一樁假證案揭開(kāi)安全生產(chǎn)隱形殺手，律師分析偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章罪

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今天，北京天安門廣場(chǎng)舉行了盛大的閱兵儀式，展示了國(guó)家強(qiáng)大的實(shí)力。作為代表國(guó)家行使權(quán)力、履行職能的國(guó)家機(jī)關(guān)，其公信力不容侵蝕。我是北京來(lái)碩律師事務(wù)所李肖峰律師，專攻行政訴訟和刑事案件，接下來(lái)將從一樁假證案入手，為大家介紹偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章罪。

2022年9月，孫某強(qiáng)為牟取非法暴利，指使技術(shù)人員私自搭建了多個(gè)仿冒“國(guó)家機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站”。這些網(wǎng)站從域名到頁(yè)面設(shè)計(jì)，都極力模仿正規(guī)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，極具迷惑性，目的就是讓購(gòu)買假證者乃至用工單位都能“驗(yàn)真”，從而讓假證變得“真實(shí)可信”。

孫某強(qiáng)并不滿足于自己直接制售假證，他借鑒非法傳銷模式，將自己定位為“平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商”和“總代理商”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招募下線人員，有償向他們“派發(fā)授權(quán)點(diǎn)”并提供網(wǎng)站后臺(tái)的“登錄賬號(hào)”。下線人員獲得授權(quán)后，便可利用這個(gè)虛假平臺(tái)，為自己的客戶辦理各種假證，而孫某強(qiáng)則坐收漁利，從每個(gè)下線手中抽取利益。

韓某平是孫某強(qiáng)發(fā)展的下線中至關(guān)重要的一環(huán)。他從孫某強(qiáng)處購(gòu)得授權(quán)和賬號(hào)后，不僅親自大量偽造特種作業(yè)操作證等證件，更進(jìn)一步將自己變成“二級(jí)代理商”，繼續(xù)向下發(fā)展下線、轉(zhuǎn)售授權(quán)點(diǎn)，從中賺取差價(jià)。

至此，一個(gè)以孫某強(qiáng)為頂端、韓某平等人為骨干的多層級(jí)犯罪網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)張。由于通過(guò)孫某強(qiáng)平臺(tái)生成的是電子版證件，為滿足客戶對(duì)紙質(zhì)實(shí)體證的需求，韓某平的行動(dòng)再次升級(jí)——他私自偽造了“國(guó)家機(jī)關(guān)印章”共計(jì)

57 枚，用于在打印出的假證上蓋章。這一行為，使其罪名從單一的“偽造證件罪”變?yōu)椤皞卧熳C件、印章罪”，罪行更為嚴(yán)重。

在短短不到一年的時(shí)間里，孫某強(qiáng)團(tuán)伙共計(jì)偽造各類證件超過(guò)18700個(gè)，韓某平及其下線共計(jì)偽造證件超過(guò)10200個(gè)，其他下線人員如孫某甲、王某祥等也偽造了超過(guò)5100個(gè)證件。全部假證數(shù)量累計(jì)高達(dá)34000余個(gè)，涉及的非法利益十分巨大。

2024年11月，北京市西城區(qū)人民法院作出一審判決，孫某強(qiáng)、韓某平等多人因犯?jìng)卧靽?guó)家機(jī)關(guān)證件、印章罪，被判處九年以下不等有期徒刑，并處罰金。孫某強(qiáng)等人上訴后，二審法院維持了原判。

那么，究竟什么是？

從法律構(gòu)成來(lái)看，本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)。

在客觀方面，表現(xiàn)為實(shí)施了偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章的行為：偽造證件，指無(wú)權(quán)制作的人冒用國(guó)家機(jī)關(guān)名義，非法制作虛假證件，本案中孫某強(qiáng)等人設(shè)立虛假網(wǎng)站生成根本不存在的電子操作證，就是典型的偽造證件行為；偽造印章，指無(wú)權(quán)刻制的人非法刻制國(guó)家機(jī)關(guān)印章，韓某平私自刻制57枚國(guó)家機(jī)關(guān)印章，即屬于偽造印章。

需要特別注意的是，本罪是行為犯，即只要實(shí)施了偽造、買賣等行為，原則上就構(gòu)成犯罪既遂，并不要求該假證或假章已經(jīng)被投入使用或造成了實(shí)際危害結(jié)果。根據(jù)《刑法》第二百八十條規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)的證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。本案中，孫某強(qiáng)偽造假證導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)個(gè)假證流入市場(chǎng)，造成了嚴(yán)重后果，因此對(duì)其予以加重處罰。

本罪的主體是一般主體，即年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人即可構(gòu)成。主觀方面則是故意，即行為人明知自己偽造、變?cè)臁①I賣的是國(guó)家機(jī)關(guān)的證件、印章，并且希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。犯罪動(dòng)機(jī)通常是為牟取非法利益，如本案中行為人動(dòng)機(jī)是獲取非法經(jīng)濟(jì)利益；實(shí)踐中也存在方便入職等其他目的，但動(dòng)機(jī)不影響本罪的成立，僅作為量刑情節(jié)考慮。

從社會(huì)危害來(lái)看，偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章行為的危害，在于它破壞了社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)所頒發(fā)證件、印章的公共信用。假證泛濫會(huì)使國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)威性受到質(zhì)疑，進(jìn)而擾亂社會(huì)管理秩序，尤其是像本案中涉及的特種作業(yè)操作證這類與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的證件，一旦造假流入市場(chǎng)，更是會(huì)成為威脅生命財(cái)產(chǎn)安全的“隱形殺手”。

我是李肖峰律師，如果你在生活中遇到法律問(wèn)題，可以向我咨詢。

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