黑龍江
近期，幾位曾被筆者采訪報道過的出嫁女表達了深切擔憂：二輪土地承包期即將屆滿，后續(xù)延包政策落地后她們的土地權(quán)益能否得到妥善解決？合法權(quán)益能否獲得切實保障？
這些出嫁女來自全國各地，有著共同的遭遇 —— 因出嫁身份被所在村莊收回承包地。此前，她們通過持續(xù)上訪維權(quán)引發(fā)了相關(guān)部門關(guān)注，筆者在婦女報工作期間也協(xié)助部分地區(qū)推進了問題解決：有的村莊在有機動耕地的情況下，及時為出嫁女重新分配了土地；而無多余土地的村莊，則采取經(jīng)濟補償?shù)姆绞?，承諾待二輪土地承包期結(jié)束后再徹底處理。
全國二輪土地承包期將于 2027 年 12 月 31 日基本屆滿，按照現(xiàn)行承包地延包原則，現(xiàn)有承包戶需與發(fā)包方重新簽訂為期 30 年的承包合同，且村莊一般不會對土地進行大規(guī)模調(diào)整與再分配，這意味著若不加以重視，部分出嫁女的土地權(quán)益問題可能會在延包后繼續(xù)懸而未決，在國家政策框架下如何有效保障這一群體的合法權(quán)益，已成為亟待相關(guān)部門回應(yīng)的重要議題。
距離二輪土地承包期屆滿僅剩兩年多時間，這段時期至關(guān)重要 —— 今年全國多地正開展村兩委換屆改選，新當選的村干部能否兌現(xiàn)競選承諾，在任期內(nèi)優(yōu)先解決出嫁女土地問題，或延續(xù)此前的經(jīng)濟補償政策，是無法回避的嚴肅問題，也應(yīng)成為其競選期間必須考量的核心事項。對于出嫁女及其親友而言，更需珍惜此次民主選舉的機會，將選票投給民主公正、堅守正義、無私守法的候選人，畢竟 “萬事開頭難”，若新任職的村干部能在簽訂延包合同時納入出嫁女土地權(quán)益考量，便能從源頭上解決未來三十年的核心問題，此次換屆改選可謂 “一選頂三十年”。
來自黑龍江的一位出嫁女坦言，她們?nèi)缃褚阉奈迨畾q，屬于村里的中老年人，結(jié)婚時失去土地后在村里一直抬不起頭，盡管每年能獲得少量經(jīng)濟補貼勉強維持生活，但多年來始終期盼二輪承包到期后能重新分到土地，如今這份希望愈發(fā)渺茫，只愿現(xiàn)有補貼不會取消，我們理解政府的難處，也希望政府能體諒我們這么多年的辛酸。
河南的一位出嫁女則提到，部分村莊存在對外出租的承包地，這些土地的承包合同也將隨二輪承包期屆滿而到期，我們已經(jīng)等了二三十年，實在等不起了，希望有關(guān)部門和村里能考慮我們這個特殊群體的訴求。
針對這一問題，一位深耕農(nóng)村土地領(lǐng)域的專家給出兩點建議：其一，各級領(lǐng)導及村兩委班子需提高重視程度，二輪土地承包到期后有條件分配土地的村莊應(yīng)優(yōu)先解決出嫁女的土地分配問題 —— 再過三十年，這部分出嫁女恐年事已高，作為農(nóng)民一輩子沒有自己的承包地，于情于理都說不過去；其二，現(xiàn)有針對出嫁女的保障政策與措施只能優(yōu)化完善，絕不能因土地延包而降低標準或直接取消，這些經(jīng)濟補貼不僅是她們的經(jīng)濟依靠，更關(guān)系到其家庭地位，切勿讓出嫁女 “寒心又流淚”。
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