)科技項目，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在危險工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用工業(yè)機器人、智能裝備等，提升安全生產(chǎn)科技水平。

第五十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為。

對存在下列嚴重違法行為的責任主體，依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定記入信用記錄，并依法實施失信懲戒：

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對事故發(fā)生負有責任，情節(jié)嚴重的；

（二）拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出的責令停產(chǎn)停業(yè)整頓決定，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（三）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構(gòu)及其有關(guān)人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的；

（四）提供虛假材料或者作出不實承諾，取得安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立完善安全生產(chǎn)舉報的接收、核查、處理、移送、回復(fù)等處置流程，及時處理舉報并保護舉報人的合法權(quán)益和個人信息。

對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第五十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為涉嫌犯罪的，或者發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪案件線索的，應(yīng)當向公安機關(guān)移送，公安機關(guān)應(yīng)當依法處理。

公安機關(guān)在查處案件中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，認為不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當移送負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依法處理。

第五十八條 人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門違法行使職權(quán)或者未依法履行職責，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當提出檢察建議，督促其依法履行職責；拒不履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起行政公益訴訟。

第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，增強應(yīng)急救援處置能力，加強應(yīng)急救援資源共享。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當依法建立應(yīng)急救援隊伍；小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以不建立應(yīng)急救援隊伍，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)。對受政府委托開展應(yīng)急救援活動的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提供應(yīng)急物資、道路通行、資金補助等方面的支持。

第六十條縣 級以上地方人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，根據(jù)本級人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應(yīng)當制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案依法向社會公布。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在重點崗位編制應(yīng)急處置卡，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案向本單位從業(yè)人員公布。

各級各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時修訂、相互銜接，并且定期組織演練。

第六十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，采取專項儲備、協(xié)議儲備等相結(jié)合的方式，分級儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并及時更新和補充。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常使用。

第六十二條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門基于應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、動態(tài)更新與信息共享，保障應(yīng)急指揮的統(tǒng)一高效和應(yīng)急處置的快速響應(yīng)。

第六十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合。

發(fā)生重大事故的，省人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托省應(yīng)急管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

發(fā)生較大事故、一般事故的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)事故等級組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托同級應(yīng)急管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

事故調(diào)查組在事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)事故責任單位以及有關(guān)責任人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時將有關(guān)線索依法移送處理。

第六十四條 負責事故調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估。評估結(jié)果應(yīng)當及時向有關(guān)地區(qū)和部門反饋，報上一級人民政府備案，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

第六十五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當定期分析本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，通報同級應(yīng)急管理部門。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，及時警示提示安全風險。

第五章 法律責任

第六十六條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十七條 地方各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本條例第十五條第一項至第五項規(guī)定的安全生產(chǎn)職責的，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，并責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十六條第一款、第二款、第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員違反本條例第十七條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未對有關(guān)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十二條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位違反本條例第二十二條第一款、第二款規(guī)定，主要負責人或者安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格或者未按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識再培訓的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十六條規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未組織對安全風險進行辨識評估，確定安全風險等級的；

（二）對安全風險未逐項制定管控措施，編制安全風險管控清單的；

（三）未按照安全風險等級實施分級管控的；

（四）未對重大安全風險制定專項管控方案的。

第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十條第一款規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租，未履行相關(guān)安全生產(chǎn)職責的，責令限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第七十五條 本條例規(guī)定的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第七十六條 本條例所稱的小型、微型企業(yè)，按照國家有關(guān)中小企業(yè)劃型標準執(zhí)行。

第七十七條本條例自2023年7月1日起施行。