平和、和平、崇義，南贛巡撫王守仁上奏設立的三個縣

江西、湖南、廣東和福建這四省交界之地，歷來是讓統治者頭疼的地方。

究其原因，主要是這一帶山脈連綿，為瑤民所世居，大多“不服王化”。以宋朝為例，說到農民起義時，教科書只講了宋江、方臘、鐘相和楊幺等，其實這些規模都不是最大。宋朝最大規模的動亂應該是湘贛邊境的“黑風峒”瑤民起義，規模達到了10多萬人，戰火波及的區域有湖南的郴州、永州，江西的贛州、吉安，廣東的韶關和福建的汀州。

明朝的時候，這一帶的治安更為惡化。由于是四省交界之地，各省對于“剿賊”都是相互推諉，朝廷一籌莫展。

到了明朝中期，設立一專門機構來肅清這種亂象的呼聲越來越高，南贛巡撫，這一官職也應運而生。

南贛巡撫是什么時候設立的？目前的史料沖突得非常厲害，就連最權威的明史，都鬧出相互矛盾的事情。《明史.職官》里說，“ 巡撫南贛汀韶等處地方提督軍務一員，弘治十年，始設巡撫。正德十一年，改提督軍務。”《明史.周南傳》里又說正的年間，“（周南）督南贛軍務，南贛巡撫之設自南始。”查慎行編寫的《西江志》里則認為首任巡撫是金澤。

首任南 贛 巡撫究竟是金澤還是周南，咱們就不細究了。知名度最大的南贛巡撫是誰？非王守仁（王陽明）莫屬了。

南贛巡撫管轄的地方有多大？《明史.職官》里說：“所轄南安、贛州、南雄、韶州、汀州并郴州地方，駐贛州。”實際上，由于地域關系，惠州府北部的河源、龍川等地也在其轄區范圍。

僅從管轄地域范圍來說，南贛巡撫還是非常寬的，但是，這種管轄僅限于軍事，民政事務還是由各州府負責。準確地說，南贛巡撫更像是一個“剿匪總司令”。

王陽明在贛南剿匪的事跡很多文章都說過了，我就不再贅述了。我們重點來說說王陽明是怎么奏請設立平和、和平、崇義三縣的。

首先設立的是福建平和縣。

此地剛好位于閩粵交界之處，原屬于南靖縣管轄，由于離縣治太遠，王陽明在《添設和平縣志疏》說：“政教不及，小民罔知法度，不時劫掠鄉村，肆無忌憚，釀成大禍。”

王陽明到百姓中走訪，發現當地群眾要求建城的呼聲很高：“有地者愿歸官丈量，以建城池；有山者愿聽上砍伐，以助木石；有人力者又皆忻然相聚，挑筑土基，業已垂成。惟恐上議中止，下情難遂。”

既然民間呼聲這么高，朝廷也就同意了王陽明的奏請，正德十二年（1517），朝廷從南靖和漳浦來兩縣的西面，各劃出一塊地，設立新縣，以“寇平而人和”之意，命名為平和縣。

同一年（1517年）的閏十二月初五，王陽明在平定橫水、桶岡等地以后，又上了一道《立崇義縣治疏》。奏疏先說明此地的現狀：“上猶等縣橫水、左溪、長流、桶岡、關田、雞湖等處賊巢，共計八十余處，界乎三縣之中，東西南北相去三百余里，號令不及，人跡罕到。”接著，王陽明又提到，新設一個縣的縣治設在上猶縣的崇義里這個地方，就取名為崇義縣，正合“崇尚禮義”之意，“原系上猶縣崇義里，因地名縣，亦為相應。”幾個月以后，朝廷的批復就下來了，崇義縣設立。

第二年（1518年），王陽明在平定河源和龍川一帶的土匪后，又上一奏疏。王陽明在《添設和平縣治疏》里說，這一帶以前土匪實在鬧的太厲害了：“捉河源縣之主簿，虜南安府之經歷，縑龍南縣之縣官，戮信豐所之千戶。”自廣東龍川到江西龍南，已經成為了沒有官府管轄的真空地帶，所以，需要“于和平地方設建縣治，以控制瑤洞，興起學校，以移易風俗”。

朝廷很快同意了王陽明的請求，“分割龍川縣和平都、仁義都并廣三圖，共三里，及割附近河源縣惠化都，與接近江西龍南縣鄰界，亦折二里前來共輳一縣。”因此地剛好是龍川縣的和平都，和平之意正適合父老鄉親們的期盼，于是新縣就取名為和平縣。

王陽明奏請設立三縣，對于贛閩粵湘四省交界之處的長治久安起到非常重要的作用。設立地方政府進行有效管轄，才能真正維護社會的長久安定。從這件事我們也可以看出，正德皇帝對于有建設性的意見還是非常樂意接受的，并非有些人眼中那么差勁。

自三縣設置以后，這一帶的治安狀況有了徹底的改觀。南贛巡撫漸漸失去了存在的意義，于清康熙年間被撤銷。

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