XX集團(tuán)有限責(zé)任公司“六定”方案

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XX集團(tuán)有限責(zé)任公司“六定”方案

為進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，深化市場(chǎng)化改革，提高企業(yè)管理效率和人力資源配置水平，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，降低企業(yè)運(yùn)行成本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)扭虧增盈、國有資本保值增值，制定XX集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）“六定”方案。

一、經(jīng)營主業(yè)

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員職數(shù)

（一）公司黨委會(huì)。

（二）公司董事會(huì)。

（三）公司經(jīng)理層

（四）高級(jí)管理人員

（五）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（六）派出機(jī)構(gòu)、功能保障類單位、特定功能類企業(yè)及商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)。

三、職能職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委前置研究討論過程和前置研究清單，制定黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則和審議事項(xiàng)清單，明確權(quán)責(zé)邊界，不斷增強(qiáng)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的作用，進(jìn)一步保障經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的職責(zé)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。

1.紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）。履行集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。主要負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)定、制度和辦法，并組織實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行；履行監(jiān)察職能，檢查各單位、部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；集團(tuán)紀(jì)檢控告申訴管理、案件審理，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分等。

2.辦公室（黨委辦公室、董事會(huì)辦公室、總經(jīng)理辦公室）。主要負(fù)責(zé)總部綜合運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、綜合文稿起草、會(huì)議安排、接待服務(wù)、政策研究、信息督查、機(jī)要保密、檔案史志、文件合法性審查等工作。負(fù)責(zé)集團(tuán)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層日常事務(wù)及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；重大事項(xiàng)報(bào)備，重要信息上報(bào)、發(fā)布等。

3.黨委組織部（領(lǐng)導(dǎo)人員管理部）。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)黨員教育管理；指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)；黨政領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍管理、考察、培訓(xùn)、選聘；編制管理；集團(tuán)黨建工作；集團(tuán)直屬企業(yè)外部董事管理；辦理因公因私出國等事項(xiàng)的審核、審理工作；優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)、選拔；老干部工作等。

4.黨委宣傳部。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)思想政治工作、精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、企業(yè)文化建設(shè)、新聞宣傳、媒體建設(shè)與管理、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等工作。

5.機(jī)關(guān)黨委。按照黨內(nèi)法規(guī)的要求，合理設(shè)置所屬黨組織，建立健全黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制。組織部署、督促檢查所屬黨組織的發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理、黨內(nèi)表彰、換屆選舉等工作。加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)集團(tuán)總部群團(tuán)工作。

6.黨委巡察辦。主要負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)黨委巡察工作規(guī)定、制度和辦法，并組織實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行；協(xié)調(diào)黨委巡察組開展工作，就巡察事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

集團(tuán)黨委巡察組職責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織巡察檢查各單位、部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況等。

7.工會(huì)（團(tuán)委）。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)民主管理和民主監(jiān)督；職工代表大會(huì)日常工作；組織先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、勞動(dòng)模范評(píng)選、表彰、管理；困難職工脫困解困工作；組織職工文體活動(dòng)等。協(xié)調(diào)解決涉及職工切身利益問題等。負(fù)責(zé)集團(tuán)團(tuán)組織管理、青年工作管理等。

8.發(fā)展規(guī)劃部。主要負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，編制集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，審批、呈轉(zhuǎn)各單位編報(bào)的生態(tài)保護(hù)建設(shè)和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)擬建各類項(xiàng)目，協(xié)助相關(guān)部門和各建設(shè)單位做好與上級(jí)的對(duì)接政策爭(zhēng)取；提供統(tǒng)計(jì)信息，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；價(jià)格認(rèn)證、森林資源評(píng)估等。

9.財(cái)務(wù)部（國有資產(chǎn)管理部）。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的制訂與實(shí)施；集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系建設(shè)與實(shí)施；財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、實(shí)施與管控；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資金配置與效益評(píng)估，統(tǒng)計(jì)分析與決策支持；集團(tuán)國有資產(chǎn)管理制度的擬定、實(shí)施與管理；大宗物資采購管理等。

10.人力資源部。主要負(fù)責(zé)擬訂集團(tuán)勞動(dòng)人事制度、工資及各項(xiàng)津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；職業(yè)年金管理；集團(tuán)人力資源統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃；集團(tuán)人力資源引進(jìn)、調(diào)配；退役軍人接收、安置；專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組織專業(yè)技術(shù)職稱考試、評(píng)審；職工退休初審、送審；社會(huì)保險(xiǎn)管理等。

11.法律事務(wù)部。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)法律事務(wù)、普法宣傳、法律風(fēng)險(xiǎn)管理，政法工作聯(lián)絡(luò)等。

12.信訪辦。主要負(fù)責(zé)受理職工群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處理各類信訪問題；提供信訪相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢；代表集團(tuán)向有關(guān)部門、單位交辦信訪案件，直接查處重要案件，協(xié)調(diào)上下級(jí)和橫向跨地區(qū)信訪案件的處理；社會(huì)綜治、維穩(wěn)工作聯(lián)絡(luò)等。

