這座一線城市，口岸區(qū)域有大動(dòng)作

近日，全國(guó)最大陸路通關(guān)口岸——深圳皇崗口岸，迎來(lái)業(yè)務(wù)大調(diào)整。

2025年12月21日零時(shí)，深圳皇崗口岸正式關(guān)閉跨境貨運(yùn)通道，這個(gè)全國(guó)首個(gè)24小時(shí)通關(guān)、運(yùn)行36年的“口岸老兵”，自此告別貨運(yùn)業(yè)務(wù)，以后僅處理人員通關(guān)，后續(xù)深港貨運(yùn)業(yè)務(wù)由深圳灣、蓮塘、文錦渡三大口岸承接。

深圳皇崗口岸，在全國(guó)是一個(gè)怎樣的存在？

巔峰時(shí)期，經(jīng)皇崗口岸進(jìn)出口的貨物貨值占全國(guó)10%，見(jiàn)證了深圳外向型經(jīng)濟(jì)的騰飛。

如今，以皇崗口岸業(yè)務(wù)調(diào)整為契機(jī)，深圳正在構(gòu)建“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”的口岸物流新格局，減少物流車(chē)輛對(duì)城市生活的影響，并在全市進(jìn)行一場(chǎng)轟轟烈烈的口岸功能大升級(jí)。

01.

全國(guó)最大陸路口岸，關(guān)閉貨運(yùn)通道

作為深港間第四個(gè)陸路口岸，皇崗口岸的貨運(yùn)史，幾乎是深圳外向型經(jīng)濟(jì)崛起的縮影。

1989年12月29日，其貨運(yùn)功能首次啟用，彼時(shí)的深圳正處于工業(yè)化起步階段，這輛“貨運(yùn)快車(chē)”一出發(fā)便駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。

1994年11月3日，皇崗口岸開(kāi)辟兩條貨檢通道試行24小時(shí)通關(guān)，成為全國(guó)首個(gè)全天候運(yùn)行的陸路口岸，徹底打破了“口岸朝九晚五”的傳統(tǒng)限制，為深港“當(dāng)日下單、次日到貨”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作按下“加速鍵”。

在隨后的數(shù)十年里，皇崗口岸始終保持著“全國(guó)最大陸路通關(guān)口岸”的領(lǐng)先地位，巔峰時(shí)期經(jīng)其進(jìn)出口的貨物貨值高達(dá)3.1萬(wàn)億元，占全國(guó)進(jìn)出口貨物總值的10%。

即便在關(guān)停貨運(yùn)前的2025年，它的“戰(zhàn)斗力”依舊強(qiáng)勁：前11個(gè)月，皇崗海關(guān)累計(jì)監(jiān)管進(jìn)出口貨物貨值超2萬(wàn)億元人民幣，監(jiān)管進(jìn)出境貨車(chē)逾100萬(wàn)輛次。

如今，貨檢通道的閘口雖已關(guān)閉，但它曾見(jiàn)證了“深圳速度”與“深港聯(lián)動(dòng)”，也見(jiàn)證許多跨境司機(jī)的難忘記憶，早已刻進(jìn)城市發(fā)展的基因里。

02.

深圳為何關(guān)停這個(gè)超級(jí)“流量入口”？

一個(gè)年貨值超2萬(wàn)億元的“流量入口”突然關(guān)停貨運(yùn)，難免讓人疑惑：深圳為何要下這步棋？

答案藏在“功能重構(gòu)”與“戰(zhàn)略布局”兩個(gè)關(guān)鍵詞里，而這一切的起點(diǎn)，要追溯到2023年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》——這份規(guī)劃明確提出“取消皇崗口岸貨運(yùn)貨檢功能”，為這座老口岸的轉(zhuǎn)型定下了方向。

最直觀的變化，是土地資源的“騰籠換鳥(niǎo)”。

皇崗口岸關(guān)停貨運(yùn)后，為福田區(qū)釋放了40多萬(wàn)平方米的土地空間。

在寸土寸金的深圳中心城區(qū)，這片土地沒(méi)有被規(guī)劃為住宅或商業(yè)用地，而是全部劃給河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃，這里未來(lái)將崛起為“國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”，科研辦公、實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)、總部基地等設(shè)施將陸續(xù)落地，承接香港及國(guó)際頂尖高校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、跨國(guó)企業(yè)研發(fā)中心，成為匯聚全球創(chuàng)新資源的“科創(chuàng)高地”。

對(duì)深圳而言，這片土地的價(jià)值遠(yuǎn)不止于“空間”：它意味著深港科創(chuàng)要素將實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，香港的科研優(yōu)勢(shì)與深圳的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將在這里深度融合，比如香港高校的實(shí)驗(yàn)室成果，可在河套快速完成中試、走向產(chǎn)業(yè)化，皇崗口岸也由此從“貨運(yùn)樞紐”變身“科創(chuàng)加速器”。

