霍山：“三聚焦”整縣推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”

近年來，霍山縣始終堅(jiān)持把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，立足資源稟賦和市場需求，堅(jiān)持“三聚焦”整縣推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展動能。2025年6月，集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效等經(jīng)驗(yàn)做法代表全省唯一市縣接受中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會專題調(diào)研總結(jié)。

聚焦“發(fā)展思路”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級落實(shí)”的工作理念，建立集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議和“五個一包保”機(jī)制，縣委書記領(lǐng)題調(diào)研推動，縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系薄弱村，全面構(gòu)建縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、成員單位橫向聯(lián)動、縣鄉(xiāng)村縱向貫通的工作格局。有效落實(shí)《霍山縣“十四五”村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺《霍山縣新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效工程的實(shí)施意見》，修訂完善《霍山縣發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)激勵辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拓寬發(fā)展模式等6大方面20項(xiàng)具體舉措，堅(jiān)持“整縣推進(jìn)、整鎮(zhèn)推進(jìn)、因村施策”，結(jié)合實(shí)際、因地制宜確定發(fā)展思路。2024年底，全縣集體經(jīng)濟(jì)村均經(jīng)營收益達(dá)54.41萬元、同比增長15.96%，經(jīng)營收益50萬元以上強(qiáng)村占比達(dá)47.37%。

聚焦“產(chǎn)業(yè)布局”，探索發(fā)展路徑。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一特色、一業(yè)一聯(lián)盟”產(chǎn)業(yè)布局總方向，以大別山旅游風(fēng)景帶、連片建設(shè)“一河兩岸四地五鎮(zhèn)”等為抓手，采取“大聯(lián)小、強(qiáng)聯(lián)弱、政聯(lián)企、近聯(lián)遠(yuǎn)”等合作方式，分片布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅融合、民宿群落、道地中藥材等產(chǎn)業(yè)片區(qū)，積極探索創(chuàng)新“村村聯(lián)建”“強(qiáng)村帶弱村”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式，有效整合銜接資金、部門項(xiàng)目資金、社會資本等，大力發(fā)展霍山石斛、茶葉、毛竹等優(yōu)質(zhì)“土特產(chǎn)”。目前已成功探索出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村富民模式15條，推動32個村組建“幫帶聯(lián)建”，聯(lián)建民宿、蠶桑基地、百合基地、糧蔬輪作、農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板等“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目10余個，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)進(jìn)一步提升。2025年實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中央省市銜接資金扶持項(xiàng)目6個459萬元、落實(shí)到村產(chǎn)業(yè)銜接資金項(xiàng)目4704萬元，預(yù)計(jì)帶動集體經(jīng)濟(jì)增收近200萬元。

聚焦“市場導(dǎo)向”，凝聚發(fā)展合力。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，充分盤活利用集體資產(chǎn)資源資金，積極搭建“霍貨有名”縣域融媒電商綜合服務(wù)平臺，開展集體經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)品助銷活動，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余款集體經(jīng)濟(jì)組織特色產(chǎn)品得到充分展示，縣內(nèi)200余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展助銷幫扶3000余萬元。積極引導(dǎo)社會資金投入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“萬企興萬村”村企結(jié)對共建行動，全縣162家民營企業(yè)結(jié)對興村91個，投資興村項(xiàng)目199個，投資總額達(dá)8.8億元，提供10000余個就業(yè)崗位，幫助村級集體經(jīng)濟(jì)增收2295萬元。8家金融機(jī)構(gòu)針對村集體經(jīng)濟(jì)組織推出8類金融產(chǎn)品，發(fā)放低息貸款2536.72萬元，為集體經(jīng)濟(jì)注入金融“活水”。

來源：作者（邵勛、金紅）