北京河北內蒙古黑龍江：十五五建議能源看點

近期，北京、河北、內蒙古、黑龍江紛紛出臺“關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議”。

北京提出優化能源結構，嚴控化石能源規模，擴大綠電進京規模等；

河北提出加快建設新型能源強省，穩步開發利用地熱資源，持續提升風電、太陽能發電總裝機容量占比；

內蒙古計劃大力發展現代能源經濟，建設國家重要能源和戰略資源基地；

黑龍江將布局建設哈大齊綏新能源產業帶和東部地區新能源產業集群，推進新能源產消一體化、綠電直連，有序發展綠色液體燃料產業，推動新能源和可再生能源裝機規模再上新臺階。

01北京

《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》能源看點：

加快推進能源數字化智能化發展，構建新型電力系統，加強智能電網和微電網建設，推進新能源友好接入，提升電力系統互補互濟和安全韌性水平。加強新型能源基礎設施建設，因地制宜布局一批新型儲能設施，增強新能源安全可靠替代能力。優化能源骨干通道布局，強化電力、天然氣等能源高峰、總量雙保障和極端突發事件應對，大力實施能源設施消隱工程，增強首都能源供應和安全保障能力。

積極穩妥推進“雙碳”工作。實施碳排放總量和強度雙控制度，落實產品碳標識認證制度，構建產品碳足跡管理體系。深化碳市場建設，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場平穩運行。優化能源結構，嚴控化石能源規模，加強光伏、地熱等本地可再生能源開發利用，積極發展氫能等清潔能源，擴大綠電進京規模，提高終端用能電氣化和能源消費綠色化低碳化水平。構建綠色交通運輸體系，穩步提高新能源汽車比例，完善新能源汽車補能配套設施。全面推進建筑綠色發展，持續實施公共建筑綠色化改造。建設零碳工廠和園區。控制非二氧化碳溫室氣體排放。提升適應氣候變化能力。

02河北

《中共河北省委關于制定河北省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》能源看點：

加快建設新型能源強省，穩固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力，實施可再生能源替代行動，穩步開發利用地熱資源，持續提升風電、太陽能發電總裝機容量占比，加快建設堅強智能電網，加強抽水蓄能、新型儲能設施建設，積極安全有序發展核電。

有序發展海上風電光伏。做大做強精品鋼鐵、綠色石化、高端裝備、醫療康養等臨港產業，推進煤炭、礦石、原油、天然氣等儲運基地建設，加快建設臨港產業強省。

加快發展方式綠色轉型。實施碳排放總量和強度雙控制度，積極穩妥推進和實現碳達峰。鼓勵傳統優勢產業設備更新和工藝流程再造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。推動能源消費綠色化低碳化，推進煤炭清潔高效利用，提高終端用能電氣化水平，建設零碳工廠和園區。推動大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”，積極發展多式聯運，推動運輸工具低碳轉型。推廣綠色低碳生活方式，加大綠色產品供給，積極擴大綠色消費，發展推廣綠色低碳建筑。落實全面節約戰略，提高垃圾分類和資源化利用水平。

03內蒙古

《內蒙古自治區黨委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》能源看點：

推進綠色低碳循環發展。推進產業生態化和生態產業化，加快工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，創新生態產品價值實現機制。健全綠色消費激勵機制，提高終端用能電氣化水平，推廣綠色低碳生活方式。實施碳排放總量和強度雙控制度。扎實推進國家碳計量中心建設，完善碳排放統計核算體系，穩步實施地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。實施林草固碳增匯行動、碳匯價值實現行動、碳匯試點示范行動。創建金融服務碳達峰碳中和試驗區。實施“雙碳”基礎能力建設項目，高質量建設零碳園區和工廠。

大力發展現代能源經濟，建設國家重要能源和戰略資源基地。深入推進能源革命，加強能源國內國際合作，加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備，建設清潔低碳安全高效的新型能源體系，發展戰略資源產業，更好保障國家能源資源安全。

增強傳統能源兜底保障能力。科學謀劃煤炭開發布局和產能穩定接續，擴大先進產能比例，建強國家煤炭供應保障基地。暢通煤炭、油氣等資源進口。加強煤炭清潔高效利用，高質量建設鄂爾多斯現代煤化工產業示范區和煤制油氣戰略基地。注重發揮煤電在能源安全中的保障作用，加快推進國家規劃內煤電建設，開展新一代煤電升級專項行動，深入實施煤電節能降碳改造。開展碳捕集封存技術攻關和推廣應用。加大油氣等資源勘探開發和增儲上產力度，推動油氣管網互聯互通。