更深層的邏輯，是深圳經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型。

在“中國(guó)制造”時(shí)代，貨運(yùn)口岸是產(chǎn)業(yè)鏈的“生命線”，出口導(dǎo)向型制造業(yè)曾是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)核心引擎，企業(yè)進(jìn)口全球原料零部件、經(jīng)國(guó)內(nèi)加工后出口，皇崗口岸作為關(guān)鍵通關(guān)樞紐，24小時(shí)高效通聯(lián)，是中國(guó)制造席卷全球的時(shí)代印記，巔峰期其進(jìn)出口貨值占全國(guó)近十分之一。

但進(jìn)入“中國(guó)創(chuàng)造”時(shí)代，最寶貴的是人才與知識(shí)，一臺(tái)電腦、一個(gè)專(zhuān)利、一行代碼創(chuàng)造的價(jià)值，可以遠(yuǎn)超那些巨無(wú)霸的鋼鐵廠、石化廠。

深圳作為全國(guó)科技創(chuàng)新重鎮(zhèn)，土地資源又較為稀缺，對(duì)“科創(chuàng)空間”的需求愈發(fā)迫切。

皇崗口岸釋放出的40萬(wàn)平方米土地，能容納上千家科創(chuàng)企業(yè)、數(shù)萬(wàn)名科研人才，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)附加值與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，將遠(yuǎn)超過(guò)去的貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

而且，原本經(jīng)皇崗口岸的貨車(chē)業(yè)務(wù)并沒(méi)有消失，而是轉(zhuǎn)移到深圳其他口岸。

貨運(yùn)功能的關(guān)停，還推動(dòng)了深港跨境物流格局的優(yōu)化。

此前，皇崗口岸承擔(dān)了深港間大量貨運(yùn)壓力，部分貨車(chē)需穿越深圳中心城區(qū)，既影響通行效率，也加劇了交通擁堵。

如今“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”的新格局正式成型：蓮塘口岸主要服務(wù)深圳東部、粵東及鹽田港方向，銜接?xùn)|部制造業(yè)基地；

深圳灣口岸高效連接珠江西岸城市，助力大灣區(qū)西岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同；

文錦渡口岸則繼續(xù)堅(jiān)守“供港生鮮生命線”，保障香港市民的“菜籃子”“果盤(pán)子”。

這一格局讓物流路徑與產(chǎn)業(yè)布局更匹配，深港跨境貨運(yùn)交通組織體系實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)的優(yōu)化”。

03.

深圳開(kāi)啟全市口岸“能級(jí)躍升”

皇崗口岸的轉(zhuǎn)型，并非孤立事件，而是深圳全市口岸“從通道功能向經(jīng)濟(jì)功能跨越”的縮影。

2025年前三季度，深圳陸路口岸出入境車(chē)輛達(dá)946.04萬(wàn)車(chē)次、同比增16.24%。11月23日，深圳口岸旅客通關(guān)總量破2.4億人次、超2024年全年總量且提前38天達(dá)成，面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的口岸流量，深圳正以全域口岸升級(jí)將流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量，打造多業(yè)態(tài)融合的口岸經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

寶安加速落地“空海雙港”世界級(jí)樞紐藍(lán)圖，寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)年吞吐量超6000萬(wàn)人次、擁有眾多國(guó)際及地區(qū)航線，毗鄰的大鏟灣港口岸2024年集裝箱吞吐量超300萬(wàn)標(biāo)箱，深圳正以?xún)纱罂诎稙楹诵耐七M(jìn)總投資超千億元的機(jī)場(chǎng)東超級(jí)樞紐建設(shè)。

鹽田沙頭角口岸重建聚焦深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)，規(guī)劃到2025年合作區(qū)釋放產(chǎn)業(yè)空間超500萬(wàn)平方米、新增就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)、年旅游人次破1000萬(wàn)，打造大灣區(qū)旅游消費(fèi)新地標(biāo)，推動(dòng)口岸流量轉(zhuǎn)化為文旅經(jīng)濟(jì)活力。

福田以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)為核心，除皇崗口岸釋放40萬(wàn)平方米空間，河套深圳園區(qū)規(guī)劃總建筑面積745萬(wàn)平方米，已籌科研空間超80萬(wàn)平方米、未來(lái)將新增331萬(wàn)平方米，重點(diǎn)布局多類(lèi)功能區(qū)域，吸引留存全球頂尖人才與優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

羅湖率先發(fā)布全市首個(gè)口岸經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)政策，跳出傳統(tǒng)租金盈利模式，重點(diǎn)集聚高附加值產(chǎn)品及大宗商品貿(mào)易總部，發(fā)展多類(lèi)跨境商貿(mào)業(yè)態(tài)，探索深港食品貿(mào)易“前店后倉(cāng)”模式，打造多功能一體的特色口岸經(jīng)濟(jì)帶。

從皇崗口岸貨運(yùn)謝幕，到全域口岸能級(jí)躍升，深圳口岸已從通行通道升級(jí)為產(chǎn)業(yè)樞紐，進(jìn)一步打通深港之間的創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。