張永興：天津?qū)氎孢`反國(guó)務(wù)院800號(hào)令的特大毀壞名木案

2025年3月15日，國(guó)務(wù)院保護(hù)古樹(shù)名木的第800號(hào)令生效實(shí)施，但僅隔一天的3月17日，天津市寶坻區(qū)口東鎮(zhèn)政府就批準(zhǔn)了上王各莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社，對(duì)該村退役軍人王云生承包種植了25年的名貴景觀森林進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)砍伐，且在公示中還注明了因不符合采伐辦理?xiàng)l件所以無(wú)采伐證。

國(guó)務(wù)院第800號(hào)令第8條規(guī)定：“對(duì)名木均實(shí)行一級(jí)保護(hù)，不受樹(shù)齡限制”。第26條規(guī)定：“涉及實(shí)行一級(jí)保護(hù)名木的無(wú)證采伐和移植處每株100萬(wàn)元以下的罰款”。

那么什么是屬于名木范疇？國(guó)家林業(yè)局于2017年1月1日實(shí)施的《古樹(shù)名木鑒定規(guī)范》第4條第2項(xiàng)的“名木范疇”中規(guī)定：“名木不受樹(shù)齡限制，不分級(jí)，符合下列條件之一的樹(shù)木屬于名木的范疇：（2）國(guó)內(nèi)外著名歷史文化名人、知名科學(xué)家所植或詠題的樹(shù)木；（3）與著名歷史文化名人或重大歷史事件有關(guān)的樹(shù)木；（6）其他具有重要?dú)v史、文化、觀賞和科學(xué)價(jià)值或具有重要紀(jì)念意義的樹(shù)木”。而名木又該如何鑒定？在《古樹(shù)名木鑒定規(guī)范》第6條第1項(xiàng)（2）規(guī)定：“根據(jù)科學(xué)文獻(xiàn)、新聞報(bào)道、文史檔案中的記載等書(shū)面證據(jù)及其圖片，判定樹(shù)木是否屬于名木范疇”。

綜上可見(jiàn)，經(jīng)歷史文化名人郭沫若題詠的銀杏樹(shù)應(yīng)屬于名木范疇，其他具有歷史、文化、觀賞和科學(xué)價(jià)值的國(guó)槐、西府海棠、法桐、白玉蘭、美國(guó)紅楓、五角楓、碧桃等樹(shù)木也應(yīng)是屬于名貴景觀名木。

根據(jù)天津市綠化條例規(guī)定：區(qū)級(jí)審批單位只有批準(zhǔn)砍伐10棵以下的權(quán)限，而且砍伐1棵直徑40厘米左右的樹(shù)木都需天津市政府批準(zhǔn)，但在該片景觀森林中卻已被天津市寶坻區(qū)口東鎮(zhèn)上王各莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社無(wú)證砍伐了5800多棵，并已將大批名貴景觀樹(shù)木粉碎成沫，實(shí)屬是一起違反《森林法》和《國(guó)務(wù)院第800號(hào)令》的震驚全國(guó)的無(wú)證特大毀林案。