提高新能源開發水平。堅持風光水核等多能并舉，持續提高新能源供給比重，推動新增用電量主要由新增新能源發電滿足。統籌就地消納和外送，加快沙戈荒大型風電光伏基地建設，科學制定年度利用率目標和開發規模，保持新增裝機合理規模。推廣綠電直連、增量配電網等消納新模式，積極承接先進綠色高載能產業轉移，拓展新能源非電利用，完善引導重點用能行業企業使用綠電激勵政策。開展大規模風光制氫、新型儲能技術攻關，擴大儲能規模。加快跨省區骨干輸電通道建設，強化區內電網主網架結構，協同推進配電網建設改造，提升電網對清潔能源的接納、配置、調控能力。構建新型電力系統，促進源、網、荷、儲協調發展，提升電力系統互補互濟和安全韌性水平。深化電力市場化改革，完善新能源市場化交易機制。持續推動綠電出口。

推動傳統產業煥新發展。推進煤化工向化工新材料、特種燃料、高端化學品方向延伸，加速“一步法”技術產業化，打造綠色化、精細化、循環化現代煤化工產業集群。推動煤焦化工、氯堿化工、氟硅化工產業耦合延伸。加快鋼鐵、有色金屬等重點領域節能減污降碳技術改造和數字化數智化轉型，擴大稀土鋼、合金材料等高端產品生產。

壯大新興產業和培育未來產業。壯大風光氫儲產業，打造綠氫綠氨綠醇產業發展集群。推進新能源產業關鍵材料、裝備及零部件等全產業鏈發展，建設國家級新能源裝備制造基地。加快新能源重卡和無人電動礦卡規模化應用。大力發展電子級晶硅、特種合金等新材料，做大鋰電池、石墨烯、高性能碳纖維、固態電池材料等碳基功能材料及應用產業規模。推進大氣治理、固廢污染源治理、工藝流程優化、余能回收利用等技術裝備研發應用，發展節能環保產業。

推進數字內蒙古建設。深入推進全國一體化算力網絡樞紐節點建設，完善綠色算力基礎設施，推動算力規模持續增長、算力經濟發展壯大，打造全國綠色算力高地、數據產業集聚區和“綠色算力+人工智能”應用基地。加快推進智能電網和微電網建設應用，推動綜合能源服務與新興用能場景深度耦合，推進電廠、油氣田、煤礦等典型工業場景智能化建設。積極發展網絡電商和數字消費。

04黑龍江

《中共黑龍江省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》能源看點：

優化提升傳統產業。大力推進“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”，促進傳統產業鏈條從初級加工向精深加工延伸，壯大能源、化工、綠色食品千億級產業集群，推動汽車、醫藥、輕工等產業提質升級，建好建強國家重要能源及原材料基地。

完善能源互聯網，實現市（地）全部通管道天然氣，實現500千伏電網市（地）全覆蓋、220千伏電網縣域全覆蓋，加快現代化農村電網建設，加大投資強度，持續優化電網結構，提升農村電網供電質量和服務水平，推進東北松遼清潔能源基地送電華北工程及東部清潔能源基地特高壓電力外送通道建設。加快大型儲油儲氣設施和綜合能源補給站建設。

持續深入推進污染防治攻堅。堅持環保為民，全面落實精準科學依法治污，更加注重源頭治理，強化減污降碳協同、多污染物控制協同、區域治理協同，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。推進大氣環境質量改善，加強秸稈綜合利用，推進散煤替代。

積極穩妥推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入推進節能降碳改造，加快煤礦智能化改造和煤電機組更新改造，推動煤炭和石油消費達峰。完善碳排放統計核算體系，穩步實施地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。建設零碳工廠和園區。積極參與全國碳排放權交易、溫室氣體自愿減排交易，推進林業碳匯交易。

加快形成綠色生產生活方式。深入推進生態環境分區管控，加強同國土空間規劃銜接，協同優化產業布局。加快綠色科技創新和先進綠色技術應用，推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等領域綠色低碳轉型。規劃建設新型能源體系，堅持風光水氫多能并舉，積極發展抽水蓄能、新型儲能和分布式能源，加快智能電網和微電網建設，布局建設哈大齊綏新能源產業帶和東部地區新能源產業集群，推進新能源產消一體化、綠電直連，有序發展綠色液體燃料產業，推動新能源和可再生能源裝機規模再上新臺階。完善資源總量管理和全面節約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環經濟發展。落實促進綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格、科技、環保政策，推動綠色環保產業發展。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。

高質量建設百年油田，推動大慶古龍陸相頁巖油規模開發，維護戰略通道安全，釋放煤炭優質產能，強化物資儲備保障。加強戰略性礦產資源勘探開發，建設國家戰略腹地和關鍵產業備份基地。

來源：中國電力報

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