吳大器：加速推進長三角區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展2.0版創(chuàng)新系統(tǒng)構建

近日，由上海立信會計金融學院、上海金融業(yè)聯(lián)合會、上海市浦東新區(qū)金融促進會和長三角日報共同舉辦的面向“十五五”的區(qū)域經(jīng)濟合作與協(xié)同研究成果發(fā)布會在上海舉行。上海金融業(yè)區(qū)域經(jīng)濟應用創(chuàng)新樞紐首席教授、上海市人民政府原參事、上海金融學院原副校長吳大器發(fā)表主題分享，系統(tǒng)梳理了其團隊深耕長三角區(qū)域經(jīng)濟研究的歷程與成果，重磅發(fā)布面向“十五五”的長三角區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展2.0版三維創(chuàng)新系統(tǒng)構想，為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供了兼具理論深度與實踐價值的智庫支撐。

潘潔 攝

“2018年至2020年，我?guī)ьI合作團隊攜手上海張江集團、浙江清華長三角研究院和上海農(nóng)商銀行，聚焦長三角一體化戰(zhàn)略‘宏觀長跑’路徑，開啟了區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展推進模型的探索之路，以產(chǎn)業(yè)集群成長、金融服務保障和經(jīng)濟應用研究為核心，構建起區(qū)域經(jīng)濟1.0版三維系統(tǒng)，初步形成長三角一體化經(jīng)濟保障集成體系。2020年7月，凝聚團隊心血的《長三角經(jīng)濟一體化高質量發(fā)展推進模型初論》專著正式出版。”吳大器表示。

2020年至2024年，吳大器將研究重心轉向“金融如何更好服務經(jīng)濟發(fā)展”這一核心命題，其間出版的《上海國際金融中心建設探索與實踐》一書中，吳大器及其團隊以金融為基礎、服務為原則，運用宏觀、中觀、微觀相結合的集成視野，系統(tǒng)探索長三角經(jīng)濟一體化賦能路徑。

吳大器表示，“四年間，團隊圍繞‘人才是第一資源’‘上海金融服務科技創(chuàng)新實體經(jīng)濟’‘中國式現(xiàn)代化語境下金融與新質生產(chǎn)力的邏輯聯(lián)系’‘區(qū)域經(jīng)濟合作中的金融服務’等核心課題開展深度應用研究，形成多項高質量決策咨詢成果。通過這一系列研究，深化了對上海及區(qū)域經(jīng)濟的認知，強化了金融服務生產(chǎn)力的本質認知，細化了民生‘最后一公里’問題解決的實踐認知，優(yōu)化了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同實踐樣本的價值認知，為‘十五五’時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展夯實了經(jīng)濟運行基石，也為上海打造國家金融特色重要展示地提供了智庫支撐。”

2023年起，吳大器團隊優(yōu)化“區(qū)域經(jīng)濟應用創(chuàng)新”智庫布局，將區(qū)域經(jīng)濟2.0版系統(tǒng)應用研究列為面向“十五五”的核心基礎工作，聚焦金融服務經(jīng)濟與生產(chǎn)力的現(xiàn)實需求，加速推進長三角區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展2.0版創(chuàng)新系統(tǒng)構建。

“在全面系統(tǒng)調研中，團隊深刻認識到區(qū)域經(jīng)濟合作與協(xié)同的復式雙重并行特點——市場化是合作的基本主線，政府有為是協(xié)同的核心體現(xiàn)，并形成五大關鍵觀點。”吳大器說，一是區(qū)域經(jīng)濟是中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的“核心中場”，掌控中場即把握發(fā)展主動權；二是區(qū)域經(jīng)濟合作與協(xié)同需在中國式現(xiàn)代化進程中提升至更重要位置，針對性研究刻不容緩；三是中觀區(qū)域經(jīng)濟2.0版模型構建與樣本觀測，是“十五五”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要“壓艙石”與“動態(tài)雷達站”；四是區(qū)域經(jīng)濟需凸顯一體化的頭雁效應、樞紐效應與疊加效應，打造“三合一”融合樣本；五是加快同類區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同是中國式現(xiàn)代化中政府有為的核心攻堅，長三角應在“十五五”期間提速推進。

據(jù)悉，2.0版系統(tǒng)研究已形成階段成果，在1.0版基礎上，順應中國式現(xiàn)代化需求與長三角發(fā)展趨勢，構建起“制度保障系統(tǒng)、科技引領系統(tǒng)、金融賦能系統(tǒng)”三位一體的創(chuàng)新框架。

吳大器表示，制度保障系統(tǒng)作為2.0版的核心子系統(tǒng)，全面闡述了長三角經(jīng)濟制度的內涵與構建過程，突出層次性、市場性與政府協(xié)同特征，“團隊依據(jù)國家上位法要求，系統(tǒng)梳理了制度規(guī)范構架與長三角一體化探索實踐，涵蓋統(tǒng)一市場準入退出制度、區(qū)域信用協(xié)同聯(lián)動、產(chǎn)權保護協(xié)作機制、公平競爭營商環(huán)境、公共資源交易標準統(tǒng)一、跨區(qū)域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權互認互保、區(qū)域人才大市場建設、綠色及碳類認證等九大重點領域”。

“科創(chuàng)引領系統(tǒng)以理論為根基，提出三大鮮明觀點：科技創(chuàng)新引領區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)革命、直接服務科技強國戰(zhàn)略、為中國式現(xiàn)代化下區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供路徑支撐。”吳大器指出，通過剖析要素稟賦、制度協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、平臺支撐、開放創(chuàng)新等核心影響因素，團隊明確了長三角三省一市的差異化定位：上海側重打造全球影響力科技創(chuàng)新中心，江蘇聚焦先進制造業(yè)與成果轉化核心承載區(qū)，浙江定位數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地與民營經(jīng)濟活力策源地，安徽著力成為科技創(chuàng)新重要策源地與新興產(chǎn)業(yè)增長極，形成“各展所長、互補融合”的群體高山效應。

金融賦能系統(tǒng)則緊扣中央金融工作會議精神與金融強國建設要求，明確金融服務新質生產(chǎn)力、先進制造業(yè)與科技創(chuàng)新的本色定位。

“團隊以中觀思維系統(tǒng)闡述其內涵與六大特征，構建了資金分配、信息共享、技術創(chuàng)新驅動、風險管控、市場鏈接與產(chǎn)業(yè)協(xié)同五大機制，明確其優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)升級、推動技術創(chuàng)新、保障經(jīng)濟穩(wěn)定、助力共同富裕的五大作用。”吳大器說，針對金融“五篇大文章”，團隊從現(xiàn)狀、路徑、實踐、難點等維度進行深度剖析，并圍繞金融強國“六個強大”開展區(qū)域保障研究，通過前沿產(chǎn)業(yè)探索、人工智能投融資“長三角模式”、數(shù)字金融與養(yǎng)老金融協(xié)同等實證分析，揭示中觀金融賦能系統(tǒng)面臨的制度障礙與技術瓶頸，提出七點應對策略。

吳大器強調，長三角金融賦能系統(tǒng)應成為長三角一體化中合作與協(xié)同的“血脈通道”，更應該成為長三角一體化的一股清流，為區(qū)域經(jīng)濟乃至中國經(jīng)濟高質量發(fā)展起到樞紐型的引領功能。

記者 潘潔

編輯 潘晟