13.森林經(jīng)營部。

14.應(yīng)急事務(wù)部（防火辦）。

15.審計(jì)部。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債、損益真實(shí)性、合法性、效益性的審計(jì)評(píng)價(jià)；開展投資審計(jì)、工程審計(jì)、采購審計(jì)等各類內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)；領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)；資金稽查；投資風(fēng)險(xiǎn)管理等。聯(lián)系協(xié)調(diào)監(jiān)事會(huì)工作，上級(jí)監(jiān)事工作聯(lián)絡(luò)。

16.集團(tuán)管理部。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)改革、內(nèi)部管控、管理創(chuàng)新；綜合業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)；統(tǒng)籌集團(tuán)制度建設(shè)與管理，企事業(yè)單位和集團(tuán)部門負(fù)責(zé)人薪酬與績(jī)效管理等。

17.基本建設(shè)部。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)基本建設(shè)、維修改造項(xiàng)目管理；按相關(guān)要求指導(dǎo)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)并組織竣工驗(yàn)收；集團(tuán)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作的管理；工程質(zhì)量監(jiān)督與管理；管理工程造價(jià)，審查、審批工程概（預(yù)）算，審查竣工決算；林區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理等。

18.綜合服務(wù)部。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)總部資產(chǎn)管理；社會(huì)保險(xiǎn)管理；離休人員的生活福利管理；后勤服務(wù)，計(jì)劃生育管理；公務(wù)用車管理；安全保衛(wèi)；辦公備品采購和發(fā)放等。指導(dǎo)企事業(yè)單位綜合服務(wù)工作。

（三）功能保障類單位職能（16個(gè)）。

（四）二級(jí)企業(yè)主業(yè)。根據(jù)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)功能、行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品類型，劃分為特定功能類企業(yè)、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)經(jīng)營主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化資源配置，自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

四、員額總量

五、用工機(jī)制

（一）用工計(jì)劃管理。根據(jù)員額總量、生產(chǎn)經(jīng)營需求，在優(yōu)先盤活現(xiàn)有人力資源的基礎(chǔ)上，制定年度用工計(jì)劃，一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整，嚴(yán)格控制無計(jì)劃或超計(jì)劃用工。上一年度虧損確有必要新進(jìn)員工要事前報(bào)自治區(qū)國資委審批，說明進(jìn)人理由、進(jìn)人計(jì)劃、進(jìn)人方式，經(jīng)批準(zhǔn)后方可新增用工。科學(xué)制定企業(yè)人力資源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、當(dāng)期效益和經(jīng)營管理實(shí)際，對(duì)標(biāo)國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整員額總量，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)。.......

（二）員工招聘管理。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則公開招錄企業(yè)員工，招聘信息面向社會(huì)公開發(fā)布，擬錄用人員有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，做到招聘信息公開、過程公開、結(jié)果公開。.....

（三）勞動(dòng)合同管理。實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，與員工依法簽訂勞動(dòng)合同，合理確定各類人員勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律、績(jī)效要求及合同續(xù)簽、終止（解除）、違約責(zé)任等條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮勞動(dòng)合同的契約作用。.....

（四）崗位績(jī)效管理。按照精簡(jiǎn)優(yōu)化、人崗相適、崗事相宜原則，明確各類別、各層級(jí)崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和上崗條件，制定完善崗位說明書。健全完善全員績(jī)效考核制度辦法，合理設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重，確定差異化考核、分配標(biāo)準(zhǔn)，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向評(píng)價(jià)不同崗位管理人員和員工的貢獻(xiàn)，并作為確定年度、任期（聘期）考核等次的主要依據(jù)....

（五）員工流動(dòng)管理。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營需要，持續(xù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，構(gòu)建員工正常流動(dòng)渠道，暢通員工退出渠道。健全完善管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員職務(wù)職級(jí)晉升管理制度，暢通高水平專業(yè)技術(shù)人員、技能人才向管理崗位流動(dòng)渠道。....

六、薪酬分配

完善薪酬分配管理機(jī)制設(shè)置、崗位評(píng)價(jià)和職級(jí)評(píng)定、績(jī)效管理、內(nèi)部工資總額分配、薪酬策略和水平、薪酬結(jié)構(gòu)、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理及薪酬調(diào)整等制度機(jī)制。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略，年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等情況，....建立健全企業(yè)內(nèi)部薪酬分配管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范薪酬分配管理權(quán)責(zé)，明確企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)和企業(yè)人力資源部門、財(cái)務(wù)部門等薪酬管理職責(zé)，并配備專業(yè)的薪酬分配管理人員，提升薪酬分配管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性。依法依規(guī)建立內(nèi)部薪酬分配制度體系，完善薪酬分配管理機(jī)制設(shè)酬策略和水平、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬調(diào)整等制度機(jī)制......薪酬分配要向關(guān)鍵崗位、高層次技術(shù)技能人才、艱苦和基層崗位傾斜